東郊社區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)東郊社區(qū)的規(guī)范化管理，提升社區(qū)服務(wù)水平，營造安全、整潔、和諧、有序的社區(qū)環(huán)境，保障社區(qū)居民的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東郊社區(qū)內(nèi)的所有居民、業(yè)主、租戶以及在社區(qū)內(nèi)從事相關(guān)活動的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民意愿，保障居民的合法權(quán)益。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法履行社區(qū)管理職責(zé)。3.民主自治原則：充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會的自治作用，鼓勵居民積極參與社區(qū)管理和決策。4.公平公正原則：對待社區(qū)內(nèi)所有單位和個(gè)人一視同仁，公平公正地處理各類事務(wù)。二、社區(qū)組織與職責(zé)（一）社區(qū)居民委員會1.社區(qū)居民委員會是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在街道辦事處的指導(dǎo)下開展工作。2.負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。3.組織居民開展各種形式的社區(qū)活動，豐富居民文化生活，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。4.辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安。5.協(xié)助街道辦事處做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作。6.向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。（二）社區(qū)黨組織1.社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持居民委員會依法自治。2.宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)。3.討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問題。4.領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和社區(qū)服務(wù)站等組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善公開辦事制度，推進(jìn)社區(qū)居民自治。5.加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。6.領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)思想政治工作和精神文明建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，提高居民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。（三）業(yè)主委員會1.業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，代表業(yè)主行使共同管理權(quán)。2.執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。3.召集業(yè)主大會會議，報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況。4.與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。5.監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施，對違反管理規(guī)約的行為進(jìn)行勸阻、制止。6.督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用。7.組織和監(jiān)督專項(xiàng)維修資金的籌集和使用。8.調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛。（四）社區(qū)服務(wù)站1.社區(qū)服務(wù)站是政府公共服務(wù)延伸到社區(qū)的工作平臺，在社區(qū)黨組織和居民委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下開展工作。2.負(fù)責(zé)辦理政府部門在社區(qū)設(shè)立的公共服務(wù)事項(xiàng)，為居民提供一站式服務(wù)。3.協(xié)助社區(qū)居民委員會做好社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，組織開展社區(qū)便民服務(wù)。4.收集社情民意，反映居民的意見和建議，為政府決策提供參考依據(jù)。5.組織開展社區(qū)就業(yè)、社會保障、救助、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化、教育、體育等服務(wù)工作。三、社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.社區(qū)應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展需求，編制社區(qū)規(guī)劃。社區(qū)規(guī)劃應(yīng)包括社區(qū)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。2.社區(qū)規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求居民意見，充分考慮居民的需求和意愿，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.社區(qū)規(guī)劃經(jīng)街道辦事處審核后，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)社區(qū)道路、供水、排水、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保設(shè)施完好、運(yùn)行正常。2.合理規(guī)劃社區(qū)停車位，滿足居民停車需求，改善社區(qū)交通秩序。3.加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，完善垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施，保持社區(qū)環(huán)境整潔。（三）公共服務(wù)設(shè)施配置1.按照社區(qū)規(guī)劃要求，合理配置社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，包括社區(qū)服務(wù)中心、文化活動中心、體育健身設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、幼兒園、小學(xué)等。2.加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施的管理和維護(hù)，確保設(shè)施正常使用，為居民提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。（四）社區(qū)環(huán)境整治1.加強(qiáng)社區(qū)綠化美化工作，增加社區(qū)綠地面積，提高綠化覆蓋率。2.整治社區(qū)亂搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象，保持社區(qū)環(huán)境整潔有序。3.加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境保護(hù)，防治環(huán)境污染，營造良好的社區(qū)生態(tài)環(huán)境。四、社區(qū)治安與安全（一）治安防范1.建立健全社區(qū)治安防范體系，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，配備必要的警力和治安防范設(shè)施。2.組織居民開展治安巡邏、守望相助等活動，加強(qiáng)對社區(qū)重點(diǎn)部位和區(qū)域的巡查。3.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題，維護(hù)社區(qū)治安秩序。（二）消防安全1.加強(qiáng)社區(qū)消防安全管理，落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案。2.完善社區(qū)消防設(shè)施設(shè)備，確保消防設(shè)施完好有效。3.組織居民開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高居民的消防安全意識和自防自救能力。4.加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)人員密集場所、易燃易爆場所等重點(diǎn)部位的消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。（三）安全生產(chǎn)1.加強(qiáng)社區(qū)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案。2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高居民的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力。3.加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患。4.協(xié)助有關(guān)部門做好社區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。（四）應(yīng)急管理1.建立健全社區(qū)應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.組織開展應(yīng)急演練，提高居民的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。3.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足、完好。4.及時(shí)收集、發(fā)布各類突發(fā)事件信息，做好應(yīng)急處置工作，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。五、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分1.社區(qū)應(yīng)按照屬地管理原則，劃分環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，明確各責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位和責(zé)任人。2.環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包括社區(qū)道路、公共綠地、居民小區(qū)、公共廁所、垃圾收集點(diǎn)等區(qū)域。（二）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔1.責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，對責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃保潔，做到無垃圾、無雜物、無污水、無異味。2.