某某村管理辦法[村名]村管理辦法總則制定目的為了加強[村名]村的規(guī)范化管理，維護村莊的和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及地方政策規(guī)定，結(jié)合本村實際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于[村名]村轄區(qū)內(nèi)的所有村民、居住在本村的外來人員以及在本村范圍內(nèi)從事各類活動的單位和個人?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和地方政策，確保各項管理措施合法合規(guī)。2.民主自治原則：充分尊重村民的民主權(quán)利，鼓勵村民積極參與村莊管理，實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。3.公平公正原則：對待所有村民和相關(guān)主體一視同仁，不偏袒、不歧視，確保管理過程和結(jié)果公平公正。4.服務(wù)發(fā)展原則：以服務(wù)村民、促進村莊發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，為村民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，推動村莊經(jīng)濟社會全面進步。村民權(quán)利與義務(wù)村民權(quán)利1.選舉權(quán)和被選舉權(quán)：年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。2.參與權(quán)：村民有權(quán)參與本村重大事項的決策和管理，通過村民會議、村民代表會議等形式表達自己的意見和建議。3.知情權(quán)：村民有權(quán)了解本村財務(wù)收支、公共事務(wù)、公益事業(yè)等方面的情況，村委會應(yīng)及時公開相關(guān)信息。4.監(jiān)督權(quán)：村民有權(quán)對村委會的工作進行監(jiān)督，對不稱職的村干部有權(quán)提出批評、建議或罷免。5.享受公共服務(wù)權(quán)：村民有權(quán)享受本村提供的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)。村民義務(wù)1.遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約：自覺遵守國家法律法規(guī)和本村制定的村規(guī)民約，維護村莊的社會秩序。2.履行村民自治章程規(guī)定的義務(wù)：按照村民自治章程的要求，履行各項義務(wù)，如按時繳納村集體提留、參與村莊公益事業(yè)建設(shè)等。3.愛護公共財產(chǎn)：愛護本村的公共財產(chǎn)，不得隨意破壞、侵占，如有損壞應(yīng)照價賠償。4.維護村莊環(huán)境衛(wèi)生：自覺維護村莊的環(huán)境衛(wèi)生，遵守環(huán)境衛(wèi)生管理制度，不隨意丟棄垃圾，積極參與村莊環(huán)境整治活動。5.支持村莊發(fā)展：積極支持本村的經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)建設(shè)，為村莊發(fā)展貢獻自己的力量。村黨組織建設(shè)黨組織設(shè)置設(shè)立村黨支部，根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，合理劃分黨小組。黨支部設(shè)書記一名，副書記若干名，委員若干名。黨支部書記由黨員大會選舉產(chǎn)生，報上級黨組織批準。黨組織職責(zé)1.宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策：組織黨員和群眾學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，確保黨中央決策部署在本村得到貫徹落實。2.加強黨員教育管理：制定黨員教育計劃，定期組織黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)；嚴格黨的組織生活制度，加強對黨員的日常管理和監(jiān)督，做好黨員發(fā)展、黨員民主評議等工作。3.領(lǐng)導(dǎo)村民自治組織：支持和保障村民委員會依法開展工作，領(lǐng)導(dǎo)和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。4.加強村級思想政治工作：做好村民的思想政治工作，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)。5.推動村莊經(jīng)濟發(fā)展：圍繞本村經(jīng)濟發(fā)展目標，制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。6.維護農(nóng)村社會穩(wěn)定：及時了解和掌握村民的思想動態(tài)和社情民意，化解矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。黨組織工作制度1.“三會一課”制度：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。支部黨員大會每季度至少召開一次，支部委員會每月至少召開一次，黨小組會每月至少召開一次，黨課每季度至少安排一次。2.組織生活會制度：每年至少召開一次組織生活會，認真開展批評與自我批評，查找存在的問題，制定整改措施，切實加以整改。3.民主評議黨員制度：每年年底對黨員進行民主評議，按照優(yōu)秀、合格、不合格三個等次評定黨員，對不合格黨員進行教育幫助和組織處理。4.黨員聯(lián)系群眾制度：建立黨員聯(lián)系群眾制度，每名黨員至少聯(lián)系若干名群眾，定期走訪聯(lián)系戶，了解群眾的生產(chǎn)生活情況，幫助解決實際問題。村民委員會建設(shè)村民委員會組成村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，由村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。村民委員會職責(zé)1.辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)：組織實施本村的道路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化體育活動等公共事務(wù)和公益事業(yè)。2.調(diào)解民間糾紛：及時調(diào)解本村村民之間的糾紛，促進村民之間的團結(jié)和諧。3.協(xié)助維護社會治安：協(xié)助公安機關(guān)維護本村的社會治安秩序，做好治安防范工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告各類治安問題。4.向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議：代表村民向人民政府反映村民的意見、要求和建議，協(xié)助政府做好各項工作。5.