住宅備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)住宅備案管理，規(guī)范住宅交易行為，保障住宅交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類住宅（包括新建商品住宅、二手住宅等）的備案管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保住宅備案管理工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。2.公開公正原則備案信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，保障交易當(dāng)事人的知情權(quán)和公平參與權(quán)。3.便民高效原則簡(jiǎn)化備案流程，提高工作效率，為住宅交易當(dāng)事人提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二、備案主體與職責(zé)（一）備案主體1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)新建商品住宅的預(yù)售備案及現(xiàn)售備案工作。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事二手住宅居間、代理等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，需按照規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)。3.房屋交易當(dāng)事人包括購(gòu)房人、售房人等，應(yīng)積極配合備案工作，如實(shí)提供相關(guān)信息。（二）職責(zé)分工1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅備案管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和實(shí)施。具體職責(zé)包括制定備案政策、標(biāo)準(zhǔn)和流程，審核備案材料，建立備案信息系統(tǒng)等。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)職責(zé)按照規(guī)定在取得預(yù)售許可或現(xiàn)售條件后，及時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)備案。如實(shí)提供新建商品住宅的房源信息、銷售價(jià)格、購(gòu)房人信息等相關(guān)資料。配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)備案信息的核查工作。3.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)對(duì)二手住宅交易當(dāng)事人的身份、房源信息等進(jìn)行核實(shí)，確保交易真實(shí)、合法。在促成二手住宅交易后，及時(shí)辦理交易合同備案手續(xù)。建立健全經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)檔案管理制度，妥善保管相關(guān)交易資料。4.房屋交易當(dāng)事人職責(zé)如實(shí)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供個(gè)人身份信息、購(gòu)房需求等相關(guān)情況。在簽訂住宅交易合同后，督促相關(guān)主體及時(shí)辦理備案手續(xù)。三、備案流程（一）新建商品住宅備案1.預(yù)售備案房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得《商品房預(yù)售許可證》后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄住宅備案信息系統(tǒng)，填報(bào)預(yù)售房源信息，包括房屋坐落、面積、戶型、預(yù)售價(jià)格等，并上傳相關(guān)證明材料。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)企業(yè)提交的預(yù)售備案材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查房源信息的真實(shí)性、合法性以及與預(yù)售許可內(nèi)容的一致性。審核通過(guò)后，予以備案，并生成唯一的預(yù)售備案編號(hào)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在售樓處顯著位置公示預(yù)售備案信息，包括每套房屋的備案編號(hào)、面積、價(jià)格等，接受購(gòu)房人查詢。2.現(xiàn)售備案新建商品住宅達(dá)到現(xiàn)售條件后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)現(xiàn)售備案。申請(qǐng)時(shí)需提交房屋竣工驗(yàn)收合格證明、房屋測(cè)繪報(bào)告、現(xiàn)售房源信息等材料。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)現(xiàn)售備案材料進(jìn)行審核，符合條件的予以備案，并更新住宅備案信息系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)。（二）二手住宅備案1.交易合同簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)促成二手住宅交易后，交易當(dāng)事人應(yīng)簽訂書面的住宅買賣合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、房屋基本情況、成交價(jià)格、付款方式、交房時(shí)間等內(nèi)容。2.備案申請(qǐng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在交易合同簽訂之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，持交易合同、當(dāng)事人身份證明、房屋產(chǎn)權(quán)證書等材料，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)二手住宅交易合同備案。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)備案申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，材料齊全、符合要求的予以受理。3.備案審核住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)受理的二手住宅交易合同進(jìn)行審核，主要核實(shí)合同內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)定，交易雙方身份是否真實(shí)有效，房屋產(chǎn)權(quán)是否清晰等。審核通過(guò)的，在住宅備案信息系統(tǒng)中進(jìn)行備案登記，并向交易當(dāng)事人出具備案證明。四、備案信息管理（一）信息采集1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及房屋交易當(dāng)事人應(yīng)按照本辦法規(guī)定，如實(shí)提供住宅備案所需的各類信息，包括房屋基本信息、交易雙方信息、合同信息等。2.信息采集應(yīng)遵循準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的原則，確保備案信息真實(shí)可靠。（二）信息錄入與存儲(chǔ)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)建立統(tǒng)一的住宅備案信息系統(tǒng)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行備案信息的錄入。2.備案信息錄入后，應(yīng)及時(shí)存儲(chǔ)在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中，確保信息的安全性和可查詢性。（三）信息查詢與使用1.交易當(dāng)事人、利害關(guān)系人可以憑有效身份證明，按照規(guī)定的程序和權(quán)限查詢住宅備案信息。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及相關(guān)部門因工作需要，可以依法查詢住宅備案信息，但應(yīng)嚴(yán)格遵守信息保密規(guī)定，不得泄露涉及個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的信息。3.住宅備案信息可用于房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析、統(tǒng)計(jì)研究、政策制定等工作，但不得用于其他非法目的。（四）信息變更與注銷1.已備案的住宅信息發(fā)生變更的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或房屋交易當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)變更備案。變更備案需提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核通過(guò)后進(jìn)行信息更新。2.住宅交易完成或終止的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理備案信息注銷手續(xù)。注銷備案需提交交易完成證明、終止協(xié)議等材料，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核后予以注銷。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)定期對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的住宅備案情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括備案手續(xù)辦理情況、備案信息真實(shí)性、房源銷售情況等。2.檢查方式可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、信息比對(duì)等多種形式，確保備案管理工作規(guī)范有序。（二）違規(guī)處理1.對(duì)未按照本辦法規(guī)定辦理備案手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令其限期改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款。2.對(duì)提供虛假備案信息的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或房屋交易當(dāng)事人，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法予以嚴(yán)肅處理，記入信用檔案，并向社會(huì)公示。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，侵犯交易當(dāng)事人合法權(quán)益的行為，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，依法進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（三）信用管理1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及房屋交易當(dāng)事人的住宅備案信用檔案，記錄其備案行為及違規(guī)情況。2.信用檔案信息作為企業(yè)資質(zhì)審核、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的重要依據(jù)，對(duì)信用良好的企業(yè)給予激勵(lì)，對(duì)信用不良的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和懲戒。六、法律責(zé)任（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理新建商品住宅預(yù)售或現(xiàn)售備案手續(xù)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款。2.提供虛假備案信息的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，并處以[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)法律責(zé)任1.未按照規(guī)定辦理二手住宅交易合同備案手續(xù)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處[X]萬(wàn)元以下的罰款。2.為交易當(dāng)事人提供虛假信息或隱瞞重要事實(shí)，損害交易當(dāng)事人合法權(quán)益的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，并處以[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）房屋交易當(dāng)事人法律責(zé)任提供虛假信息或隱瞞重要事實(shí)，騙取備案的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予備案，并依法給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可處[X]元以上[X]元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追