信陽水塘管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)信陽地區(qū)水塘的管理與保護(hù)，合理開發(fā)利用水塘資源，保障水塘功能的正常發(fā)揮，維護(hù)生態(tài)平衡，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于信陽市行政區(qū)域內(nèi)所有水塘，包括天然水塘、人工修建的灌溉水塘、養(yǎng)殖水塘等。（三）管理原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：優(yōu)先保護(hù)水塘的生態(tài)環(huán)境，確保水資源的可持續(xù)利用。2.合理利用原則：在保護(hù)的前提下，合理開發(fā)利用水塘資源，發(fā)揮其綜合效益。3.統(tǒng)一管理原則：實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，明確各部門職責(zé)，避免多頭管理。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與水塘管理與保護(hù)，接受社會監(jiān)督。二、水塘規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.由信陽市水利部門會同相關(guān)部門，根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、水資源狀況等，編制水塘專項規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)包括水塘的功能定位、布局、保護(hù)范圍、開發(fā)利用方向等內(nèi)容，并廣泛征求社會意見。（二）建設(shè)審批1.新建、改建、擴(kuò)建水塘項目，建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T提出申請，并提交項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告等相關(guān)材料。2.水行政主管部門會同相關(guān)部門對申請進(jìn)行審查，符合規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)要求的，予以批準(zhǔn)；不符合要求的，不予批準(zhǔn)并說明理由。（三）建設(shè)監(jiān)管1.水塘建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.水行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。三、水資源保護(hù)（一）水質(zhì)保護(hù)1.禁止向水塘排放未經(jīng)處理的工業(yè)廢水、生活污水、垃圾等污染物。2.加強(qiáng)對水塘周邊污染源的排查與整治，確保水塘水質(zhì)符合國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.鼓勵采用生態(tài)修復(fù)等措施，改善水塘水質(zhì)。（二）水量保護(hù)1.合理調(diào)配水塘水資源，保障水塘的正常水位和水量。2.嚴(yán)格控制在水塘周邊過度開采地下水，避免影響水塘水量。四、水域岸線管理（一）岸線劃定1.水行政主管部門應(yīng)根據(jù)水塘的功能、規(guī)模等，劃定水域岸線保護(hù)范圍，并向社會公布。2.保護(hù)范圍內(nèi)禁止擅自進(jìn)行圍墾、填塘、建房等破壞水域岸線的行為。（二）岸線利用1.在水域岸線保護(hù)范圍內(nèi)，確需進(jìn)行開發(fā)利用的，應(yīng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并符合相關(guān)規(guī)劃和保護(hù)要求。2.開發(fā)利用項目應(yīng)采取生態(tài)保護(hù)措施，減少對岸線的破壞。五、水塘養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖規(guī)劃1.漁業(yè)部門應(yīng)根據(jù)水塘資源狀況和市場需求，制定水塘養(yǎng)殖規(guī)劃，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模和品種。2.養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)與水塘水資源保護(hù)、水域岸線管理等相協(xié)調(diào)。（二）養(yǎng)殖許可1.從事水塘養(yǎng)殖的單位和個人，應(yīng)向當(dāng)?shù)貪O業(yè)部門申請養(yǎng)殖許可證，并按照許可范圍進(jìn)行養(yǎng)殖。2.申請養(yǎng)殖許可證應(yīng)提交養(yǎng)殖水域權(quán)屬證明、養(yǎng)殖規(guī)劃等相關(guān)材料。（三）養(yǎng)殖規(guī)范1.養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)遵守國家有關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和環(huán)保要求，合理投放餌料、肥料，防止養(yǎng)殖污染。2.定期對養(yǎng)殖水塘進(jìn)行水質(zhì)檢測，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。六、防汛與抗旱管理（一）防汛責(zé)任1.各級政府應(yīng)建立健全水塘防汛責(zé)任制，明確防汛責(zé)任人。2.防汛責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)組織制定防汛預(yù)案，落實防汛物資和搶險隊伍，確保水塘安全度汛。（二）抗旱措施1.在干旱時期，應(yīng)加強(qiáng)水塘水資源的統(tǒng)一調(diào)配，優(yōu)先保障居民生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。2.鼓勵采取節(jié)水灌溉等措施，提高水資源利用效率。七、監(jiān)督檢查與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查1.水行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)定期對水塘管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括水塘規(guī)劃執(zhí)行情況、水資源保護(hù)、水域岸線管理、養(yǎng)殖管理、防汛抗旱等方面。（二）執(zhí)法處罰1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門依法予以處罰。2.對造成水塘生態(tài)環(huán)境破壞、水資源污染等嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。八、獎勵與補(bǔ)償（一）獎勵1.對在水塘管理與保護(hù)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，由政府給予表彰和獎勵。2.鼓勵公眾舉報破壞水塘的違法行為，對查證屬實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。（二）補(bǔ)償1.因公共利益需要占用或征用水塘的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。2.補(bǔ)償范圍