管理本村集體財產(chǎn)：負責(zé)本村集體財產(chǎn)的管理和使用，建立健全財務(wù)管理制度，定期公布財務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。6.組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)：組織村民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。7.做好計劃生育、社會保障等工作：認真落實國家計劃生育政策，做好本村的計劃生育服務(wù)工作；協(xié)助政府做好社會保障、社會救助等工作，保障村民的合法權(quán)益。村民委員會工作制度1.村民會議制度：村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。村民會議每年至少召開一次，有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。村民會議審議村民委員會的年度工作報告，評議村民委員會成員的工作；有權(quán)撤銷或者變更村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；有權(quán)批準或者變更村民代表會議不適當(dāng)?shù)臎Q定。2.村民代表會議制度：村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上。村民代表會議每季度至少召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會議。村民代表會議討論決定村民會議授權(quán)的事項。3.村務(wù)公開制度：村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布下列事項，接受村民的監(jiān)督：（1）本法第二十三條、第二十四條規(guī)定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況；（2）國家計劃生育政策的落實方案；（3）政府撥付和接受社會捐贈的救災(zāi)救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況；（4）村民委員會協(xié)助人民政府開展工作的情況；（5）涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項。前款規(guī)定事項中，一般事項至少每季度公布一次；集體財務(wù)往來較多的，財務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次；涉及村民利益的重大事項應(yīng)當(dāng)隨時公布。村民委員會應(yīng)當(dāng)保證所公布事項的真實性，并接受村民的查詢。4.民主理財制度：建立民主理財小組，民主理財小組成員由村民會議或者村民代表會議從村民中推選產(chǎn)生，負責(zé)對本村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督。民主理財小組有權(quán)檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項，有權(quán)否決不合理開支。對否決的開支，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時作出解釋，并根據(jù)民主理財小組的意見進行整改。村莊規(guī)劃與建設(shè)村莊規(guī)劃編制1.規(guī)劃原則：村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約的原則，結(jié)合本村實際情況，合理確定村莊發(fā)展目標、功能布局、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時序。2.規(guī)劃內(nèi)容：村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括村莊現(xiàn)狀分析、發(fā)展定位與目標、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、居民點布局規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、歷史文化保護規(guī)劃等內(nèi)容。3.規(guī)劃編制程序：村莊規(guī)劃由村民委員會組織編制，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到村莊規(guī)劃草案之日起三十日內(nèi)予以審批。經(jīng)批準的村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)予以公布，并嚴格執(zhí)行。村莊建設(shè)管理1.建設(shè)項目審批：在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理審批手續(xù)：（1）農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)向村民委員會提出申請，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準；（2）在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報縣級人民政府批準。2.建設(shè)工程質(zhì)量安全管理：建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位進行建設(shè)，并與施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同。施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。3.村莊容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理：加強村莊容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，保持村莊整潔美觀。村民應(yīng)當(dāng)自覺維護村莊環(huán)境衛(wèi)生，不得隨意傾倒垃圾、污水，不得在公共場所亂堆亂放雜物。村委會應(yīng)當(dāng)組織村民定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，清理村莊道路、河道、溝渠等公共區(qū)域的垃圾和雜物。同時，加強對村莊內(nèi)公共廁所、垃圾收集點等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理，確保正常使用。經(jīng)濟管理集體資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記：對本村集體所有的土地、房屋、建筑物、機械設(shè)備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、貨幣資金等資產(chǎn)進行全面清查登記，建立資產(chǎn)臺賬，詳細記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)運營：集體資產(chǎn)可以通過承包、租賃、參股、聯(lián)營等方式進行運營，實現(xiàn)保值增值。