創(chuàng)意城市管理辦法一、總則（一）目的為了推動(dòng)城市的創(chuàng)新發(fā)展，提升城市的文化內(nèi)涵與競爭力，打造具有獨(dú)特魅力和活力的創(chuàng)意城市，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)與創(chuàng)意城市建設(shè)、管理相關(guān)的各類活動(dòng)、項(xiàng)目及主體。（三）基本原則1.創(chuàng)新引領(lǐng)原則：鼓勵(lì)創(chuàng)意創(chuàng)新，將創(chuàng)新理念貫穿于城市管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，激發(fā)城市發(fā)展的新動(dòng)力。2.協(xié)同合作原則：促進(jìn)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和市民之間的協(xié)同合作，形成共建共享的良好局面。3.文化傳承原則：注重保護(hù)和傳承城市的歷史文化遺產(chǎn)，讓文化成為創(chuàng)意城市的靈魂。4.可持續(xù)發(fā)展原則：確保城市管理活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的可持續(xù)性。二、創(chuàng)意城市規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃編制1.由城市規(guī)劃部門牽頭，組織相關(guān)專家、學(xué)者和利益相關(guān)者，編制創(chuàng)意城市發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、空間布局等內(nèi)容。2.在規(guī)劃編制過程中，充分征求社會(huì)公眾意見，通過聽證會(huì)、問卷調(diào)查等形式，廣泛吸納各方建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）空間布局優(yōu)化1.根據(jù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展需求，合理劃分創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意街區(qū)、文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)等功能區(qū)域。2.加強(qiáng)不同功能區(qū)域之間的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高區(qū)域之間的互聯(lián)互通水平，促進(jìn)創(chuàng)意資源的流動(dòng)和共享。3.結(jié)合城市更新和老舊街區(qū)改造，打造一批具有創(chuàng)意特色的公共空間，如創(chuàng)意廣場(chǎng)、藝術(shù)公園等，為市民提供更多接觸創(chuàng)意文化的場(chǎng)所。三、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持與發(fā)展（一）政策支持1.設(shè)立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)。對(duì)具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的重大創(chuàng)意項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。2.出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)創(chuàng)意企業(yè)在增值稅、所得稅等方面給予適當(dāng)減免。對(duì)符合條件的創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)出口給予退稅等支持。3.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的信貸投放，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為創(chuàng)意企業(yè)提供多元化的融資渠道。（二）產(chǎn)業(yè)培育1.建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)意項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤培育和指導(dǎo)。2.加強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，與高校、職業(yè)院校合作，開設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、數(shù)字創(chuàng)意等方面的專業(yè)人才。3.舉辦各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展會(huì)、論壇、競賽等活動(dòng)，搭建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流合作平臺(tái)，提升城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。（三）企業(yè)服務(wù)1.簡化創(chuàng)意企業(yè)設(shè)立、審批等手續(xù)，推行一站式服務(wù)，提高辦事效率。2.建立創(chuàng)意企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供政策咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)推廣等全方位服務(wù)。3.加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)意企業(yè)的規(guī)范管理，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，建立健全行業(yè)自律機(jī)制。四、創(chuàng)意人才培養(yǎng)與引進(jìn)（一）培養(yǎng)體系建設(shè)1.構(gòu)建多層次的創(chuàng)意人才培養(yǎng)體系，包括基礎(chǔ)教育階段的創(chuàng)意啟蒙教育、高等教育階段的專業(yè)培養(yǎng)以及在職人員的繼續(xù)教育。2.在中小學(xué)開展創(chuàng)意課程試點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造力。鼓勵(lì)高校和職業(yè)院校開設(shè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化產(chǎn)業(yè)管理等相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。3.支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，共同培養(yǎng)創(chuàng)意人才。（二）人才引進(jìn)政策1.制定創(chuàng)意人才專項(xiàng)引進(jìn)政策，對(duì)具有國際影響力的創(chuàng)意大師、領(lǐng)軍人才等給予特殊優(yōu)惠待遇，包括住房、落戶、子女教育等方面的支持。2.建立創(chuàng)意人才信息庫，及時(shí)發(fā)布人才需求信息，通過線上線下相結(jié)合的方式，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)意人才來本市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。3.加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)創(chuàng)意人才的服務(wù)保障，解決他們?cè)诠ぷ骱蜕钪杏龅降膶?shí)際問題，讓他們能夠安心工作和發(fā)展。（三）人才激勵(lì)機(jī)制1.設(shè)立創(chuàng)意人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)新等領(lǐng)域取得突出成績的人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.建立創(chuàng)意人才評(píng)價(jià)機(jī)制，打破學(xué)歷、資歷等限制，以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，對(duì)創(chuàng)意人才進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。3.