農(nóng)村客車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村客車管理，規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場秩序，保障農(nóng)村居民出行安全、便捷、舒適，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營的客車及其相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將農(nóng)村客車運(yùn)行安全放在首位，強(qiáng)化安全管理措施，確保農(nóng)村居民出行安全。2.便民利民原則以滿足農(nóng)村居民出行需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化客運(yùn)線路布局，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的客運(yùn)服務(wù)。3.規(guī)范有序原則嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村客車經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境。4.統(tǒng)籌發(fā)展原則統(tǒng)籌考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口分布、道路條件等因素，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)與城市客運(yùn)、干線客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、經(jīng)營許可（一）許可條件1.具有符合規(guī)定要求的駕駛?cè)藛T，包括取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有一定年限以上安全駕駛經(jīng)歷。2.擁有符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的客車，車輛技術(shù)狀況良好，定期進(jìn)行維護(hù)、檢測和更新。3.具備健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、駕駛員和乘務(wù)員培訓(xùn)教育制度等。4.有明確的客運(yùn)線路和站點(diǎn)方案，確保線路合理、站點(diǎn)設(shè)置科學(xué)，方便農(nóng)村居民乘車。（二）申請材料1.農(nóng)村客車經(jīng)營申請表，包括申請人基本信息、申請經(jīng)營線路、車輛數(shù)量及類型等內(nèi)容。2.申請人身份證明，如營業(yè)執(zhí)照副本、法人身份證等。3.駕駛?cè)藛T的駕駛證、從業(yè)資格證等相關(guān)證明材料。4.客車的行駛證、車輛技術(shù)等級評定證明、客車保險(xiǎn)憑證等。5.安全生產(chǎn)管理制度文本。6.客運(yùn)線路和站點(diǎn)方案，包括線路走向、途經(jīng)站點(diǎn)、運(yùn)營時(shí)間等詳細(xì)信息。（三）許可程序1.申請人向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門提出農(nóng)村客車經(jīng)營申請，并提交規(guī)定的申請材料。2.交通運(yùn)輸主管部門收到申請后，對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理；不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。3.受理申請后，交通運(yùn)輸主管部門組織現(xiàn)場勘查，對客運(yùn)線路、車輛狀況、經(jīng)營條件等進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。4.根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行綜合評審，符合許可條件的，作出許可決定，頒發(fā)農(nóng)村客車經(jīng)營許可證；不符合許可條件的，不予許可，并書面說明理由。5.申請人憑農(nóng)村客車經(jīng)營許可證辦理相關(guān)車輛入戶、駕駛員從業(yè)資格注冊等手續(xù)，方可投入運(yùn)營。三、車輛管理（一）車輛選型1.農(nóng)村客車應(yīng)根據(jù)農(nóng)村客運(yùn)需求特點(diǎn)，選擇適宜的車型，一般以小型、中型客車為主，確保車輛載客量與農(nóng)村客運(yùn)實(shí)際需求相匹配。2.車輛應(yīng)具備良好的舒適性、安全性和經(jīng)濟(jì)性，滿足農(nóng)村道路行駛條件和農(nóng)村居民乘車需求。（二）車輛技術(shù)要求1.農(nóng)村客車的技術(shù)性能應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛處于良好的技術(shù)狀態(tài)。2.車輛應(yīng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如安全帶、滅火器、安全錘、防滑鏈等，并保持齊全有效。3.安裝符合規(guī)定的衛(wèi)星定位裝置，實(shí)現(xiàn)對車輛運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。（三）車輛更新與報(bào)廢1.農(nóng)村客車達(dá)到規(guī)定的使用年限或行駛里程，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新，確保車輛技術(shù)性能符合要求。2.因車輛技術(shù)狀況嚴(yán)重不符合要求或存在重大安全隱患等原因，經(jīng)檢測鑒定需要報(bào)廢的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理報(bào)廢手續(xù)，嚴(yán)禁報(bào)廢車輛繼續(xù)從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營。四、駕駛員管理（一）駕駛員資質(zhì)1.從事農(nóng)村客車駕駛的人員應(yīng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛證，并具有一定年限以上安全駕駛經(jīng)歷，一般要求準(zhǔn)駕車型為A1、A3、B1、B2等，且安全駕駛經(jīng)歷不少于[X]年。2.駕駛員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)，熟悉農(nóng)村客運(yùn)線路和路況。（二）駕駛員培訓(xùn)1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期組織農(nóng)村客車駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能、服務(wù)規(guī)范等。2.