在資產(chǎn)運營過程中，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式確定運營主體和運營方式，并簽訂相關(guān)合同。3.資產(chǎn)處置：集體資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進行，由村民會議或者村民代表會議討論決定。處置重大資產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)進行評估，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)及時足額入賬，納入村集體財務(wù)管理。財務(wù)管理制度1.財務(wù)核算：建立健全村集體財務(wù)核算制度，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，設(shè)置會計賬簿，配備會計人員。村集體財務(wù)收支應(yīng)當(dāng)全部納入賬內(nèi)核算，不得私設(shè)小金庫。2.財務(wù)審批：村集體財務(wù)支出實行審批制度，嚴格執(zhí)行“一支筆”審批。財務(wù)支出應(yīng)當(dāng)取得合法有效的原始憑證，經(jīng)村黨支部書記、村委會主任審批后，由會計人員審核記賬。重大財務(wù)支出應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論決定。3.財務(wù)公開：定期向村民公開村集體財務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。財務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)收支明細、資產(chǎn)負債情況、債權(quán)債務(wù)情況、收益分配情況等。公開時間、地點應(yīng)當(dāng)固定，公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準確、完整。產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：結(jié)合本村實際情況，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點。鼓勵發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。2.產(chǎn)業(yè)扶持：積極爭取上級政府的產(chǎn)業(yè)扶持政策和資金，加大對本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。同時，引導(dǎo)村民成立專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。3.產(chǎn)業(yè)服務(wù)：為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持、信息服務(wù)、市場拓展等方面的幫助。加強與農(nóng)業(yè)科研院校、企業(yè)的合作，引進先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。社會事務(wù)管理教育管理1.支持教育事業(yè)：積極支持本村的教育事業(yè)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。協(xié)助學(xué)校做好校園周邊環(huán)境整治工作，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序。2.開展教育活動：組織開展形式多樣的教育活動，如家庭教育講座、青少年科普活動等，提高村民的教育意識和科學(xué)文化素質(zhì)。醫(yī)療衛(wèi)生管理1.普及醫(yī)療衛(wèi)生知識：開展醫(yī)療衛(wèi)生知識宣傳普及活動，提高村民的健康意識和自我保健能力。2.協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生工作：協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院做好本村的醫(yī)療衛(wèi)生工作，組織村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，做好預(yù)防接種、婦幼保健、健康教育等工作。社會保障管理1.落實社會保障政策：認真落實國家的社會保障政策，做好農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人保障等工作，確保符合條件的村民應(yīng)保盡保。2.開展社會保障服務(wù)：為村民提供社會保障方面的咨詢服務(wù)，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，維護村民的社會保障權(quán)益。文化體育管理1.豐富文化生活：組織開展豐富多彩的文化活動，如文藝演出、電影放映、圖書閱讀等，豐富村民的精神文化生活。2.發(fā)展體育事業(yè)：建設(shè)和完善體育設(shè)施，組織開展體育活動，提高村民的身體素質(zhì)。環(huán)境保護與資源管理環(huán)境保護1.環(huán)境規(guī)劃：制定村莊環(huán)境保護規(guī)劃，明確環(huán)境保護目標和措施。加強對村莊生態(tài)環(huán)境的保護，合理開發(fā)利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2.污染防治：加強對村莊污水、垃圾、廢氣等污染物的治理，推廣使用清潔能源，減少污染物排放。加強對農(nóng)業(yè)面源污染的防治，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥使用量。3.生態(tài)保護：保護村莊的自然生態(tài)系統(tǒng)，加強對森林、河流、湖泊等生態(tài)資源的保護。鼓勵村民植樹造林，綠化美化村莊環(huán)境。資源管理1.土地管理：嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，加強對本村土地的保護和管理。嚴禁非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模。加強對土地流轉(zhuǎn)的管理，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，保障農(nóng)民的土地權(quán)益。2.水資源管理：加強對本村水資源的保護和管理，合理開發(fā)利用水資源。節(jié)約用水，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率。加強對飲用水水源地的保護，確保飲用水安全。治安與調(diào)解治安管理1.治安防范：建立健全治安防范制度，加強對村莊的巡邏守護。組織村民成立治安巡邏隊，定期開展巡邏活動，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.安全管理：加強對本村企業(yè)、商店