合肥房產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)合肥房產(chǎn)管理，規(guī)范房產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的房產(chǎn)管理。包括房產(chǎn)的權(quán)屬登記、交易、租賃、抵押、測(cè)繪、中介服務(wù)以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實(shí)施房產(chǎn)管理各項(xiàng)工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正公開原則房產(chǎn)管理部門在履行職責(zé)過程中，應(yīng)秉持公正、公平的態(tài)度，公開管理程序、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。3.便民高效原則簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，為房產(chǎn)權(quán)利人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，降低辦事成本。4.市場(chǎng)調(diào)控與保障民生相結(jié)合原則充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，同時(shí)注重運(yùn)用政策手段調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，保障居民基本住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。二、房產(chǎn)權(quán)屬登記（一）登記種類1.初始登記新建房屋竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記，提交土地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、房屋竣工驗(yàn)收資料等相關(guān)文件。2.轉(zhuǎn)移登記因買賣、贈(zèng)與、繼承、互換、分割、合并等原因致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。申請(qǐng)時(shí)需提交房屋所有權(quán)證書、買賣合同、贈(zèng)與書、繼承證明、互換協(xié)議、分割或合并協(xié)議等相關(guān)材料。3.變更登記房屋所有權(quán)人姓名或者名稱變更、房屋坐落的街道、門牌號(hào)或者房屋名稱變更、房屋面積增加或者減少、房屋用途變更等情形發(fā)生時(shí)，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記，提交相關(guān)證明文件。4.注銷登記房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項(xiàng)權(quán)利終止、房屋所有權(quán)人放棄所有權(quán)等情形出現(xiàn)時(shí)，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷登記，交回房屋所有權(quán)證書。（二）登記程序1.申請(qǐng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)管理部門提出書面申請(qǐng)，并提交規(guī)定的申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.受理房產(chǎn)管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書面告知申請(qǐng)人理由。3.審核房產(chǎn)管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地查看。4.記載于登記簿經(jīng)審核符合登記條件的，房產(chǎn)管理部門將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿。5.發(fā)證登記事項(xiàng)記載于登記簿后，房產(chǎn)管理部門向申請(qǐng)人核發(fā)房屋所有權(quán)證書或者登記證明。（三）登記時(shí)限房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審核。因特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并書面告知申請(qǐng)人。（四）登記收費(fèi)房產(chǎn)管理部門辦理房產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收取登記費(fèi)。登記費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。三、房產(chǎn)交易管理（一）一般規(guī)定1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)取得商品房預(yù)售許可證。未取得預(yù)售許可證的，不得進(jìn)行預(yù)售，不得向買受人收取任何預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用。2.商品房銷售應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售商品房，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售商品房，不得采取售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工商品房。（二）存量房交易管理1.存量房買賣雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面買賣合同，并在合同簽訂后30日內(nèi)，持房屋所有權(quán)證書、買賣合同等相關(guān)材料，向房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。2.房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)存量房交易資金進(jìn)行監(jiān)管，保障交易資金安全。交易資金監(jiān)管的具體辦法由市房產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。3.存量房交易實(shí)行網(wǎng)上簽約制度。買賣雙方應(yīng)當(dāng)通過房產(chǎn)管理部門建立的存量房交易服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上簽約，生成的存量房買賣合同文本應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。（三）房屋租賃管理1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，并在合同簽訂后30日內(nèi)，持房屋所有權(quán)證書、租賃合同等相關(guān)材料，向房產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案。2.房屋租賃登記備案不得收取費(fèi)用。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)，逐步實(shí)行房屋租賃合同網(wǎng)上登記備案。3.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)并確保房屋和室內(nèi)設(shè)施安全。未及時(shí)修復(fù)損壞的房屋，影響承租人正常使用的，應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)賠償責(zé)任或者減少租金。（四）房產(chǎn)交易稅收管理房產(chǎn)交易涉及的稅收，按照國(guó)家和本市有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)配合稅務(wù)部門做好房產(chǎn)交易稅收征管工作，及時(shí)提供房產(chǎn)交易相關(guān)信息。四、房產(chǎn)測(cè)繪管理（一）測(cè)繪單位資質(zhì)管理從事房產(chǎn)測(cè)繪的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事房產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)。房產(chǎn)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)繪，確保測(cè)繪成果的準(zhǔn)確性和可靠性。（二）測(cè)繪成果管理1.房產(chǎn)測(cè)繪單位完成測(cè)繪后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)繪成果報(bào)送房產(chǎn)管理部門審核。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行審核，審核合格的，予以備案；審核不合格的，責(zé)令測(cè)繪單位重新測(cè)繪。2.房產(chǎn)測(cè)繪成果是房屋權(quán)屬登記的重要依據(jù)。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立房產(chǎn)測(cè)繪成果檔案管理制度，妥善保管房產(chǎn)測(cè)繪成果檔案。五、房產(chǎn)中介服務(wù)管理（一）中介機(jī)構(gòu)設(shè)立與備案設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，到房產(chǎn)管理部門備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)章程、服務(wù)人員的資格證書等相關(guān)材料。（二）中介服務(wù)人員管理房地產(chǎn)中介服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，并在一個(gè)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事中介服務(wù)活動(dòng)。房地產(chǎn)中介服務(wù)人員不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。（三）中介服務(wù)行為規(guī)范1.房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超越核準(zhǔn)范圍經(jīng)營(yíng)。2.房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，遵守職業(yè)道德，不得隱瞞真實(shí)情況、提供虛假信息，不得損害當(dāng)事人合法權(quán)益。3.房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取中介服務(wù)費(fèi)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。中介服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查措施1.房產(chǎn)管理部門有權(quán)對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括房產(chǎn)開發(fā)、交易、租賃、測(cè)繪、中介服務(wù)等活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和本辦法規(guī)定。2.房產(chǎn)管理部門可以采取查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，詢問當(dāng)事人，現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查。（二）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對(duì)涉及其他部門職責(zé)的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。2.當(dāng)事人對(duì)房產(chǎn)管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。七、法律責(zé)任（一）開發(fā)企業(yè)違法行為責(zé)任房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得預(yù)售許可證預(yù)售商品房的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。采取返本銷售或者變相返本銷售、售后包租或者變相售后包租方式銷售商品房的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。（二）交易當(dāng)事人違法行為責(zé)任1.存量房買賣雙方未按照規(guī)定辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，按照有關(guān)規(guī)定處理。2.房屋租賃當(dāng)事人未按照規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；個(gè)人逾期不改正的，處以1000元以下罰款；單位逾期不改正的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。（三）中介機(jī)構(gòu)及人員違法行為責(zé)任1.房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定備案從事中介服務(wù)活動(dòng)的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。2.房地產(chǎn)中介服務(wù)人員違反規(guī)定同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬(wàn)元以下罰款。3.房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，隱瞞真實(shí)情況、提供虛假信息，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；給當(dāng)事