吸毒人員管理辦法總則制定目的為加強對吸毒人員的管理，規(guī)范吸毒人員管理工作流程，提高管理效能，預(yù)防和減少毒品違法犯罪活動，維護社會秩序，保護公民身心健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于轄區(qū)內(nèi)吸毒人員的管理工作，包括吸毒人員的發(fā)現(xiàn)、登記、管控、幫扶、教育等環(huán)節(jié)?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)開展吸毒人員管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。2.科學(xué)管控原則：運用科學(xué)方法和技術(shù)手段，對吸毒人員進行分類分級管理，提高管控的針對性和實效性。3.綜合施策原則：采取教育、矯治、康復(fù)、幫扶等多種措施相結(jié)合，幫助吸毒人員戒除毒癮，回歸社會。4.社會參與原則：鼓勵社會力量參與吸毒人員管理工作，形成政府、社會、家庭共同參與的工作格局。吸毒人員的發(fā)現(xiàn)與登記發(fā)現(xiàn)渠道1.公安機關(guān)執(zhí)法辦案：在辦理毒品違法犯罪案件過程中，發(fā)現(xiàn)吸毒人員并進行信息采集。2.社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作：社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)吸毒人員。3.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報告：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在對患者進行診療過程中，發(fā)現(xiàn)疑似吸毒人員，應(yīng)及時向公安機關(guān)報告。4.群眾舉報：鼓勵廣大群眾積極舉報吸毒違法犯罪行為，對提供有效線索的舉報人給予獎勵。登記內(nèi)容吸毒人員登記信息應(yīng)包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、吸毒史、戒毒情況、聯(lián)系方式等。登記信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整錄入吸毒人員管理信息系統(tǒng)，并實行動態(tài)更新。吸毒人員的分類分級管控分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)吸毒人員的吸毒成癮程度、戒毒情況、社會危害程度等因素，將吸毒人員分為以下三類：1.成癮嚴重吸毒人員：經(jīng)診斷評估，吸毒成癮嚴重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員。2.一般吸毒人員：吸毒成癮程度較輕，能夠配合社區(qū)戒毒工作的人員。3.戒斷三年未復(fù)吸人員：吸毒人員自戒毒成功之日起，三年內(nèi)未再次吸食、注射毒品的人員。分級管控措施1.一級管控：針對成癮嚴重吸毒人員，實行重點管控。公安機關(guān)應(yīng)將其列為重點關(guān)注對象，定期進行見面核查，了解其活動軌跡和現(xiàn)實表現(xiàn)。社區(qū)戒毒（康復(fù)）機構(gòu)應(yīng)加強對其管理，嚴格落實社區(qū)戒毒（康復(fù)）措施，督促其按時接受戒毒治療、康復(fù)訓(xùn)練和尿檢等。同時，鼓勵其參加戒毒康復(fù)場所的集中戒毒康復(fù)活動。2.二級管控：對于一般吸毒人員，實行常規(guī)管控。社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作人員應(yīng)定期與其見面，了解其戒毒情況和思想動態(tài)，督促其遵守社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議，按時接受尿檢和康復(fù)指導(dǎo)。公安機關(guān)應(yīng)加強對其日常監(jiān)管，適時進行抽查。3.三級管控：對戒斷三年未復(fù)吸人員，實行寬松式管控。社區(qū)戒毒（康復(fù)）機構(gòu)可適當(dāng)減少見面核查次數(shù)，但仍需保持聯(lián)系，了解其生活狀況，給予必要的關(guān)心和幫助。公安機關(guān)可根據(jù)實際情況，調(diào)整管理措施。吸毒人員的戒毒治療與康復(fù)戒毒治療機構(gòu)1.指定醫(yī)療機構(gòu)：衛(wèi)生健康部門應(yīng)指定具備戒毒治療資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)，為吸毒人員提供戒毒治療服務(wù)。戒毒治療機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范開展戒毒治療工作，確保治療質(zhì)量和安全。2.自愿戒毒：鼓勵吸毒人員主動到戒毒治療機構(gòu)接受自愿戒毒。戒毒治療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)吸毒人員的具體情況，制定個性化的戒毒治療方案，采用藥物治療、心理治療、康復(fù)訓(xùn)練等綜合治療方法，幫助吸毒人員戒除毒癮。3.