鼓勵(lì)企業(yè)建立合理的薪酬體系和激勵(lì)機(jī)制，提高創(chuàng)意人才的收入水平，激發(fā)他們的創(chuàng)新積極性。五、創(chuàng)意文化活動(dòng)組織與推廣（一）活動(dòng)策劃1.成立創(chuàng)意文化活動(dòng)策劃小組，由文化、藝術(shù)、創(chuàng)意等領(lǐng)域的專業(yè)人士組成。定期策劃各類創(chuàng)意文化活動(dòng)，如創(chuàng)意展覽、文化演出、創(chuàng)意市集等。2.結(jié)合城市特色和文化傳統(tǒng)，打造具有本土特色的創(chuàng)意文化活動(dòng)品牌，提升活動(dòng)的吸引力和影響力。3.在活動(dòng)策劃過程中，充分考慮不同群體的需求，設(shè)計(jì)多樣化的活動(dòng)形式和內(nèi)容，滿足市民日益增長的精神文化需求。（二）活動(dòng)組織實(shí)施1.明確活動(dòng)組織實(shí)施的責(zé)任主體和工作流程，確?；顒?dòng)的順利開展。加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、秩序維護(hù)等工作，保障參與者的人身安全和活動(dòng)的正常秩序。2.注重活動(dòng)的宣傳推廣，通過多種渠道發(fā)布活動(dòng)信息，吸引市民和游客參與。利用社交媒體、網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體手段，擴(kuò)大活動(dòng)的傳播范圍。3.加強(qiáng)活動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)活動(dòng)的內(nèi)容、形式、效果等進(jìn)行評(píng)估，不斷改進(jìn)和提高活動(dòng)質(zhì)量。（三）文化交流與合作1.積極開展國內(nèi)外創(chuàng)意文化交流活動(dòng)，組織本市的創(chuàng)意文化機(jī)構(gòu)、企業(yè)和藝術(shù)家參加國際文化交流展會(huì)、藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，展示本市的創(chuàng)意文化成果。2.邀請(qǐng)國內(nèi)外知名創(chuàng)意文化團(tuán)隊(duì)來本市舉辦展覽、演出等活動(dòng)，促進(jìn)文化的交流與融合。3.加強(qiáng)與周邊城市的創(chuàng)意文化合作，共同打造區(qū)域創(chuàng)意文化品牌，推動(dòng)區(qū)域文化協(xié)同發(fā)展。六、創(chuàng)意知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理1.建立健全創(chuàng)意知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化作品、專利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的登記、備案和管理。2.鼓勵(lì)創(chuàng)意企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)申請(qǐng)費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和宣傳，提高創(chuàng)意主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。（二）侵權(quán)防范與打擊1.加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)意知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，建立侵權(quán)舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)侵權(quán)線索。2.聯(lián)合執(zhí)法部門，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度，依法查處侵權(quán)案件，維護(hù)創(chuàng)意主體的合法權(quán)益。3.加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的合作，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，共同營造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用1.搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)意知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。鼓勵(lì)創(chuàng)意企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、轉(zhuǎn)讓、許可等方式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。2.支持創(chuàng)意企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營和管理，提高企業(yè)的核心競爭力。七、創(chuàng)意城市形象塑造與傳播（一）形象定位與設(shè)計(jì)1.組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)創(chuàng)意城市形象進(jìn)行定位和設(shè)計(jì)，提煉城市的創(chuàng)意元素和特色，打造具有辨識(shí)度的城市形象標(biāo)識(shí)。2.結(jié)合城市的歷史文化、自然景觀等資源，塑造獨(dú)特的創(chuàng)意城市形象，如創(chuàng)意之都、文化創(chuàng)意高地等。（二）傳播渠道拓展1.整合各類傳播資源，通過電視、廣播、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)站、社交媒體、短視頻平臺(tái)等新媒體，全方位傳播創(chuàng)意城市形象。2.制作創(chuàng)意城市形象宣傳片、宣傳冊(cè)等宣傳資料，展示城市的創(chuàng)意成果和發(fā)展?jié)摿Α?.加強(qiáng)與國內(nèi)外媒體的合作，積極開展對(duì)外宣傳，提升創(chuàng)意城市在國際上的知名度和美譽(yù)度。（三）品牌建設(shè)與維護(hù)1.加強(qiáng)創(chuàng)意城市品牌建設(shè)，通過舉辦各類品牌活動(dòng)、推出特色產(chǎn)品等方式，提升品牌的影響力和美譽(yù)度。2.建立品牌維護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市品牌形象的監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)處理損害品牌形象的行為。3.鼓勵(lì)市民積極參與創(chuàng)意城市品牌建設(shè)，形成共建共享的良好氛圍。八、監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全創(chuàng)意城市管理監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督主體和監(jiān)督職責(zé)。由城市管理部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)創(chuàng)意城市建設(shè)、管理活動(dòng)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意街區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的日常監(jiān)督，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。3.暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受市民和社會(huì)各界的監(jiān)督舉報(bào)。（二）評(píng)估指標(biāo)體系1.制定創(chuàng)意城市建設(shè)與管理評(píng)估指標(biāo)體系，從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)意人才培養(yǎng)、創(chuàng)意文化活動(dòng)開展、創(chuàng)意知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)意城市形象塑造等方面進(jìn)行全面評(píng)估。2.評(píng)估指標(biāo)應(yīng)具有科學(xué)性、合理性和可操作性，能夠客觀反映創(chuàng)意城市建設(shè)與管理的成效。（三）評(píng)估結(jié)果運(yùn)用