北侖拆遷管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強北侖區(qū)拆遷管理，規(guī)范拆遷行為，保障拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北侖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋拆遷及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則拆遷工作應(yīng)遵循以下原則：1.依法拆遷原則。嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求進行拆遷，確保拆遷行為合法合規(guī)。2.公平公正原則。保障被拆遷人合法權(quán)益，公平合理確定補償標準，公正對待每一位被拆遷人。3.公開透明原則。拆遷信息應(yīng)及時、準確、全面公開，接受社會監(jiān)督。4.妥善安置原則。優(yōu)先考慮被拆遷人的居住需求，提供合理的安置房源和安置方式。二、拆遷管理機構(gòu)與職責（一）拆遷管理部門區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本區(qū)拆遷工作的主管部門，負責全區(qū)拆遷工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督等工作。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)拆遷的法律法規(guī)和政策。2.制定本區(qū)拆遷相關(guān)配套政策和規(guī)范性文件。3.審核拆遷項目計劃和拆遷方案。4.監(jiān)督拆遷實施單位的拆遷行為。5.協(xié)調(diào)處理拆遷過程中的重大問題。（二）其他相關(guān)部門1.發(fā)展改革部門負責對拆遷項目的立項審批等工作。2.規(guī)劃部門負責對拆遷項目的規(guī)劃審批等工作。3.國土資源部門負責對拆遷項目涉及的土地管理等工作。4.財政部門負責拆遷資金的籌集、管理和監(jiān)督等工作。5.公安部門負責維護拆遷現(xiàn)場秩序，保障拆遷工作順利進行。6.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)的拆遷工作，做好宣傳動員、調(diào)查摸底、糾紛調(diào)解等工作。三、拆遷計劃與方案（一）拆遷計劃1.拆遷管理部門應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要，會同相關(guān)部門編制年度拆遷計劃，報區(qū)政府批準后實施。2.年度拆遷計劃應(yīng)明確拆遷項目名稱、地點、范圍、拆遷戶數(shù)、拆遷面積等內(nèi)容。（二）拆遷方案1.拆遷人應(yīng)根據(jù)拆遷計劃，制定具體的拆遷方案。拆遷方案應(yīng)包括拆遷范圍、拆遷期限、補償方式、補償標準、安置房源、安置方式、搬遷過渡方式、過渡期限等內(nèi)容。2.拆遷方案應(yīng)報拆遷管理部門審核。拆遷管理部門應(yīng)在收到拆遷方案之日起[X]個工作日內(nèi)完成審核，并出具審核意見。四、拆遷補償與安置（一）補償原則拆遷補償應(yīng)遵循公平合理、等價有償?shù)脑瓌t，保障被拆遷人的合法權(quán)益。（二）補償方式1.貨幣補償。被拆遷人可以選擇貨幣補償，拆遷人應(yīng)按照被拆遷房屋的市場評估價給予補償。2.房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人應(yīng)提供與被拆遷房屋面積相當?shù)陌仓梅吭?，并按照?guī)定結(jié)算差價。（三）補償標準1.被拆遷房屋的評估。拆遷管理部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行評估。評估機構(gòu)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，遵循公正、公平、公開的原則進行評估，并出具評估報告。2.貨幣補償標準。貨幣補償金額按照被拆遷房屋的市場評估價確定。市場評估價應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新程度等因素，參照類似房地產(chǎn)的市場交易價格進行評估。3.房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換標準。拆遷人應(yīng)提供與被拆遷房屋面積相當?shù)陌仓梅吭?。安置房源的建筑面積與被拆遷房屋建筑面積的差額部分，應(yīng)按照規(guī)定結(jié)算差價。差價結(jié)算標準按照安置房源的市場評估價與被拆遷房屋的市場評估價的差額確定。（四）安置房源1.安置房源的籌集。拆遷管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門通過新建、購買、調(diào)劑等方式籌集安置房源，確保安置房源的數(shù)量和質(zhì)量。2.安置房源的選址。安置房源應(yīng)選址在交通便利、配套設(shè)施完善的區(qū)域，方便被拆遷人居住和生活。3.安置房源的戶型設(shè)計。安置房源的戶型設(shè)計應(yīng)充分考慮被拆遷人的需求，合理確定戶型面積和戶型結(jié)構(gòu)。（五）安置方式1.原地安置。在符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，拆遷人可以對被拆遷人進行原地安置。2.異地安置。拆遷人可以根據(jù)實際情況，對被拆遷人進行異地安置。異地安置應(yīng)征求被拆遷人的意見，并提供相應(yīng)的交通、教育、醫(yī)療等配套設(shè)施。（六）搬遷過渡1.過渡期限。拆遷人應(yīng)根據(jù)拆遷項目的實際情況，合理確定搬遷過渡期限。