農(nóng)房出租管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范農(nóng)房出租行為，加強農(nóng)房租賃市場管理，保障農(nóng)房租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護農(nóng)村社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體土地上農(nóng)房的出租活動及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.依法管理原則農(nóng)房出租管理應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保出租行為合法合規(guī)。2.平等自愿、公平有償原則農(nóng)房出租應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、有償?shù)脑瓌t，保障租賃雙方的合法權(quán)益。3.合理利用、保護資源原則鼓勵合理利用農(nóng)房資源，同時注重保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和歷史文化風(fēng)貌。4.屬地管理原則農(nóng)房出租管理實行屬地管理，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房出租的具體管理工作。二、出租農(nóng)房的條件（一）房屋合法性1.出租的農(nóng)房應(yīng)當(dāng)具有合法的產(chǎn)權(quán)證明，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民所有。2.農(nóng)房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃和相關(guān)建設(shè)標準，經(jīng)依法批準建設(shè)，不存在違法建設(shè)行為。（二）安全性能1.農(nóng)房應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)安全，能夠滿足居住和使用要求。對存在安全隱患的農(nóng)房，應(yīng)當(dāng)進行修繕加固或采取其他安全措施后，方可出租。2.農(nóng)房應(yīng)當(dāng)具備必要的消防、電氣、燃氣等安全設(shè)施，符合消防安全、用電安全、用氣安全等相關(guān)標準。（三）環(huán)境衛(wèi)生1.農(nóng)房周邊環(huán)境應(yīng)當(dāng)整潔衛(wèi)生，無明顯垃圾堆積、污水橫流等現(xiàn)象。2.出租房屋內(nèi)部應(yīng)當(dāng)保持干凈整潔，提供必要的衛(wèi)生設(shè)施，保障居住者的基本生活需求。三、出租程序（一）出租申請1.出租人應(yīng)當(dāng)向所在村（居）民委員會提出農(nóng)房出租申請，并提交以下材料：農(nóng)房產(chǎn)權(quán)證明；出租人身份證明；出租房屋基本情況說明，包括房屋面積、戶型、用途等；其他需要提供的材料。2.村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)對出租人提交的申請材料進行初審，符合條件的，簽署初審意見后報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處。（二）審核備案1.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對村（居）民委員會報送的出租申請材料進行審核。審核內(nèi)容包括房屋合法性、安全性能、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.經(jīng)審核符合出租條件的，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)予以備案，并將備案信息錄入農(nóng)房出租管理信息系統(tǒng)。3.審核不符合出租條件的，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)書面告知出租人，并說明理由。（三）簽訂合同1.農(nóng)房出租應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：租賃雙方當(dāng)事人的姓名（名稱）、地址、聯(lián)系方式；出租房屋的位置、面積、戶型、用途；租賃期限、租金及支付方式；雙方的權(quán)利和義務(wù)；房屋修繕責(zé)任；違約責(zé)任及爭議解決方式；其他約定事項。2.租賃合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一規(guī)范的文本，由租賃雙方當(dāng)事人簽字（蓋章）后生效。（四）登記備案1.租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自租賃合同簽訂之日起[X]日內(nèi)，持租賃合同及相關(guān)材料到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。2.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對租賃登記備案材料進行審查，符合要求的，予以登記備案，并發(fā)放房屋租賃登記備案證明。四、租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)（一）出租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利按照租賃合同約定收取租金；對出租房屋進行檢查、修繕，確保房屋安全和正常使用，但應(yīng)當(dāng)提前通知承租人；在租賃合同期滿或解除后，收回出租房屋；法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)保證出租房屋的合法性、安全性和適用性；如實向承租人告知出租房屋的有關(guān)情況，不得隱瞞或欺詐；按照合同約定履行房屋修繕義務(wù)，及時處理房屋出現(xiàn)的質(zhì)量問題；協(xié)助承租人辦理相關(guān)手續(xù)，提供必要的證明材料；遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，不得干擾承租人正常使用房屋；法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。（二）承租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利在租賃期限內(nèi)按照合同約定使用房屋；要求出租人按照合同約定履行修繕義務(wù)；經(jīng)出租人同意，可以對房屋進行裝飾裝修或增添附屬設(shè)施；在租賃合同期滿或解除后，享有優(yōu)先續(xù)租權(quán)；法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)按照租賃合同約定按時足額支付租金；合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)或進行違法建設(shè)；愛護房屋及附屬設(shè)施，因使用不當(dāng)造成損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任；遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，不得從事違法違規(guī)活動；協(xié)助出租人辦理相關(guān)手續(xù)，提供必要的證明材料；在租賃合同期滿或解除后，及時騰退房屋；法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。五、租金管理（一）租金標準農(nóng)房租金標準由租賃雙方當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。鼓勵通過市場機制形成合理的租金價格。