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文檔簡(jiǎn)介
關(guān)于白酒管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)白酒行業(yè)管理,規(guī)范白酒生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,保障消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)白酒行業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事白酒生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口等活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,確保白酒行業(yè)活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全第一原則:強(qiáng)化白酒質(zhì)量安全監(jiān)管,保障消費(fèi)者飲用安全。3.公平競(jìng)爭(zhēng)原則:營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)白酒行業(yè)有序發(fā)展。二、生產(chǎn)管理(一)生產(chǎn)許可1.從事白酒生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項(xiàng)從事生產(chǎn)活動(dòng),不得超出許可范圍生產(chǎn)白酒。2.申請(qǐng)白酒生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)白酒品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施,有相應(yīng)的食品安全管理人員和保證白酒質(zhì)量安全的規(guī)章制度,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。(二)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1.白酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),保證所生產(chǎn)的白酒符合質(zhì)量安全要求。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)內(nèi)部適用。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),建立健全生產(chǎn)過(guò)程控制體系,對(duì)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理,確保白酒質(zhì)量穩(wěn)定可靠。(三)原材料管理1.白酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料采購(gòu)索證索票制度,嚴(yán)格查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件,如實(shí)記錄原材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。2.原材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)質(zhì)量要求,不得采購(gòu)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的原材料。對(duì)采購(gòu)的原材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn),確保原材料質(zhì)量安全。(四)生產(chǎn)過(guò)程控制1.白酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理,嚴(yán)格按照工藝流程組織生產(chǎn),確保生產(chǎn)過(guò)程衛(wèi)生、安全、規(guī)范。2.生產(chǎn)車間應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生,定期進(jìn)行消毒;生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng),確保正常運(yùn)行;生產(chǎn)操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),取得健康證明,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄制度,如實(shí)記錄白酒生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)信息,包括原材料使用情況、生產(chǎn)工藝參數(shù)、產(chǎn)品批次、生產(chǎn)日期等,生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至產(chǎn)品保質(zhì)期屆滿后二年;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于三年。(五)產(chǎn)品檢驗(yàn)1.白酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度,對(duì)每批出廠的白酒進(jìn)行逐批檢驗(yàn),確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的白酒,不得出廠銷售。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)白酒品種、數(shù)量相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)白酒的感官、理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)等進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的白酒應(yīng)當(dāng)附有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。3.鼓勵(lì)企業(yè)委托具有資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。三、包裝標(biāo)識(shí)管理(一)包裝要求1.白酒包裝應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)的要求,無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污染,便于消費(fèi)者識(shí)別和使用。2.包裝材料應(yīng)當(dāng)具有良好的密封性、防潮性、穩(wěn)定性,能夠有效保護(hù)白酒質(zhì)量安全。禁止使用回收塑料包裝材料包裝白酒。(二)標(biāo)識(shí)內(nèi)容1.白酒標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注以下內(nèi)容:產(chǎn)品名稱、配料表、酒精度、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等。2.進(jìn)口白酒還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明原產(chǎn)國(guó)或者地區(qū)、境內(nèi)代理商的名稱、地址和聯(lián)系方式。3.白酒標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)清晰、醒目、持久,易于辨認(rèn)和識(shí)讀。標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得含有虛假、夸大、引人誤解的內(nèi)容,不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。(三)警示標(biāo)識(shí)1.白酒標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“過(guò)量飲酒,有害健康”等警示語(yǔ)。警示語(yǔ)應(yīng)當(dāng)使用中文印刷,字體高度不得小于標(biāo)簽的三分之一。2.酒精度大于等于10%vol的白酒,可以免除標(biāo)示保質(zhì)期。但在保質(zhì)期內(nèi),產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。四、銷售管理(一)銷售許可1.從事白酒銷售活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)從事銷售活動(dòng),不得超出許可范圍經(jīng)營(yíng)白酒。2.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,配備食品安全管理人員,加強(qiáng)對(duì)銷售白酒的質(zhì)量安全管理。(二)進(jìn)貨查驗(yàn)1.白酒銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄白酒的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。2.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所銷售白酒的產(chǎn)品合格證明文件,確保所銷售的白酒來(lái)源合法、質(zhì)量合格。不得銷售無(wú)產(chǎn)品合格證明文件、超過(guò)保質(zhì)期或者變質(zhì)的白酒。(三)銷售過(guò)程管理1.白酒銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證件,以及所銷售白酒的價(jià)格、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、生產(chǎn)日期等信息,保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。2.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注的貯存條件貯存白酒,不得將白酒與有毒、有害、有異味或者其他易污染的物品混放。3.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度,如實(shí)記錄白酒的銷售情況,包括銷售日期、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格、購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。銷售記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。(四)促銷活動(dòng)管理1.白酒銷售企業(yè)開(kāi)展促銷活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定,不得采取欺騙、誤導(dǎo)、強(qiáng)制等不正當(dāng)手段促銷白酒。2.促銷活動(dòng)應(yīng)當(dāng)明確促銷內(nèi)容、促銷期限、促銷范圍等信息,不得虛假宣傳、夸大產(chǎn)品功效。促銷贈(zèng)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),不得贈(zèng)送超過(guò)保質(zhì)期或者變質(zhì)的食品。五、質(zhì)量安全監(jiān)管(一)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)白酒質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作,依法查處白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為,保障消費(fèi)者飲食安全。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)白酒生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)白酒生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量認(rèn)證等工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。3.工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)白酒市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的監(jiān)督管理,依法查處白酒銷售中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等違法行為,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),共同做好白酒行業(yè)的管理工作。(二)監(jiān)督抽檢1.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定白酒質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,對(duì)白酒生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督抽檢。監(jiān)督抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。2.被抽檢的白酒生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督抽檢工作,如實(shí)提供樣品和相關(guān)資料,不得拒絕或者阻礙。對(duì)監(jiān)督抽檢不合格的白酒,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處,并責(zé)令企業(yè)采取整改措施,停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品。(三)違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2.消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)到不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的白酒,可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后,屬于生產(chǎn)者責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。消費(fèi)者也可以直接向生產(chǎn)者要求賠償。六、進(jìn)出口管理(一)進(jìn)口管理1.進(jìn)口白酒應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)的要求。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)簽發(fā)的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等相關(guān)文件,辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。2.進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)口白酒進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄進(jìn)口白酒的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)口日期以及境外出口商或者代理商名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。3.進(jìn)口白酒的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)的要求,并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本條規(guī)定的,不得進(jìn)口。(二)出口管理1.出口白酒應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國(guó)(地區(qū))的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)的要求。出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)口國(guó)
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