搬遷過渡期限一般不超過[X]個月。2.過渡方式。被拆遷人可以選擇自行過渡或由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡。自行過渡的，拆遷人應(yīng)按照規(guī)定支付臨時安置補助費；提供周轉(zhuǎn)房過渡的，拆遷人不支付臨時安置補助費。3.臨時安置補助費標準。臨時安置補助費標準按照被拆遷房屋的建筑面積計算，具體標準由區(qū)政府根據(jù)市場行情適時調(diào)整。五、拆遷程序（一）拆遷公告1.拆遷管理部門在批準拆遷項目后，應(yīng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應(yīng)載明拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、補償方式、補償標準、安置房源、安置方式、搬遷過渡方式、過渡期限等內(nèi)容。2.拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進行下列活動：新建、擴建、改建房屋及其附屬物。改變房屋和土地用途。租賃房屋。（二）調(diào)查登記1.拆遷人應(yīng)在拆遷公告發(fā)布后，對拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物、土地使用情況、人口狀況等進行調(diào)查登記，并制作調(diào)查登記表。2.被拆遷人應(yīng)如實提供有關(guān)情況和資料，配合拆遷人的調(diào)查登記工作。（三）評估1.拆遷管理部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行評估。評估機構(gòu)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，遵循公正、公平、公開的原則進行評估，并出具評估報告。2.被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，可以在收到評估報告之日起[X]個工作日內(nèi)，向原評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。原評估機構(gòu)應(yīng)在收到復(fù)核評估申請之日起[X]個工作日內(nèi)出具復(fù)核評估報告。3.被拆遷人對復(fù)核評估結(jié)果仍有異議的，可以在收到復(fù)核評估報告之日起[X]個工作日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)在收到鑒定申請之日起[X]個工作日內(nèi)出具鑒定報告。（四）簽訂協(xié)議1.拆遷人應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果，與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)包括拆遷當事人的姓名（名稱）、地址、聯(lián)系方式，拆遷范圍、拆遷期限，補償方式、補償標準、安置房源、安置方式、搬遷過渡方式、過渡期限，違約責任等內(nèi)容。2.拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)。（五）搬遷騰房1.被拆遷人應(yīng)在拆遷補償安置協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷騰房，并將房屋及其附屬物交付給拆遷人。2.拆遷人應(yīng)按照拆遷補償安置協(xié)議的約定，及時支付補償款、提供安置房源等。（六）強制拆遷1.被拆遷人在拆遷補償安置協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷騰房的，拆遷人可以依法申請人民法院強制拆遷。2.申請人民法院強制拆遷前，拆遷人應(yīng)按照規(guī)定履行催告等程序，并將有關(guān)情況書面報告拆遷管理部門。六、拆遷資金管理（一）資金籌集拆遷資金由拆遷人負責籌集。拆遷人應(yīng)根據(jù)拆遷項目的實際情況，合理確定拆遷資金的數(shù)額，并確保拆遷資金足額到位。（二）資金使用1.拆遷資金應(yīng)專款專用，用于支付拆遷補償款、安置房源購置款、臨時安置補助費、搬遷補助費等拆遷相關(guān)費用。2.拆遷管理部門應(yīng)加強對拆遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保拆遷資金使用合法合規(guī)。（三）資金監(jiān)管1.拆遷資金應(yīng)存入拆遷管理部門指定的銀行賬戶，實行專戶存儲、專款專用。2.拆遷管理部門應(yīng)會同財政部門對拆遷資金的使用情況進行定期檢查和不定期抽查，確保拆遷資金安全。七、拆遷監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查1.拆遷管理部門應(yīng)加強對拆遷項目的監(jiān)督檢查，定期對拆遷項目的進展情況、拆遷補償安置情況、資金使用情況等進行檢查。2.拆遷管理部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時責令拆遷人整改。拆遷人拒不整改的，拆遷管理部門可以依法采取相應(yīng)的措施。（二）投訴舉報處理1.拆遷管理部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話和信箱，接受被拆遷人及社會公眾的投訴舉報。2.拆遷管理部門對投訴舉報事項應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。（三）法律責任1.拆遷人、拆遷實施單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由