困難人員管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織對(duì)困難人員的管理與幫扶，切實(shí)保障困難人員的合法權(quán)益，維護(hù)公司/組織的和諧穩(wěn)定發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有被認(rèn)定為困難人員的群體，包括但不限于因疾病、殘疾、家庭變故、經(jīng)濟(jì)困難等原因?qū)е律钕萑肜Ь车膯T工及其家屬。（三）基本原則1.以人為本原則：充分關(guān)注困難人員的實(shí)際需求，以保障其基本生活、促進(jìn)其發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.公平公正原則：在困難人員認(rèn)定、幫扶措施實(shí)施等過程中，遵循公平、公正的原則，確保程序透明、結(jié)果公正。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)困難人員實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)其實(shí)際情況變化及時(shí)調(diào)整幫扶措施。4.多方協(xié)同原則：建立公司/組織、工會(huì)、員工互助組織等多方協(xié)同的幫扶機(jī)制，形成幫扶合力。二、困難人員認(rèn)定（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)：家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)一定比例（如60%），且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定。2.特殊困難情形：家庭成員患有重大疾病，醫(yī)療費(fèi)用支出巨大，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重。家庭成員中有殘疾人員，喪失或部分喪失勞動(dòng)能力，且家庭收入難以維持基本生活。遭遇突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等意外事件，造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失或人員傷亡，導(dǎo)致家庭生活陷入困境。其他經(jīng)公司/組織認(rèn)定的特殊困難情形。（二）認(rèn)定程序1.個(gè)人申請(qǐng)：困難人員或其家屬向所在部門提出書面申請(qǐng)，如實(shí)填寫《困難人員申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)證明材料，如收入證明、病歷、殘疾證、事故證明等。2.部門初審：所在部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)情況后簽署意見，報(bào)送至公司/組織的困難人員管理工作小組。3.調(diào)查核實(shí)：困難人員管理工作小組組織人員對(duì)申請(qǐng)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，可以通過實(shí)地走訪、查閱資料、與相關(guān)人員面談等方式，了解申請(qǐng)人的實(shí)際生活狀況和困難程度。4.審核公示：工作小組根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況進(jìn)行審核，確定擬認(rèn)定的困難人員名單，并在公司/組織內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，予以認(rèn)定；如有異議，進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，根據(jù)復(fù)查結(jié)果作出決定。5.建檔立卡：對(duì)認(rèn)定的困難人員建立專門檔案，記錄其基本信息、困難情況、幫扶措施及幫扶成效等內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三、幫扶措施（一）生活救助1.臨時(shí)生活救助：對(duì)于因突發(fā)原因?qū)е律罾щy的人員，給予一次性臨時(shí)生活救助，救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際困難程度確定，但最高不超過[X]元。2.定期生活補(bǔ)助：對(duì)長(zhǎng)期困難人員，根據(jù)其困難程度給予每月[X]元至[X]元不等的定期生活補(bǔ)助，以緩解其生活壓力。（二）醫(yī)療救助1.醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼：對(duì)困難人員在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后，個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的醫(yī)療費(fèi)用，給予一定比例的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例為[X]%至[X]%。2.特殊疾病救助：對(duì)于患有特殊重大疾病的困難人員，除給予醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼外，還可申請(qǐng)額外的專項(xiàng)救助資金，用于支付后續(xù)治療費(fèi)用。（三）就業(yè)援助1.優(yōu)先推薦就業(yè)：在公司/組織內(nèi)有崗位空缺時(shí)，優(yōu)先推薦困難人員就業(yè)，并根據(jù)其實(shí)際情況提供適當(dāng)?shù)膷徫慌嘤?xùn)和指導(dǎo)。2.創(chuàng)業(yè)扶持：鼓勵(lì)困難人員自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等扶持政策，幫助其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。（四）教育資助1.