九新管理辦法航天一、總則（一）目的為了加強(qiáng)航天領(lǐng)域的管理，提高航天項(xiàng)目的質(zhì)量、效率和安全性，確保航天任務(wù)的順利完成，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織的實(shí)際情況，制定本九新管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)涉及航天相關(guān)業(yè)務(wù)的各個(gè)部門、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)以及所有參與航天項(xiàng)目的人員。（三）基本原則1.遵循國家航天發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策法規(guī)，確保航天活動合法合規(guī)。2.以質(zhì)量為核心，追求卓越，確保航天產(chǎn)品和服務(wù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。3.注重創(chuàng)新，鼓勵在航天技術(shù)、管理模式等方面不斷探索和突破。4.強(qiáng)化安全意識，保障航天活動全過程的安全可靠。5.堅(jiān)持協(xié)同合作，促進(jìn)公司/組織內(nèi)部各部門以及與外部合作伙伴之間的有效溝通與協(xié)作。二、航天項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目發(fā)起各部門根據(jù)公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，提出航天項(xiàng)目立項(xiàng)申請。申請應(yīng)包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)、技術(shù)方案、預(yù)期成果、時(shí)間進(jìn)度安排、預(yù)算等詳細(xì)內(nèi)容。2.立項(xiàng)評審成立專門的立項(xiàng)評審小組，對申請項(xiàng)目進(jìn)行全面評審。評審內(nèi)容包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、市場前景、風(fēng)險(xiǎn)評估等。評審小組應(yīng)出具評審意見，作為項(xiàng)目是否立項(xiàng)的依據(jù)。3.立項(xiàng)決策公司/組織管理層根據(jù)立項(xiàng)評審意見，做出項(xiàng)目立項(xiàng)決策。對立項(xiàng)項(xiàng)目下達(dá)任務(wù)書，明確項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要求。（二）項(xiàng)目計(jì)劃與進(jìn)度管理1.項(xiàng)目計(jì)劃制定項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)任務(wù)書要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目各個(gè)階段的工作內(nèi)容、時(shí)間安排、責(zé)任人、交付成果等。項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)具有可操作性和可監(jiān)控性。2.進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控建立項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤機(jī)制，定期對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行檢查和評估。通過項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、會議等形式，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對于進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，應(yīng)分析原因，采取有效的措施進(jìn)行調(diào)整，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。3.變更管理在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因各種原因需要對項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行變更，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。變更申請應(yīng)包括變更的原因、內(nèi)容、對項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本等方面的影響以及應(yīng)對措施等。經(jīng)批準(zhǔn)的變更應(yīng)及時(shí)更新項(xiàng)目計(jì)劃，并通知相關(guān)人員。（三）項(xiàng)目質(zhì)量管理1.質(zhì)量目標(biāo)設(shè)定明確項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，將質(zhì)量目標(biāo)分解到項(xiàng)目的各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有可衡量性和可考核性。2.質(zhì)量管理體系建設(shè)建立健全質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)等環(huán)節(jié)。制定質(zhì)量管理流程和規(guī)范，明確各部門和人員在質(zhì)量管理中的職責(zé)和權(quán)限。3.質(zhì)量控制措施在項(xiàng)目實(shí)施過程中，采取有效的質(zhì)量控制措施，如原材料檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)、成品檢驗(yàn)等。加強(qiáng)對關(guān)鍵工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。建立質(zhì)量問題反饋和處理機(jī)制，及時(shí)解決質(zhì)量問題。4.質(zhì)量保證活動開展質(zhì)量保證活動，如質(zhì)量審核、質(zhì)量評審等。定期對項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。加強(qiáng)對質(zhì)量記錄和文檔的管理，確保質(zhì)量文件的完整性和可追溯性。（四）項(xiàng)目成本管理1.成本預(yù)算編制項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和技術(shù)方案，編制項(xiàng)目成本預(yù)算。成本預(yù)算應(yīng)包括直接成本和間接成本，明確各項(xiàng)成本的構(gòu)成和計(jì)算依據(jù)。成本預(yù)算應(yīng)合理、準(zhǔn)確，具有可操作性。2.成本控制與核算建立項(xiàng)目成本控制機(jī)制，對項(xiàng)目成本進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和核算。嚴(yán)格控制項(xiàng)目費(fèi)用支出，確保各項(xiàng)費(fèi)用支出符合預(yù)算要求。定期對項(xiàng)目成本進(jìn)行分析和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。3.成本風(fēng)險(xiǎn)管理識別項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)，如原材料價(jià)格波動、人工成本增加、技術(shù)變更等。制定成本風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，降低成本風(fēng)險(xiǎn)對項(xiàng)目的影響。加強(qiáng)對成本風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對策略。（五）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理1.風(fēng)險(xiǎn)識別與評估對項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識別，包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)等。采用科學(xué)的方法對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級和影響程度。2.