范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)能力評(píng)估的術(shù)語和定義、原則與依據(jù)、基本要求、策劃、實(shí)施、結(jié)果與管理要求。本文件適用于長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建的自我評(píng)估與改進(jìn)及第三方評(píng)估可參照?qǐng)?zhí)行。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T43652-2024城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展韌性城市指標(biāo)GB/T43155-2023城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展管理與實(shí)施指南GB/T41670-2022安全與韌性社區(qū)韌性突發(fā)事件弱勢(shì)群體救援指南GB/T41669-2022安全與韌性社區(qū)韌性自發(fā)志愿者參與計(jì)劃指南GB/T40240-2021生態(tài)社區(qū)評(píng)價(jià)指南GB/T31490.1-2015社區(qū)信息化第1部分：總則GB/T37926-2019美麗鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)指南GB/T19273-2017企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)價(jià)與改進(jìn)GB/T2893.1-2013圖形符號(hào)安全色和安全標(biāo)志第1部分：安全標(biāo)志和安全標(biāo)記的設(shè)計(jì)原則GB2894-2008安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB/T10001公共信息圖形符號(hào)（所有部分）GB/T15566.1-2020公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第1部分：總則GB/T23648-2009社區(qū)志愿者地震應(yīng)急與救援工作指南GB/T26376-2010自然災(zāi)害管理基本術(shù)語GB/T29639-2020生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB50016-2014建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018年版）GB50223-2008建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9007-2019生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范GB/T23694風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語術(shù)語和定義以下術(shù)語和定義適用于本文件。社區(qū)community一定區(qū)域內(nèi)由居民組成的社會(huì)生活的共同體。注：包括城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)。[來源：GB/T23648-2009，2.1]災(zāi)害disaster由社會(huì)因素或自然因素造成人類生命、財(cái)產(chǎn)、社會(huì)功能和生態(tài)環(huán)境等損害的事件或現(xiàn)象。[來源：GB/T26376-2010,2.1，有修改]自然災(zāi)害naturaldisaster自然災(zāi)害是由自然因素引起的，對(duì)人類生活造成嚴(yán)重影響和損害的現(xiàn)象。防災(zāi)disasterprevention災(zāi)害發(fā)生前，采取一系列措施防止災(zāi)害發(fā)生或預(yù)防災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響。[來源：GB/T26376-2010，2.4]減災(zāi)disasterreduction在災(zāi)害管理的各個(gè)階段，采取一系列措施減輕災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，以及災(zāi)害對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響。[來源：GB/T26376-2010，2.3]綜合減災(zāi)integrateddisasterriskreduction在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件管理的各個(gè)階段，采取一系列措施減輕災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，以及災(zāi)害對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響。評(píng)估策劃輸入評(píng)估策劃的輸入應(yīng)包括，但不限于：方針、政策、法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀及其他相關(guān)文件；政府管理活動(dòng)產(chǎn)生的信息，如政策信息等。合作cooperation為建立于協(xié)商一致基礎(chǔ)上的共同利益和價(jià)值，開展共同工作或行動(dòng)的過程。注：不同組織或個(gè)人根據(jù)合同或其他形式的協(xié)議，同意為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供各自資源，但同時(shí)在組織內(nèi)部保持層級(jí)結(jié)構(gòu)的獨(dú)立性。