子女教育補(bǔ)貼：對(duì)困難人員子女在接受義務(wù)教育、高中教育、高等教育階段，給予一定的學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)、住宿費(fèi)等補(bǔ)貼，確保其順利完成學(xué)業(yè)。2.職業(yè)技能培訓(xùn)資助：支持困難人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，給予培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（五）心理關(guān)懷1.心理咨詢服務(wù)：為困難人員提供免費(fèi)的心理咨詢服務(wù)，幫助其緩解心理壓力，樹立積極樂觀的生活態(tài)度。2.心理疏導(dǎo)活動(dòng)：定期組織開展心理疏導(dǎo)活動(dòng)，如心理健康講座、團(tuán)體心理輔導(dǎo)等，增強(qiáng)困難人員的心理調(diào)適能力。四、幫扶資金管理（一）資金來(lái)源1.公司/組織專項(xiàng)撥款：公司/組織每年從自有資金中安排一定比例的資金，作為困難人員幫扶專項(xiàng)資金。2.員工捐贈(zèng)：鼓勵(lì)員工自愿捐贈(zèng)，所捐款項(xiàng)全部納入困難人員幫扶專項(xiàng)資金。3.社會(huì)資助：積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的資助，拓寬幫扶資金來(lái)源渠道。（二）資金使用1.專款專用：幫扶資金必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.審批程序：幫扶資金的使用需經(jīng)困難人員管理工作小組審核批準(zhǔn)，重大資金支出需經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。3.財(cái)務(wù)核算：建立健全幫扶資金財(cái)務(wù)核算制度，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用公開、透明、規(guī)范。（三）資金監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)幫扶資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.社會(huì)監(jiān)督：主動(dòng)接受員工和社會(huì)各界的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，對(duì)舉報(bào)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。五、幫扶工作實(shí)施與管理（一）責(zé)任分工1.困難人員管理工作小組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)困難人員管理與幫扶工作，制定工作計(jì)劃和措施，審核幫扶資金使用，監(jiān)督幫扶工作實(shí)施情況。2.各部門：負(fù)責(zé)本部門困難人員的申請(qǐng)受理、初審及日常幫扶工作的落實(shí)，配合工作小組做好相關(guān)工作。3.工會(huì)：發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織開展員工互助活動(dòng)，參與困難人員幫扶工作，維護(hù)員工合法權(quán)益。（二）幫扶工作流程1.需求評(píng)估：定期對(duì)困難人員進(jìn)行需求評(píng)估，了解其生活、醫(yī)療、就業(yè)、教育等方面的需求變化，為制定個(gè)性化幫扶措施提供依據(jù)。2.幫扶計(jì)劃制定：根據(jù)需求評(píng)估結(jié)果，為每位困難人員制定詳細(xì)的幫扶計(jì)劃，明確幫扶目標(biāo)、措施、責(zé)任人及完成時(shí)限。3.幫扶措施落實(shí)：各責(zé)任部門按照幫扶計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施幫扶措施，確保幫扶工作取得實(shí)效。4.幫扶效果跟蹤：定期對(duì)幫扶效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)調(diào)整幫扶措施，確保幫扶工作持續(xù)有效。（三）檔案管理1.檔案建立：為每位困難人員建立專門檔案，檔案內(nèi)容包括申請(qǐng)表、證明材料、審核審批記錄、幫扶計(jì)劃、幫扶措施實(shí)施記錄、幫扶效果評(píng)估等。2.檔案更新：及時(shí)更新檔案內(nèi)容，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.檔案保管：檔案由專人負(fù)責(zé)保管，確保檔案安全，防止檔案丟失、損壞或泄露。六、困難人員動(dòng)態(tài)管理（一）定期復(fù)查1.對(duì)已認(rèn)定的困難人員每年進(jìn)行一次復(fù)查，核實(shí)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況和困難程度是否發(fā)生變化。2.復(fù)查可通過信息比對(duì)、實(shí)地走訪、與本人及相關(guān)人員面談等方式進(jìn)行。（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整1.根據(jù)復(fù)查結(jié)果，對(duì)困難人員的幫扶措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)困難程度減輕或已不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)停止幫扶；對(duì)新出現(xiàn)困難的人員，及時(shí)納入幫扶范圍，并調(diào)整幫扶措施。2.對(duì)困難人員檔案進(jìn)行相應(yīng)更新，確保檔案信息與實(shí)際情況一致。（三）退出機(jī)制1.困難人員有下列情形之一的，終止幫扶：家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，不再符合困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。主動(dòng)放棄幫扶資格。死