吉林民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)吉林市民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林市行政區(qū)域內(nèi)民宿的經(jīng)營及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，經(jīng)營用客房不超過4層、建筑面積不超過800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施?；驹瓌t民宿管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營、安全有序的原則，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、傳承地域文化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一。開辦條件與程序開辦條件1.經(jīng)營場所民宿應(yīng)當(dāng)選址安全，符合建筑、消防、治安、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。不得設(shè)在違法建筑、危險(xiǎn)建筑、被征收房屋或者存在安全隱患的場所內(nèi)。經(jīng)營場所應(yīng)與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品的場所保持安全距離。2.設(shè)施設(shè)備提供住宿的房間應(yīng)具備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜、照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，且設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)。有獨(dú)立的衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔，通風(fēng)良好，無異味。提供餐飲服務(wù)的，廚房應(yīng)符合食品安全相關(guān)要求，配備必要的餐飲加工設(shè)備、冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備等。3.人員管理民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查。民宿經(jīng)營者應(yīng)具備必要的經(jīng)營管理知識和技能，能夠?yàn)橄M(fèi)者提供良好的服務(wù)。4.安全管理配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并確保其完好有效。設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保證疏散通道暢通。安裝必要的防盜設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，保障住宿人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。開辦程序1.申請登記民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門申請辦理工商登記，并取得營業(yè)執(zhí)照。屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)許可的經(jīng)營項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可。2.備案手續(xù)民宿經(jīng)營者在取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級文化和旅游部門進(jìn)行備案。備案時(shí)應(yīng)提交下列材料：民宿基本情況登記表；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；經(jīng)營場所證明；衛(wèi)生許可證復(fù)印件；特種行業(yè)許可證復(fù)印件（如有）；民宿設(shè)施設(shè)備清單；民宿從業(yè)人員健康證明等。經(jīng)營規(guī)范服務(wù)質(zhì)量1.住宿服務(wù)應(yīng)按照約定提供住宿服務(wù)，保證住宿環(huán)境整潔、舒適、安全。提供的床上用品、洗漱用品等應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，一客一換。2.餐飲服務(wù)提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品原材料安全，加工過程衛(wèi)生規(guī)范，保證餐飲質(zhì)量。3.信息提供應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證（如有）等相關(guān)證照，以及服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息。價(jià)格管理民宿經(jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。價(jià)格變動時(shí)，應(yīng)提前告知消費(fèi)者。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.合同簽訂與消費(fèi)者簽訂住宿服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括住宿時(shí)間、價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.投訴處理建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議。對消費(fèi)者的投訴應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。安全管理消防安全1.消防設(shè)施配備按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，確保其完好有效。2.疏散通道管理保持疏散通道暢通，不得堆放雜物。疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施應(yīng)保持正常運(yùn)行。3.用火用電用氣安全加強(qiáng)用火用電用氣管理，制定安全操作規(guī)程，確保用火用電用氣安全。不得私拉亂接電線，不得違規(guī)使用大功率電器。治安安全1.人員登記對住宿人員進(jìn)行實(shí)名登記，如實(shí)記錄姓名、性別、身份證號碼、聯(lián)系方式、入住時(shí)間、退房時(shí)間等信息，并及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)治安管理信息系統(tǒng)。2.貴重物品保管為住宿人員提供必要的貴重物品保管服務(wù)，設(shè)置專門的保管設(shè)施或場所，確保貴重物品安全。3.治安巡查加強(qiáng)治安巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。對可疑人員和物品應(yīng)進(jìn)行詢問和檢查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為應(yīng)及時(shí)報(bào)警。食品安全1.食品采購嚴(yán)格落實(shí)食品采購索證索票制度，確保食品來源合法、安全。不得采購和使用無合法來源、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。2.食品加工制作食品加工制作應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透。加工制作場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。3.食品儲存食品儲存應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好。儲存條件應(yīng)符合食品標(biāo)簽標(biāo)注的要求，防止食品變質(zhì)、污染。衛(wèi)生管理公共衛(wèi)生1.環(huán)境衛(wèi)生保持民宿經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，消除衛(wèi)生死角。公共區(qū)域應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、拖把池等，并及時(shí)清理垃圾。2.通風(fēng)換氣加強(qiáng)通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣清新?？头俊⒉蛷d等場所應(yīng)安裝有效的通風(fēng)設(shè)備，定期開窗通風(fēng)?？头啃l(wèi)生1.床上用品床上用品應(yīng)定期更換、清洗、消毒，保持清潔衛(wèi)生。不得使用未經(jīng)清洗消毒的床上用品。2.衛(wèi)生間衛(wèi)生衛(wèi)生間應(yīng)每日進(jìn)行清潔消毒，保持無異味、無積水。洗漱用品應(yīng)一客一換，保證衛(wèi)生安全。飲用水衛(wèi)生1.水源管理提供的飲用水應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。使用的水源應(yīng)安全可靠，不得使用未經(jīng)處理的地表水或地下水。2.水質(zhì)檢測定期對飲用水進(jìn)行水質(zhì)檢測，確保水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。檢測結(jié)果應(yīng)予以公示，接受消費(fèi)者監(jiān)督。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.文化和旅游部門負(fù)責(zé)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。對民宿經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范民宿服務(wù)行為，受理消費(fèi)者投訴，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)民宿的工商登記注冊工作，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。加強(qiáng)對民宿經(jīng)營活動中的商品質(zhì)量、價(jià)格、廣告等方面的監(jiān)督管理，維護(hù)市場秩序。3.消防救援部門負(fù)責(zé)對民宿的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者落實(shí)消防安全責(zé)任，消除火災(zāi)隱患，依法查處消防安全違法行為。4.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對民宿的治安安全進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者落實(shí)治安防范措施，加強(qiáng)住宿人員登記管理，依法查處各類治安違法行為。5.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對民宿的公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者落實(shí)衛(wèi)生管理制度，依法查處衛(wèi)生違法行為。監(jiān)督檢查各相關(guān)部門應(yīng)定期對民宿進(jìn)行聯(lián)合檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。檢查內(nèi)容包括開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、衛(wèi)生管理等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令民宿經(jīng)營者限期整改；對整改不到位或存在嚴(yán)重違法行為的，依法予以處罰。法律責(zé)任違反本辦法的處罰1.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營的，由市場監(jiān)督管理部門、文化和旅游部門等相關(guān)部門按照職責(zé)分工依法予以查處。2.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，存在安全隱患、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問題的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。3.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)