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施制定針對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。對于高風(fēng)險(xiǎn)事件，應(yīng)制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理流程和責(zé)任人員。加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)變化并調(diào)整應(yīng)對策略。3.風(fēng)險(xiǎn)溝通與協(xié)調(diào)建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制，及時(shí)向項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員、相關(guān)部門和管理層通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)情況。加強(qiáng)與外部合作伙伴的溝通與協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。定期對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總結(jié)和評估，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。三、航天產(chǎn)品管理（一）產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)1.設(shè)計(jì)要求與規(guī)范依據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及用戶需求，制定航天產(chǎn)品的設(shè)計(jì)要求和規(guī)范。設(shè)計(jì)要求應(yīng)明確產(chǎn)品的性能指標(biāo)、可靠性要求、安全性要求等。2.設(shè)計(jì)評審與驗(yàn)證在產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中，組織設(shè)計(jì)評審活動，邀請相關(guān)專家和部門對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評審。評審內(nèi)容包括設(shè)計(jì)的合理性、可行性、可靠性等。對設(shè)計(jì)成果進(jìn)行驗(yàn)證，確保設(shè)計(jì)滿足要求。3.設(shè)計(jì)變更管理如因各種原因需要對產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。變更申請應(yīng)包括變更的原因、內(nèi)容、對產(chǎn)品性能、可靠性、安全性等方面的影響以及應(yīng)對措施等。經(jīng)批準(zhǔn)的變更應(yīng)及時(shí)更新設(shè)計(jì)文件，并通知相關(guān)部門和人員。（二）產(chǎn)品制造與生產(chǎn)1.生產(chǎn)計(jì)劃與組織根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和產(chǎn)品交付要求，制定產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃。合理安排生產(chǎn)資源，組織生產(chǎn)活動。確保生產(chǎn)過程的連續(xù)性和穩(wěn)定性，按時(shí)完成產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)。2.生產(chǎn)過程控制加強(qiáng)對產(chǎn)品生產(chǎn)過程的控制，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程。對原材料、零部件進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)和管理，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。3.質(zhì)量檢驗(yàn)與檢測建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和檢測體系，對產(chǎn)品進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢驗(yàn)和檢測。采用先進(jìn)的檢測設(shè)備和方法，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。對檢驗(yàn)和檢測結(jié)果進(jìn)行記錄和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題并采取措施進(jìn)行處理。（三）產(chǎn)品交付與驗(yàn)收1.交付準(zhǔn)備在產(chǎn)品交付前，對產(chǎn)品進(jìn)行全面檢查和調(diào)試，確保產(chǎn)品狀態(tài)良好。整理產(chǎn)品相關(guān)資料，包括設(shè)計(jì)文件、質(zhì)量證明文件、操作手冊等。做好產(chǎn)品交付的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2.交付過程按照合同要求，將產(chǎn)品按時(shí)、安全地交付給用戶。在交付過程中，做好產(chǎn)品的防護(hù)和運(yùn)輸工作，確保產(chǎn)品不受損壞。3.驗(yàn)收程序用戶收到產(chǎn)品后，組織相關(guān)人員對產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括產(chǎn)品的性能指標(biāo)、可靠性、安全性等方面。驗(yàn)收合格后，出具驗(yàn)收報(bào)告。如驗(yàn)收不合格，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行處理。四、航天人員管理（一）人員招聘與選拔1.招聘需求分析根據(jù)公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，分析航天項(xiàng)目所需的各類專業(yè)人才。制定人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、任職資格等要求。2.招聘渠道與方式通過多種渠道進(jìn)行人員招聘，如招聘網(wǎng)站、校園招聘、人才市場、內(nèi)部推薦等。采用面試、筆試、實(shí)際操作等多種方式對候選人進(jìn)行選拔，確保選拔出符合崗位要求的優(yōu)秀人才。3.人員錄用根據(jù)選拔結(jié)果，確定錄用人員名單。與錄用人員簽訂勞動合同，辦理入職手續(xù)。對新入職人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其盡快熟悉公司/組織的文化和業(yè)務(wù)流程。（二）人員培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)計(jì)劃制定根據(jù)員工的崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資等。2.培訓(xùn)實(shí)施按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展培訓(xùn)活動。培訓(xùn)方式可以采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等多種形式。加強(qiáng)對培訓(xùn)過程的管理，確保培訓(xùn)效果。3.員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃為員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確員工的職業(yè)發(fā)展路徑和目標(biāo)。提供晉升機(jī)會和崗位輪換機(jī)會，鼓勵員工不斷提升自己的能力和素質(zhì)。（三）人員績效考核與激勵1.績效考核指標(biāo)設(shè)定建立科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)體系，根據(jù)不同崗位的職責(zé)和要求，設(shè)定關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）和工作目標(biāo)設(shè)定（GS）。績效考核指標(biāo)應(yīng)具有可衡量性和可操作性。2.績效考核實(shí)施定期對員工進(jìn)行績效考核，考核周期可以為月度、季度或年度。采用上級評價(jià)、同事評價(jià)、自我評價(jià)等多種方式進(jìn)行考核。對考核結(jié)果進(jìn)行公示和反饋，確?？己私Y(jié)果的公平公正。3.激勵措施根據(jù)績效考核結(jié)果，實(shí)施相應(yīng)的激勵措施。