電子標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司電子標(biāo)管理工作，提高招標(biāo)采購效率，保證電子標(biāo)活動的公平、公正、公開，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)各類招標(biāo)、采購項目采用電子標(biāo)方式進(jìn)行的活動。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策要求，確保電子標(biāo)活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：保障所有參與電子標(biāo)活動的潛在供應(yīng)商享有平等的權(quán)利和機會，不受任何歧視。3.安全高效原則：確保電子標(biāo)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，提高招標(biāo)采購工作效率，降低成本。4.保密性原則：對電子標(biāo)過程中的各類信息嚴(yán)格保密，防止信息泄露。二、電子標(biāo)系統(tǒng)管理（一）系統(tǒng)選型與建設(shè)1.綜合考慮公司業(yè)務(wù)需求、技術(shù)水平、安全性要求等因素，選擇具備良好性能、穩(wěn)定性和安全性的電子標(biāo)系統(tǒng)。2.電子標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，具備招標(biāo)公告發(fā)布、文件下載與上傳、投標(biāo)報價、開標(biāo)評標(biāo)、結(jié)果公示等功能。3.系統(tǒng)建設(shè)過程中，應(yīng)進(jìn)行充分的測試和驗證，確保系統(tǒng)功能完整、運行穩(wěn)定，滿足公司電子標(biāo)業(yè)務(wù)需求。（二）系統(tǒng)維護(hù)與管理1.設(shè)立專門的系統(tǒng)管理員崗位，負(fù)責(zé)電子標(biāo)系統(tǒng)的日常維護(hù)、管理和技術(shù)支持工作。2.定期對電子標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和升級，確保系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。及時處理系統(tǒng)故障和異常情況，保障電子標(biāo)活動的正常進(jìn)行。3.建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份機制，定期備份電子標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的完整性和可恢復(fù)性。數(shù)據(jù)備份應(yīng)存儲在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放。4.加強對系統(tǒng)用戶賬號的管理，嚴(yán)格權(quán)限設(shè)置，確保不同用戶只能訪問和操作其權(quán)限范圍內(nèi)的功能和數(shù)據(jù)。定期對用戶賬號進(jìn)行清理和審核，防止賬號被盜用或濫用。（三）安全管理1.采取有效的安全防護(hù)措施，保障電子標(biāo)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和信息安全。設(shè)置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全設(shè)備，防止外部非法入侵和惡意攻擊。2.對電子標(biāo)系統(tǒng)涉及的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中的保密性和完整性。3.制定系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對安全事件的能力，確保在發(fā)生安全事故時能夠迅速采取措施，降低損失。三、電子標(biāo)流程管理（一）招標(biāo)公告發(fā)布1.根據(jù)項目需求，編制電子招標(biāo)公告，明確招標(biāo)項目的基本信息、招標(biāo)要求、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間和地點等內(nèi)容。2.通過公司指定的電子標(biāo)系統(tǒng)平臺發(fā)布招標(biāo)公告，并確保公告內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、清晰。同時，可根據(jù)需要在其他相關(guān)媒體或平臺進(jìn)行同步發(fā)布，擴大招標(biāo)信息的傳播范圍。（二）招標(biāo)文件編制與發(fā)放1.招標(biāo)人按照相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定，編制電子招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容，確保文件內(nèi)容合法合規(guī)、準(zhǔn)確清晰。2.在電子標(biāo)系統(tǒng)中設(shè)置招標(biāo)文件的下載權(quán)限和時間限制，潛在供應(yīng)商可在規(guī)定時間內(nèi)通過系統(tǒng)下載招標(biāo)文件。同時，提供招標(biāo)文件的在線預(yù)覽功能，方便潛在供應(yīng)商查看文件內(nèi)容。3.招標(biāo)人應(yīng)及時解答潛在供應(yīng)商對招標(biāo)文件提出的疑問，通過電子標(biāo)系統(tǒng)發(fā)布答疑澄清文件，確保所有潛在供應(yīng)商獲取到一致的信息。（三）投標(biāo)文件編制與提交1.潛在供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，使用電子標(biāo)系統(tǒng)提供的工具編制電子投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容，確保文件格式符合系統(tǒng)要求，內(nèi)容真實、完整、有效。2.投標(biāo)文件編制完成后，潛在供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，通過電子標(biāo)系統(tǒng)上傳投標(biāo)文件，并進(jìn)行電子簽名和加密處理。電子簽名應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，確保投標(biāo)文件的真實性和不可否認(rèn)性。3.系統(tǒng)應(yīng)記錄投標(biāo)文件的上傳時間和內(nèi)容，如在投標(biāo)截止時間后收到的投標(biāo)文件，系統(tǒng)應(yīng)予以拒收。（四）開標(biāo)1.在規(guī)定的開標(biāo)時間，招標(biāo)人通過電子標(biāo)系統(tǒng)組織開標(biāo)活動。開標(biāo)過程應(yīng)全程記錄，包括開標(biāo)時間、地點、參與開標(biāo)人員、投標(biāo)文件解密情況等信息。2.系統(tǒng)自動對投標(biāo)文件進(jìn)行解密，展示投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容，如投標(biāo)報價、技術(shù)方案等。招標(biāo)人及相關(guān)監(jiān)督人員可通過系統(tǒng)查看開標(biāo)過程和結(jié)果，并進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。3.開標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)及時整理開標(biāo)記錄，并在電子標(biāo)系統(tǒng)中公示開標(biāo)結(jié)果，接受潛在供應(yīng)商的監(jiān)督。（五）評標(biāo)1.招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員應(yīng)從公司專家?guī)熘须S機抽取，并嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律和回避制度。2.