強制隔離戒毒：對符合強制隔離戒毒條件的吸毒人員，由公安機關(guān)依法決定強制隔離戒毒。強制隔離戒毒場所應(yīng)嚴格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，對吸毒人員進行管理和教育矯治，幫助其戒除毒癮，提高身心健康水平?？祻?fù)措施1.社區(qū)康復(fù)：對于解除強制隔離戒毒的人員，公安機關(guān)應(yīng)責(zé)令其接受社區(qū)康復(fù)。社區(qū)康復(fù)機構(gòu)應(yīng)與吸毒人員簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議，為其提供康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)。社區(qū)康復(fù)人員應(yīng)定期到社區(qū)康復(fù)機構(gòu)報到，接受康復(fù)訓(xùn)練和尿檢。2.就業(yè)安置：鼓勵和幫助吸毒人員就業(yè)，為其提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助其重新融入社會。用人單位應(yīng)依法接納戒毒康復(fù)人員就業(yè)，不得歧視。3.社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：建立健全吸毒人員社會支持網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮家庭、社區(qū)、社會組織等各方力量，為吸毒人員提供關(guān)心、幫助和支持，促進其戒毒康復(fù)和回歸社會。吸毒人員的教育幫扶法制教育1.定期開展法制講座：公安機關(guān)、司法行政部門等應(yīng)定期組織吸毒人員開展法制講座，宣傳法律法規(guī)，增強其法律意識，使其自覺遵守法律法規(guī)，杜絕毒品違法犯罪行為。2.案例警示教育：通過播放毒品犯罪案例視頻、講解典型案例等方式，對吸毒人員進行警示教育，使其深刻認識毒品的危害，提高戒毒的決心和信心。道德教育1.開展道德講堂：社區(qū)戒毒（康復(fù)）機構(gòu)、社會組織等應(yīng)定期組織吸毒人員開展道德講堂活動，弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，引導(dǎo)吸毒人員樹立正確的價值觀和道德觀。2.心理輔導(dǎo)：配備專業(yè)心理咨詢師，為吸毒人員提供心理輔導(dǎo)和干預(yù)，幫助其解決心理問題，緩解心理壓力，增強心理調(diào)適能力。幫扶救助1.生活救助：對生活困難的吸毒人員及其家庭，民政部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定給予臨時救助、最低生活保障等生活救助，幫助其解決生活困難。2.就業(yè)幫扶：人力資源和社會保障部門應(yīng)會同相關(guān)部門，為吸毒人員提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對符合條件的吸毒人員，可給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策。3.醫(yī)療救助：衛(wèi)生健康部門應(yīng)將吸毒人員納入醫(yī)療保障范圍，為其提供必要的醫(yī)療服務(wù)。對患有嚴重疾病的吸毒人員，應(yīng)給予醫(yī)療救助，確保其得到及時治療。吸毒人員管理工作的保障與監(jiān)督保障措施1.人員保障：加強吸毒人員管理工作隊伍建設(shè)，配備必要的工作人員，明確工作職責(zé)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。2.經(jīng)費保障：各級政府應(yīng)將吸毒人員管理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障吸毒人員管理工作的正常開展。經(jīng)費主要用于吸毒人員的發(fā)現(xiàn)、登記、管控、戒毒治療、康復(fù)、教育幫扶等工作。3.技術(shù)保障：加強吸毒人員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，運用信息化技術(shù)手段，實現(xiàn)吸毒人員信息的實時采集、動態(tài)更新和共享，提高管理工作的效率和精準(zhǔn)度。同時，配備必要的執(zhí)法裝備和戒毒康復(fù)設(shè)施，保障管理工作的順利進行。監(jiān)督考核1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全吸毒人員管理工作內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對工作人員的監(jiān)督管理，規(guī)范工作流程，確保管理工作依法依規(guī)進行。對工作不力、失職瀆職的工作人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.外部監(jiān)督：主動接受社會監(jiān)督，定期向社會公開吸毒人員管理工作情況，聽取群眾意見和建議。對群眾反映的問題，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反