對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰、獎勵、晉升等激勵；對績效不達(dá)標(biāo)或違反公司/組織規(guī)定的員工進(jìn)行批評教育、績效改進(jìn)、降職降薪等處理。通過激勵措施，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力。五、航天技術(shù)創(chuàng)新管理（一）創(chuàng)新目標(biāo)與規(guī)劃1.創(chuàng)新目標(biāo)設(shè)定結(jié)合公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略和航天領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展趨勢，設(shè)定航天技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)。創(chuàng)新目標(biāo)應(yīng)具有前瞻性和挑戰(zhàn)性，明確在一定時(shí)期內(nèi)要取得的技術(shù)創(chuàng)新成果。2.創(chuàng)新規(guī)劃制定制定航天技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，明確創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、實(shí)施步驟、保障措施等。創(chuàng)新規(guī)劃應(yīng)與公司/組織的整體發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保創(chuàng)新工作有序推進(jìn)。（二）創(chuàng)新項(xiàng)目管理1.創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)鼓勵員工提出航天技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目申請。申請項(xiàng)目應(yīng)具有創(chuàng)新性、可行性和市場前景。對立項(xiàng)申請進(jìn)行評審，確定創(chuàng)新項(xiàng)目名單。2.創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施為創(chuàng)新項(xiàng)目提供必要的資源支持，包括人力、物力、財(cái)力等。加強(qiáng)對創(chuàng)新項(xiàng)目的過程管理，定期對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評估。及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題，確保項(xiàng)目順利完成。3.創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推動創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。建立創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)與市場的對接，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的推廣應(yīng)用。（三）創(chuàng)新合作與交流1.內(nèi)部合作加強(qiáng)公司/組織內(nèi)部各部門之間的創(chuàng)新合作，打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。鼓勵跨部門團(tuán)隊(duì)開展創(chuàng)新項(xiàng)目研究，提高創(chuàng)新效率和效果。2.外部合作積極開展與高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等外部單位的創(chuàng)新合作。通過合作項(xiàng)目、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合研發(fā)等方式，引進(jìn)外部先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新資源，提升公司/組織的創(chuàng)新能力。3.學(xué)術(shù)交流與培訓(xùn)組織員工參加國內(nèi)外航天領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流活動，了解行業(yè)最新技術(shù)動態(tài)和發(fā)展趨勢。邀請國內(nèi)外專家來公司/組織進(jìn)行培訓(xùn)和講座，拓寬員工的視野和思路。六、航天安全管理（一）安全管理制度建設(shè)1.安全管理方針與目標(biāo)制定航天安全管理方針，明確安全管理的指導(dǎo)思想和基本原則。設(shè)定安全管理目標(biāo)，如事故發(fā)生率、人員傷亡率、財(cái)產(chǎn)損失率等，確保安全管理工作有明確的方向和標(biāo)準(zhǔn)。2.安全管理體系建立建立健全航天安全管理體系，包括安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全應(yīng)急預(yù)案等。明確各部門和人員在安全管理中的職責(zé)和權(quán)限，確保安全管理工作落到實(shí)處。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)識別與評估1.安全風(fēng)險(xiǎn)識別對航天活動全過程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識別，包括發(fā)射場安全、航天器運(yùn)行安全、地面設(shè)施安全、人員操作安全等方面。采用科學(xué)的方法和工具，全面識別可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。2.安全風(fēng)險(xiǎn)評估對識別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級和影響程度。采用定性和定量相結(jié)合的方法，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評價(jià)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。（三）安全控制措施1.發(fā)射場安全控制加強(qiáng)發(fā)射場的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)射場安全操作規(guī)程。對發(fā)射場設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全可靠。加強(qiáng)對發(fā)射場周邊環(huán)境的監(jiān)測和管理，防止外部因素對發(fā)射場安全造成影響。2.航天器運(yùn)行安全控制建立航天器運(yùn)行安全監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測航天器的運(yùn)行狀態(tài)。制定航天器故障應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理航天器運(yùn)行過程中出現(xiàn)的故障和異常情況。加強(qiáng)對航天器操作人員的培訓(xùn)和管理，確保其具備熟練的操作技能和應(yīng)急處理能力。3.地面設(shè)施安全控制對地面設(shè)施進(jìn)行安全管理，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)。加強(qiáng)對地面設(shè)施周邊環(huán)境的安全防范，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故。制定地面設(shè)施故障應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)情況下能夠迅速采取措施，保障設(shè)施安全。4.人員操作安全控制加強(qiáng)對航天人員的安全培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能。嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，規(guī)范人員操作行為。為航天人員配備必要的安全防護(hù)用品，確保其在工作過程中的人身安全。（四）安全應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的航天安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、爆炸應(yīng)急預(yù)案、泄漏應(yīng)急預(yù)案、航天器故障應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，具有可操作性和可指導(dǎo)性。2.