評標(biāo)委員會通過電子標(biāo)系統(tǒng)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，按照評審規(guī)則進(jìn)行打分或排序。評審過程中，評標(biāo)委員會成員可通過系統(tǒng)進(jìn)行討論、交流和記錄評審意見。3.電子標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)提供評標(biāo)輔助功能，如計算得分、匯總評審意見等，提高評標(biāo)工作的效率和準(zhǔn)確性。評標(biāo)結(jié)果應(yīng)在系統(tǒng)中進(jìn)行記錄和保存，并嚴(yán)格保密。（六）中標(biāo)結(jié)果公示與通知1.評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)在電子標(biāo)系統(tǒng)中公示中標(biāo)候選人名單，公示期不得少于規(guī)定天數(shù)。公示內(nèi)容應(yīng)包括中標(biāo)候選人的名稱、投標(biāo)報價、得分情況等信息，接受社會監(jiān)督。2.公示期內(nèi)無異議或異議不成立的，招標(biāo)人確定中標(biāo)人，并通過電子標(biāo)系統(tǒng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。同時，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。3.中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項目的名稱、中標(biāo)金額、中標(biāo)工期等內(nèi)容，作為雙方簽訂合同的依據(jù)。（七）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。合同簽訂應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行，確保合同條款與招標(biāo)要求一致。2.合同簽訂過程可通過電子標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行，雙方在系統(tǒng)中進(jìn)行合同條款的確認(rèn)、電子簽名等操作，生成電子合同。電子合同應(yīng)具備法律效力，與紙質(zhì)合同具有同等效力。3.合同簽訂完成后，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本上傳至電子標(biāo)系統(tǒng)存檔，以備后續(xù)查詢和管理。四、參與電子標(biāo)各方職責(zé)（一）招標(biāo)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)電子標(biāo)項目的整體策劃和組織實施，確保招標(biāo)活動符合法律法規(guī)和公司規(guī)定。2.編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，保證文件的合法性、完整性和公正性。3.組織開標(biāo)、評標(biāo)活動，監(jiān)督評標(biāo)過程，確保評標(biāo)結(jié)果的公平、公正。4.公示中標(biāo)結(jié)果，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并與中標(biāo)人簽訂合同。5.負(fù)責(zé)電子標(biāo)系統(tǒng)的使用和管理，協(xié)調(diào)解決系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的問題。（二）投標(biāo)人職責(zé)1.按照招標(biāo)文件要求，編制和提交電子投標(biāo)文件，確保文件內(nèi)容真實、完整、有效。2.遵守電子標(biāo)活動的各項規(guī)定和時間要求，按時上傳投標(biāo)文件，參加開標(biāo)、評標(biāo)活動。3.對投標(biāo)文件的真實性、合法性和有效性負(fù)責(zé)，承擔(dān)因投標(biāo)文件不符合要求而導(dǎo)致的一切后果。4.接受招標(biāo)人及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，配合處理電子標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題。（三）評標(biāo)委員會職責(zé)1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行客觀、公正的評審。2.獨立發(fā)表評審意見，不受任何單位和個人的干預(yù)。3.遵守評標(biāo)紀(jì)律，保守評標(biāo)過程中的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。4.向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人。（四）系統(tǒng)管理員職責(zé)1.負(fù)責(zé)電子標(biāo)系統(tǒng)的日常維護(hù)、管理和技術(shù)支持工作，確保系統(tǒng)的正常運行。2.及時處理系統(tǒng)故障和異常情況，保障電子標(biāo)活動的順利進(jìn)行。3.對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和管理，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。4.協(xié)助招標(biāo)人及相關(guān)部門進(jìn)行系統(tǒng)操作培訓(xùn)和指導(dǎo)。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司設(shè)立專門的監(jiān)督部門或崗位，對電子標(biāo)活動進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督人員應(yīng)參與開標(biāo)、評標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?；顒拥墓健⒐?、公開。2.監(jiān)督部門應(yīng)對電子標(biāo)過程中的文件編制、評審標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、信息保密等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.建立電子標(biāo)活動投訴舉報機制，接受公司內(nèi)部員工和外部供應(yīng)商的投訴舉報。對投訴舉報事項進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并及時反饋處理結(jié)果。（二）外部監(jiān)督1.主動接受行業(yè)主管部門、監(jiān)管機構(gòu)等外部單位的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料和信息。2.對于外部監(jiān)督檢查提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真對待，及時整改落實，并將整改情況反饋給監(jiān)督部門。六、違規(guī)處理（一）對招標(biāo)人的違規(guī)處理1.若招標(biāo)人在電子標(biāo)活動中存在違反法律法規(guī)、公司規(guī)定或招標(biāo)文件要求的行為，如泄露標(biāo)底、操縱評標(biāo)結(jié)果等，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停招標(biāo)活動等處罰。2.對因招標(biāo)人違規(guī)行為給投標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）對投標(biāo)人的違規(guī)處理1.投標(biāo)人在電子標(biāo)活動中如有提供虛假材料、串通投標(biāo)、惡意低價競標(biāo)等違規(guī)行為，其投標(biāo)文件將被否決，同時視情節(jié)輕重給予警告、罰款、禁止參與公司電子標(biāo)活動一定期限等處罰。2.對違規(guī)投標(biāo)人已中標(biāo)的項目，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并依法追究其法