信用浙江管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范信用信息管理，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事社會(huì)信用信息的歸集、整理、公開、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：信用信息的采集、使用等活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保信息安全和主體合法權(quán)益。2.客觀公正原則：信用信息的記錄和評(píng)價(jià)應(yīng)基于客觀事實(shí)，做到公正、公平，不偏袒任何一方。3.及時(shí)準(zhǔn)確原則：信用信息應(yīng)及時(shí)更新，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，為信用評(píng)價(jià)和應(yīng)用提供可靠依據(jù)。4.保護(hù)隱私原則：在信用信息管理過程中，充分尊重和保護(hù)個(gè)人隱私及商業(yè)秘密，防止信息泄露。（四）定義與術(shù)語(yǔ)1.信用浙江：指依托信息技術(shù)手段，整合全省各類信用信息資源，構(gòu)建的全省統(tǒng)一的社會(huì)信用體系平臺(tái)及相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)。2.信用信息：包括自然人、法人和其他組織在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的，能夠反映其信用狀況的各類信息，如基本信息、守信信息、失信信息等。3.守信激勵(lì)：對(duì)守信主體給予的政策支持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施，以鼓勵(lì)其繼續(xù)保持良好信用。4.失信懲戒：對(duì)失信主體采取的限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低信用等級(jí)等懲戒措施，促使其糾正失信行為。二、信用信息歸集（一）歸集主體1.政府部門：各級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及具有公共管理和服務(wù)職能的組織，負(fù)責(zé)依法依規(guī)歸集本部門產(chǎn)生的信用信息。2.公共企事業(yè)單位：供水、供電、供氣、通信、交通等公共企事業(yè)單位，按照與政府部門簽訂的協(xié)議，歸集本行業(yè)相關(guān)信用信息。3.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)：依法設(shè)立的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，根據(jù)章程規(guī)定，歸集會(huì)員單位的信用信息。（二）歸集范圍1.基本信息：包括自然人的姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等；法人和其他組織的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人等。2.守信信息：獲得的各級(jí)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息。履行法定義務(wù)、合同約定義務(wù)的良好記錄。參與社會(huì)公益活動(dòng)的積極表現(xiàn)等。3.失信信息：行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰信息。司法機(jī)關(guān)作出的生效裁判文書中涉及的失信被執(zhí)行人信息。拖欠稅費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等信息。產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的違法違規(guī)信息。（三）歸集方式1.系統(tǒng)對(duì)接：政府部門、公共企事業(yè)單位通過信息化系統(tǒng)與信用浙江平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，實(shí)時(shí)傳輸信用信息。2.數(shù)據(jù)報(bào)送：行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等其他歸集主體按照規(guī)定格式和要求，定期向信用浙江平臺(tái)報(bào)送信用信息。3.信息共享：加強(qiáng)與其他地區(qū)、部門和單位的信用信息共享合作，拓寬信用信息歸集渠道。（四）信息審核1.初審：歸集主體對(duì)采集的信用信息進(jìn)行初步審核，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.復(fù)核：信用浙江平臺(tái)對(duì)歸集的信用信息進(jìn)行復(fù)核，對(duì)存在疑問的信息及時(shí)反饋歸集主體進(jìn)行核實(shí)修正。三、信用信息整理（一）分類與編碼1.按照信用信息的性質(zhì)、內(nèi)容等進(jìn)行分類，建立統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)和編碼體系，便于信息的存儲(chǔ)、檢索和使用。2.信用信息分類主要包括基本信息類、守信信息類、失信信息類等，每類再進(jìn)一步細(xì)分具體類別。（二）數(shù)據(jù)清洗1.對(duì)歸集的信用信息進(jìn)行去重、糾錯(cuò)等數(shù)據(jù)清洗工作，去除重復(fù)、錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。2.建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期對(duì)信用信息進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。（三）目錄編制1.根據(jù)信用信息分類和編碼，編制信用信息目錄，明確各類信息的名稱、定義、來(lái)源、格式、存儲(chǔ)期限等內(nèi)容。2.信用信息目錄應(yīng)向社會(huì)公開，便于查詢和使用。（四）安全管理1.建立信用信息安全管理制度，采取技術(shù)防護(hù)措施，保障信用信息的安全存儲(chǔ)和傳輸。2.嚴(yán)格限定信用信息訪問權(quán)限，對(duì)涉及個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的信息進(jìn)行加密處理，防止信息泄露。3.定期開展信用信息安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。四、信用信息公開（一）公開原則1.遵循合法、必要、適當(dāng)?shù)脑瓌t，依法依規(guī)公開信用信息，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信用信息，依法予以保密，不予公開。（二）公開主體1.信用浙江平臺(tái)負(fù)責(zé)統(tǒng)一公開全省范圍內(nèi)的信用信息，通過網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端等多種渠道向社會(huì)公眾提供查詢服務(wù)。2.各歸集主體按照職責(zé)分工，在本部門網(wǎng)站或相關(guān)平臺(tái)公開本部門產(chǎn)生的信用信息。（三）公開內(nèi)容1.主動(dòng)公開：守信紅名單信息，包括守信主體名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、守信事跡等。失信黑名單信息，包括失信主體名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、失信行為、處罰結(jié)果等。