（二）租金支付方式租金支付方式應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確約定，可以采取按月、季、半年或年等方式支付。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時間和方式支付租金。（三）租金調(diào)整租賃合同約定租金調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，并提前通知承租人。租金調(diào)整幅度應(yīng)當(dāng)合理，不得損害承租人的合法權(quán)益。六、房屋修繕與維護（一）修繕責(zé)任1.出租房屋的修繕責(zé)任應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確約定。一般情況下，房屋主體結(jié)構(gòu)的修繕責(zé)任由出租人承擔(dān)，其他部分的修繕責(zé)任可以由租賃雙方協(xié)商確定。2.因承租人使用不當(dāng)造成房屋損壞的，由承租人承擔(dān)修繕責(zé)任；因不可抗力等原因造成房屋損壞的，依照法律法規(guī)的規(guī)定處理。（二）修繕程序1.房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題需要修繕的，承租人應(yīng)當(dāng)及時通知出租人。出租人應(yīng)當(dāng)在接到通知后[X]日內(nèi)進行查看，并確定修繕方案。2.修繕房屋應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標準和規(guī)范進行，確保修繕質(zhì)量。修繕費用由責(zé)任方承擔(dān)。（三）安全檢查1.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織對農(nóng)房出租情況進行安全檢查，重點檢查房屋結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施、電氣安全等方面。2.出租人應(yīng)當(dāng)定期對出租房屋進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。承租人應(yīng)當(dāng)配合出租人進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。七、房屋用途變更（一）變更條件承租人需要變更房屋用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書面同意，并符合以下條件：1.變更后的用途符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；2.變更后的用途不影響房屋安全和周邊環(huán)境；3.按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。（二）變更程序1.承租人應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處提出房屋用途變更申請，并提交以下材料：房屋用途變更申請書；租賃合同；房屋產(chǎn)權(quán)證明；變更后的用途符合相關(guān)規(guī)定的證明材料；其他需要提供的材料。2.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對承租人提交的申請材料進行審核。審核同意的，報相關(guān)部門辦理審批手續(xù)。3.承租人應(yīng)當(dāng)按照審批意見變更房屋用途，并到相關(guān)部門辦理備案手續(xù)。八、合同的解除與終止（一）合同解除1.經(jīng)租賃雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除租賃合同。2.因不可抗力等原因致使租賃合同無法繼續(xù)履行的，租賃合同可以解除。3.承租人未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借房屋，或者擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)，或者拖欠租金累計達到[X]個月以上的，出租人有權(quán)解除租賃合同。4.出租人未按照合同約定履行修繕義務(wù)，嚴重影響承租人正常使用房屋的，承租人有權(quán)解除租賃合同。（二）合同終止1.租賃合同期滿，合同自然終止。2.租賃合同約定的終止條件成就時，合同終止。3.因拆遷、征收等原因致使房屋滅失的，租賃合同終止。（三）解除與終止后的處理1.租賃合同解除或終止后，租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.承租人應(yīng)當(dāng)在合同解除或終止后[X]日內(nèi)騰退房屋，并將房屋及附屬設(shè)施交還出租人。3.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定退還承租人剩余租金及押金。九、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房出租的日常管理工作，包括出租申請審核、合同備案、安全檢查等。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)房出租管理工作，制定相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。3.國土資源部門負責(zé)對農(nóng)房占用土地情況進行監(jiān)督管理。4.公安部門負責(zé)對農(nóng)房出租中的治安、消防等安全問題進行監(jiān)督管理。5.市場監(jiān)管部門負責(zé)對農(nóng)房出租中的市場經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)房出租管理的相關(guān)工作。（二）信息管理建立健全農(nóng)房出租管理信息系統(tǒng)，及時錄入和更新農(nóng)房出租相關(guān)信息，實現(xiàn)信息共享。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期將農(nóng)房出租管理情況上報上級主管部門。（三）投訴處理設(shè)立農(nóng)房出租投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對農(nóng)房出租違法違規(guī)行為的投訴舉報。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進行調(diào)查處理。十、法律責(zé)任（一）出租人責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)審核備案擅自出租農(nóng)房的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.出租的農(nóng)房不符合安全性能、環(huán)境衛(wèi)生等要求的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法予以取締。3.出租人未履行房屋修繕義務(wù)，影響承租人正常使用房屋的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。4.出租人違反法律法規(guī)規(guī)定，擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)或進行違法建設(shè)的，由相關(guān)部門依法予以查處。（二）承租人責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借房屋，或者擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；造成房屋損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。2.承租人拖欠租金累計達到[X]個月以上的，除按照合同約定支付租金外，還應(yīng)當(dāng)按照合