鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理，提高鄉(xiāng)村獸醫(yī)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，保障鄉(xiāng)村獸醫(yī)合法權(quán)益，規(guī)范鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)行為，促進(jìn)鄉(xiāng)村獸醫(yī)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)的鄉(xiāng)村獸醫(yī)。本辦法所稱鄉(xiāng)村獸醫(yī)，是指尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，經(jīng)登記在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)的人員。（三）管理原則鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理遵循依法管理、規(guī)范服務(wù)、保障安全的原則?？h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村獸醫(yī)的管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助獸醫(yī)主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理工作。（四）職責(zé)分工1.獸醫(yī)主管部門職責(zé)縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村獸醫(yī)的登記、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督等管理工作。具體職責(zé)包括：制定鄉(xiāng)村獸醫(yī)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；組織開展鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記工作；組織鄉(xiāng)村獸醫(yī)參加培訓(xùn)和考核；對鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法處理鄉(xiāng)村獸醫(yī)違法違規(guī)行為。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)縣級以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查工作。具體職責(zé)包括：對鄉(xiāng)村獸醫(yī)的診療活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；查處鄉(xiāng)村獸醫(yī)違法違規(guī)行為；受理對鄉(xiāng)村獸醫(yī)的投訴舉報(bào)；建立鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理檔案。3.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職責(zé)縣級以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村獸醫(yī)的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。具體職責(zé)包括：制定鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)計(jì)劃；組織開展鄉(xiāng)村獸醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；為鄉(xiāng)村獸醫(yī)提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)；協(xié)助獸醫(yī)主管部門開展鄉(xiāng)村獸醫(yī)考核工作。二、鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記（一）登記條件符合下列條件的人員，可以向縣級人民政府獸醫(yī)主管部門申請鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記：1.具備中等以上獸醫(yī)、畜牧（畜牧獸醫(yī)）、中獸醫(yī)（民族獸醫(yī)）或水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)學(xué)歷的；2.取得中級以上動(dòng)物疫病防治員、水生動(dòng)物病害防治員職業(yè)技能鑒定證書的；3.在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療服務(wù)連續(xù)5年以上的；4.經(jīng)縣級人民政府獸醫(yī)主管部門培訓(xùn)合格的。（二）登記程序1.申請符合登記條件的人員，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府獸醫(yī)主管部門提交下列材料：鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記申請表；學(xué)歷證明、職業(yè)技能鑒定證書或培訓(xùn)合格證明；申請人身份證明。2.受理縣級人民政府獸醫(yī)主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審核縣級人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成對申請材料的審核。經(jīng)審核合格的，予以登記，并頒發(fā)鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證；經(jīng)審核不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。（三）登記證管理1.鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證是鄉(xiāng)村獸醫(yī)從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)的法定憑證，不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。2.鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證有效期為3年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月向原登記機(jī)關(guān)申請延續(xù)。3.鄉(xiāng)村獸醫(yī)變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)持鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。三、鄉(xiāng)村獸醫(yī)執(zhí)業(yè)（一）執(zhí)業(yè)范圍鄉(xiāng)村獸醫(yī)只能在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)。鄉(xiāng)村獸醫(yī)不得從事動(dòng)物疫病的預(yù)防、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作。（二）執(zhí)業(yè)規(guī)則1.鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，正確使用獸藥、醫(yī)療器械和設(shè)備，確保動(dòng)物診療質(zhì)量和安全。2.鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)情況，填寫動(dòng)物診療病歷、處方箋、用藥記錄等，并妥善保存。3.鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動(dòng)物診療的操作技術(shù)規(guī)范，使用符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械。4.鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加動(dòng)物疫病預(yù)防、控制和撲滅工作，承擔(dān)動(dòng)物疫病監(jiān)測、檢測、診斷、治療和動(dòng)物疫情報(bào)告等職責(zé)。5.鄉(xiāng)村獸醫(yī)不得使用假劣獸藥、劣獸藥和不符合國家規(guī)定的獸醫(yī)器械。6.鄉(xiāng)村獸醫(yī)不得對病死動(dòng)物進(jìn)行剖檢。7.鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，文明服務(wù)，保障動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全。（三）執(zhí)業(yè)監(jiān)督1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)村獸醫(yī)的診療活動(dòng)進(jìn)行定期或者不定期監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)村獸醫(yī)的執(zhí)業(yè)情況、診療質(zhì)量、獸藥使用、病歷記錄等。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村獸醫(yī)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時(shí)通報(bào)縣級人民政府獸醫(yī)主管部門。3.縣級人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村獸醫(yī)誠信檔案，記錄鄉(xiāng)村獸醫(yī)的執(zhí)業(yè)情況、違法違規(guī)行為等信息，并向社會公布。四、鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村獸醫(yī)的實(shí)際需求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展鄉(xiāng)村獸醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)物疫病防治知識、獸藥使用知識、動(dòng)物診療技術(shù)、職業(yè)道德等。3.培訓(xùn)方式可以采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式。（二）考核1.縣級人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織鄉(xiāng)村獸醫(yī)考核，考核內(nèi)容包括動(dòng)物疫病防治知識、獸藥使用知識、動(dòng)物診療技術(shù)、職業(yè)道德等。2.考核方式可以采用理論考試、實(shí)際操作等多種形式。3.經(jīng)考核合格的鄉(xiāng)村獸醫(yī)，由縣級人民政府獸醫(yī)主管部門頒發(fā)鄉(xiāng)村獸醫(yī)考核合格證書。4.鄉(xiāng)村獸醫(yī)考核合格證書是鄉(xiāng)村獸醫(yī)具備從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)能力的證明。五、鄉(xiāng)村獸醫(yī)權(quán)益保障（一）勞動(dòng)權(quán)益鄉(xiāng)村獸醫(yī)享有與其他勞動(dòng)者同等的勞動(dòng)權(quán)益，包括獲得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會保險(xiǎn)等。（二）醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)鼓勵(lì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，以降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（三）投訴舉報(bào)處理縣級人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，受理對鄉(xiāng)村獸醫(yī)的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。六、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為1.鄉(xiāng)村獸醫(yī)有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以下罰款：超出注冊的執(zhí)業(yè)范圍從事動(dòng)物診療活動(dòng)的；變更受聘的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)未重新辦理注冊或者備案的；偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借動(dòng)物診療許可證的；使用假劣獸藥、劣獸藥和不符合國家規(guī)定的獸醫(yī)器械的；不按照規(guī)定使用獸藥、醫(yī)療器械和設(shè)備，確保動(dòng)物診療質(zhì)量和安全的；不按照規(guī)定填寫動(dòng)物診療病歷、處方箋、用藥記錄等，并妥善保存的；不按照規(guī)定參加動(dòng)物疫病預(yù)防、控制和撲滅工作，承擔(dān)動(dòng)物疫病監(jiān)測、檢測、診斷、治療和動(dòng)物疫情報(bào)告等職責(zé)的；對病死動(dòng)物進(jìn)行剖檢的；不遵守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，文明服務(wù)，保障動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全的。2.鄉(xiāng)村獸醫(yī)有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止動(dòng)物診療活動(dòng)，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得的，處3000元以下罰款：未經(jīng)登記從事動(dòng)物診療活動(dòng)的；被吊銷動(dòng)物診療許可證后仍從事動(dòng)物診療活動(dòng)的。3.鄉(xiāng)村獸醫(yī)在動(dòng)物診療活動(dòng)中，違反有關(guān)動(dòng)物防疫、獸藥管理等法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。（二）處罰程序1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或