信用信息目錄、公開指南、公開年報(bào)等。2.依申請(qǐng)公開：社會(huì)公眾可以根據(jù)自身需要，向信用浙江平臺(tái)或歸集主體申請(qǐng)查詢特定主體的信用信息，歸集主體應(yīng)按照規(guī)定程序及時(shí)予以答復(fù)。（四）公開期限1.守信紅名單信息公開期限一般為3年，自信息產(chǎn)生之日起計(jì)算。2.失信黑名單信息公開期限按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行，一般為1年至3年不等。（五）異議處理1.信用主體對(duì)公開的信用信息有異議的，可以向信用浙江平臺(tái)或歸集主體提出異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.歸集主體收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核實(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋給信用主體。經(jīng)核實(shí)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)更正信用信息，并重新公開。五、信用評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)主體1.政府部門根據(jù)管理需要，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的信用主體進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。2.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織可以按照行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開展本行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。3.鼓勵(lì)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展信用評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，為社會(huì)提供多元化的信用評(píng)價(jià)服務(wù)。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.信用評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)和需求，科學(xué)合理設(shè)置，涵蓋基本素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、信用記錄、社會(huì)責(zé)任等方面。2.守信指標(biāo)主要包括依法納稅、按時(shí)履約、產(chǎn)品質(zhì)量合格等；失信指標(biāo)主要包括行政處罰、拖欠賬款、環(huán)境污染等。（三）評(píng)價(jià)方法1.采用定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，通過對(duì)信用信息的分析、比對(duì)和綜合評(píng)估，確定信用主體的信用等級(jí)。2.信用等級(jí)一般分為A、B、C、D四級(jí)，A級(jí)表示信用優(yōu)秀，B級(jí)表示信用良好，C級(jí)表示信用一般，D級(jí)表示信用較差。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.政府部門在行政管理、公共服務(wù)等方面，對(duì)守信主體給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、政策扶持等激勵(lì)措施；對(duì)失信主體依法予以限制或禁止，如限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、取消優(yōu)惠政策等。2.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在會(huì)員管理、行業(yè)自律等方面，應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)守信會(huì)員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信會(huì)員進(jìn)行懲戒。3.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)企業(yè)等在信貸審批、交易合作等活動(dòng)中，參考信用評(píng)價(jià)結(jié)果，防范信用風(fēng)險(xiǎn)。六、守信激勵(lì)與失信懲戒（一）守信激勵(lì)措施1.政策扶持：在財(cái)政資金扶持、項(xiàng)目申報(bào)、稅收優(yōu)惠等方面，對(duì)守信主體給予優(yōu)先支持。2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：授予守信主體榮譽(yù)稱號(hào)，進(jìn)行公開表彰，提高其社會(huì)聲譽(yù)。3.簡(jiǎn)化程序：在行政審批、公共服務(wù)等事項(xiàng)辦理中，對(duì)守信主體簡(jiǎn)化流程，縮短辦理時(shí)限。（二）失信懲戒措施1.限制市場(chǎng)準(zhǔn)入：對(duì)嚴(yán)重失信主體限制其進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)領(lǐng)域，如限制參與政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等。2.降低信用等級(jí)：根據(jù)失信程度降低失信主體的信用等級(jí)，使其在市場(chǎng)活動(dòng)中受到更多限制。3.聯(lián)合懲戒：建立跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)失信主體在金融信貸、交通出行、出入境等方面進(jìn)行聯(lián)合懲戒。（三）動(dòng)態(tài)管理1.對(duì)守信主體和失信主體的信用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，根據(jù)其信用變化情況及時(shí)調(diào)整激勵(lì)和懲戒措施。2.守信主體在后續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)失信行為的，及時(shí)調(diào)整其信用等級(jí)，取消相應(yīng)激勵(lì)措施；失信主體糾正失信行為后，符合條件的及時(shí)修復(fù)信用，解除懲戒措施。（四）信用修復(fù)1.建立信用修復(fù)機(jī)制，失信主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)后，可以向信用浙江平臺(tái)或歸集主體提出信用修復(fù)申請(qǐng)。2.歸集主體對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過后，按照規(guī)定程序?qū)κ判畔⑦M(jìn)行標(biāo)注或刪除，恢復(fù)其信用。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.建立信用浙江管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)信用信息歸集、整理、公開、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，信息安全保障情況，守信激勵(lì)與失信懲戒措施執(zhí)行情況等。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)信用信息管理活動(dòng)中違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)