加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)主次干道、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域的清掃保潔，增加清掃頻次，確保道路整潔。3.做好居民小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，及時(shí)清理樓道、電梯、地下室等公共區(qū)域的垃圾和雜物。（三）垃圾分類管理1.推進(jìn)社區(qū)垃圾分類工作，建立垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理體系。2.加強(qiáng)垃圾分類宣傳教育，提高居民的垃圾分類意識和參與率。3.合理設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。4.做好垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理工作，確保垃圾分類工作順利開展。（四）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.社區(qū)應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔情況進(jìn)行檢查。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位和責(zé)任人限期整改。3.對整改不力的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。六、社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘1.業(yè)主大會有權(quán)決定選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。2.選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式進(jìn)行，確保公平、公正、公開。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級和良好的信譽(yù)，具有較強(qiáng)的服務(wù)能力和管理水平。（二）物業(yè)服務(wù)合同簽訂1.業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)后，應(yīng)與其簽訂物業(yè)服務(wù)合同。2.物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用、服務(wù)期限、違約責(zé)任等條款。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供優(yōu)質(zhì)、高效的物業(yè)服務(wù)。（三）物業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.業(yè)主委員會應(yīng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，定期對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)工作進(jìn)行檢查和評估。2.業(yè)主有權(quán)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量提出意見和建議，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時(shí)處理和反饋。3.社區(qū)居民委員會應(yīng)協(xié)助業(yè)主委員會做好物業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題。（四）物業(yè)費(fèi)用管理1.物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由業(yè)主按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額交納。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式收取物業(yè)費(fèi)用，并向業(yè)主提供合法有效的票據(jù)。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期公布物業(yè)費(fèi)用收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。七、社區(qū)文化建設(shè)（一）文化活動組織1.社區(qū)應(yīng)組織開展豐富多彩的文化活動，包括文藝演出、體育比賽、書法繪畫展覽、讀書講座等，豐富居民的業(yè)余文化生活。2.鼓勵居民自發(fā)組織文化活動，社區(qū)應(yīng)提供必要的支持和幫助。（二）文化設(shè)施建設(shè)與管理1.加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)文化活動中心、圖書館、棋牌室、健身房等文化設(shè)施，為居民提供良好的文化活動場所。2.加強(qiáng)文化設(shè)施的管理和維護(hù)，確保設(shè)施正常使用，提高設(shè)施利用率。（三）文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)1.建立社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍，鼓勵社區(qū)居民、退休人員、在校學(xué)生等積極參與文化志愿服務(wù)活動。2.加強(qiáng)文化志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，提高志愿者的服務(wù)水平和能力。（四）文化遺產(chǎn)保護(hù)1.加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理，制定文化遺產(chǎn)保護(hù)方案，明確保護(hù)措施和責(zé)任。2.對社區(qū)內(nèi)的歷史建筑、文物古跡等文化遺產(chǎn)進(jìn)行普查和登記，建立檔案資料。3.加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳教育，提高居民的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識。八、社區(qū)教育與培訓(xùn)（一）社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)1.加強(qiáng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立社區(qū)學(xué)校、社區(qū)教育工作站等社區(qū)教育平臺，為居民提供多樣化的教育服務(wù)。2.社區(qū)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的教學(xué)設(shè)施和師資力量，滿足居民的學(xué)習(xí)需求。（二）教育培訓(xùn)活動開展1.組織開展各類教育培訓(xùn)活動，包括職業(yè)技能培訓(xùn)、文化知識培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、健康養(yǎng)生培訓(xùn)等，提高居民的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。2.鼓勵居民自主學(xué)習(xí)，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)和支持服務(wù)。（三）教育資源整合與共享1.整合社區(qū)內(nèi)的教育資源，包括學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、圖書館、文化館等，實(shí)現(xiàn)資源共享。2.加強(qiáng)與學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等的合作，共同開展教育培訓(xùn)活動，提高教育資源利用效率。九、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置1.根據(jù)社區(qū)居民的需求，合理設(shè)置社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等。2.社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員，為居民提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。（二）基本醫(yī)療服務(wù)1.社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)提供常見病、多發(fā)病的診斷、治療和預(yù)防保健服務(wù)，方便居民就醫(yī)。2.加強(qiáng)與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作，建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，為居民提供便捷的醫(yī)療服務(wù)。（三）公共衛(wèi)生服務(wù)1.社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，為居民提供健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等公共衛(wèi)生服務(wù)。2.加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳教育，提高居民的健康意識和自我保健能力。（四）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督管理1.加強(qiáng)對社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，確保醫(yī)療安全。2.定期對社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)水平、藥品管理等進(jìn)行檢查和評估，對存在問題的機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行整改。十、社區(qū)社會保障與救助（一）社會保障服務(wù)1.社區(qū)服務(wù)站應(yīng)協(xié)助街道辦事處做好社區(qū)居民的社會保障服務(wù)工作，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等參保登記、待遇審核等工作。2.為居民提供社會保障政策咨詢和宣傳服務(wù)，提高居民的社會保障意識。（二）社會救助工作1.對社區(qū)內(nèi)的困難家庭、殘疾人、老年人等弱勢群體進(jìn)行調(diào)查摸底，建立救助檔案。2.按照國家有關(guān)社會救助政策，為符合條件的居民提供最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等救助服務(wù)。3.加強(qiáng)對社會救助對象的動態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)和救助方式。（三）就業(yè)服務(wù)1.社區(qū)服務(wù)站應(yīng)積極開展就業(yè)服務(wù)工作，收集發(fā)布就業(yè)信息，組織開展職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)等活動，幫助居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2.對就業(yè)困難人員進(jìn)行幫扶，提供就業(yè)援助服務(wù)。十一、社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)（一）計(jì)劃生育宣傳教育1.社區(qū)應(yīng)廣泛開展計(jì)劃生育宣傳教育活動，普及計(jì)劃生育法律法規(guī)和生殖健康知識。2.利用社區(qū)宣傳欄、宣傳手冊、社區(qū)廣播等多種形式，宣傳計(jì)劃生育政策和優(yōu)生優(yōu)育知識，提高居民的計(jì)