客運(yùn)企業(yè)應(yīng)建立健全駕駛員日常培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對駕駛員的日常教育和管理，提高駕駛員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。（三）駕駛員考核1.交通運(yùn)輸主管部門和客運(yùn)企業(yè)應(yīng)建立駕駛員考核制度，對駕駛員的安全行車、服務(wù)質(zhì)量、遵章守紀(jì)等情況進(jìn)行定期考核。2.考核結(jié)果與駕駛員的薪酬待遇、崗位晉升等掛鉤，對考核不合格的駕駛員，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)教育或調(diào)整崗位，直至取消其從業(yè)資格。五、運(yùn)營管理（一）運(yùn)營計(jì)劃1.客運(yùn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村居民出行需求和客運(yùn)市場變化，制定科學(xué)合理的農(nóng)村客車運(yùn)營計(jì)劃，包括運(yùn)營線路、班次、運(yùn)營時(shí)間等。2.運(yùn)營計(jì)劃應(yīng)提前向社會(huì)公布，方便農(nóng)村居民了解和選擇乘車時(shí)間和線路。（二）運(yùn)營服務(wù)1.農(nóng)村客車駕駛員應(yīng)嚴(yán)格按照運(yùn)營計(jì)劃和規(guī)定的站點(diǎn)、班次、時(shí)間運(yùn)行，不得擅自變更線路、站點(diǎn)或停運(yùn)。2.駕駛員應(yīng)文明服務(wù)，禮貌待客，主動(dòng)為乘客提供必要的幫助和服務(wù)，保持車內(nèi)整潔衛(wèi)生。3.客運(yùn)企業(yè)應(yīng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理乘客的投訴和建議，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。（三）運(yùn)營安全1.客運(yùn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村客車運(yùn)營安全的管理，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全檢查和應(yīng)急演練。2.駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī)，確保行車安全，嚴(yán)禁超速、超載、疲勞駕駛等違法行為。3.加強(qiáng)對車輛的日常安全檢查，確保車輛安全設(shè)施設(shè)備齊全有效，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。六、安全監(jiān)管（一）監(jiān)管職責(zé)1.交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村客車安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，定期對農(nóng)村客車運(yùn)營安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.公安交通管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)村客車交通安全管理，依法查處農(nóng)村客車交通違法行為，維護(hù)交通秩序。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)農(nóng)村客車安全生產(chǎn)工作，對農(nóng)村客車安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)管措施1.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)等部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對農(nóng)村客車運(yùn)營市場的監(jiān)管。2.加強(qiáng)對農(nóng)村客車運(yùn)營線路的安全隱患排查治理，及時(shí)消除道路安全隱患，確保農(nóng)村客車運(yùn)行安全。3.利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)等科技手段，對農(nóng)村客車運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。（三）應(yīng)急管理1.客運(yùn)企業(yè)應(yīng)制定農(nóng)村客車運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，客運(yùn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。七、票價(jià)管理（一）定價(jià)原則農(nóng)村客車票價(jià)應(yīng)遵循合理、公平、公開的原則，根據(jù)運(yùn)營成本、市場需求、農(nóng)村居民承受能力等因素合理確定。（二）定價(jià)機(jī)制1.交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同價(jià)格主管部門制定農(nóng)村客車票價(jià)管理辦法，明確票價(jià)制定、調(diào)整的程序和方法。2.客運(yùn)企業(yè)應(yīng)按照票價(jià)管理辦法的規(guī)定，合理確定農(nóng)村客車票價(jià)，并報(bào)交通運(yùn)輸主管部門和價(jià)格主管部門備案。3.票價(jià)調(diào)整應(yīng)提前向社會(huì)公布，廣泛征求農(nóng)村居民和社會(huì)各界的意見。八、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.農(nóng)村客車經(jīng)營許可情況，包括是否取得經(jīng)營許可證、是否按照許可范圍經(jīng)營等。2.車輛管理情況，包括車輛技術(shù)狀況、安全設(shè)施設(shè)備配備等。3.駕駛員管理情況，包括駕駛員資質(zhì)、培訓(xùn)考核等。4.運(yùn)營管理情況，包括運(yùn)營計(jì)劃執(zhí)行、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營安全等。5.票價(jià)執(zhí)行情況，是否按照規(guī)定的票價(jià)收費(fèi)。（二）檢查方式1.定期檢查：交通運(yùn)輸主管部門定期組織對農(nóng)村客車經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面檢查，檢查周期一般為[X]年。2.不定期抽查：交通運(yùn)輸主管部門不定期對農(nóng)村客車運(yùn)營情況進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.專項(xiàng)檢查：針對農(nóng)村客車運(yùn)營中存在的突出問題，如安全隱患、服務(wù)質(zhì)量投訴等，組織開展專項(xiàng)檢查。（三）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的農(nóng)村客車經(jīng)營企業(yè)和駕駛員，交