原則與依據(jù)評(píng)估原則結(jié)合一體化示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)工作現(xiàn)狀，對(duì)綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建、評(píng)比及驗(yàn)收工作應(yīng)遵循以下原則：客觀公正；科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)；全面準(zhǔn)確；注重實(shí)效；服務(wù)發(fā)展?；疽笊鐓^(qū)5.1.1社區(qū)應(yīng)具備4.2要求創(chuàng)建基本條件和基本要素，依據(jù)4.2中內(nèi)容開展一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作。5.1.2由職能部門牽頭，委托第三方開展驗(yàn)收工作時(shí)，應(yīng)符合：應(yīng)具有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度，明確機(jī)構(gòu)組成與職責(zé)。組織機(jī)構(gòu)應(yīng)在前3個(gè)自然年內(nèi)，未發(fā)生責(zé)任災(zāi)害事故。應(yīng)具有綜合應(yīng)急隊(duì)伍，隊(duì)伍中包含經(jīng)過培訓(xùn)的災(zāi)害信息員、取得專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急消防管理專項(xiàng)技能培訓(xùn)的人員。應(yīng)具有定期災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查制度，有社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖、社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急疏散路線圖、隱患清單和脆弱人群清單。應(yīng)具有滿足社區(qū)需求的應(yīng)急避難場(chǎng)所。應(yīng)具有提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)的社區(qū)醫(yī)療救護(hù)站。應(yīng)具有符合國家規(guī)范的微型消防站，社區(qū)消防、應(yīng)急通道暢通。應(yīng)具有預(yù)警信息發(fā)布渠道，如短信、應(yīng)急廣播、大喇叭等，預(yù)警信息發(fā)布渠道多元精準(zhǔn)高效，預(yù)警信息覆蓋率100%。應(yīng)具有應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，有防護(hù)類用品、通訊類設(shè)備、救援類裝備、生活類物資、搶險(xiǎn)類裝備等。應(yīng)具有符合社區(qū)特點(diǎn)的各類應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)具有防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳培訓(xùn)場(chǎng)所，每半年至少組織一次防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)。轄區(qū)內(nèi)主要建（構(gòu)）筑物符合長三角地區(qū)抗震設(shè)防要求。驗(yàn)收組織5.2.1評(píng)估組織應(yīng)具備下列要求：應(yīng)有與開展驗(yàn)收工作相適應(yīng)的專（兼）職驗(yàn)收人員；應(yīng)明確驗(yàn)收人員的職責(zé)、權(quán)限；應(yīng)具有保障驗(yàn)收活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化文件；驗(yàn)收工作應(yīng)具有時(shí)間和空間保障。5.2.2開展第三方驗(yàn)收的組織，應(yīng)具有獨(dú)立法人資格的組織。驗(yàn)收人員5.3.1應(yīng)具有綜合減災(zāi)示范社區(qū)驗(yàn)收工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉國家有關(guān)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建方針，政策及相關(guān)的法律法規(guī)，掌握綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，勝任驗(yàn)收工作。5.3.2應(yīng)具備識(shí)別社區(qū)在創(chuàng)建工作中存在問題的能力，承擔(dān)不當(dāng)驗(yàn)收所產(chǎn)生的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。5.3.3應(yīng)遵紀(jì)守法、誠實(shí)正直、堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、科學(xué)公正。5.3.4驗(yàn)收組組長應(yīng)有從事綜合減災(zāi)示范社區(qū)驗(yàn)收的經(jīng)歷，熟悉綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有組織協(xié)調(diào)、文字表達(dá)和現(xiàn)場(chǎng)把控能力，并承擔(dān)驗(yàn)收工作的主要風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。5.3.5第三方驗(yàn)收組織的驗(yàn)收人員還應(yīng)符合：熟悉被驗(yàn)收社區(qū)所屬的區(qū)域特點(diǎn)；從事過綜合減災(zāi)示范社區(qū)驗(yàn)收工作；恪守職業(yè)道德，保守被驗(yàn)收社區(qū)的技術(shù)和商業(yè)秘密；獨(dú)立于被驗(yàn)收社區(qū)。評(píng)估策劃評(píng)估策劃內(nèi)容評(píng)估策劃的內(nèi)容一般包括：評(píng)估組的組成；評(píng)估時(shí)間；技術(shù)方案；工作方案（或驗(yàn)收計(jì)劃任務(wù)書），包括：驗(yàn)收范圍、依據(jù)、目的、工作程序、任務(wù)分工及時(shí)間安排等；評(píng)估溝通；特殊情況的處理。6.3評(píng)估策劃的輸出應(yīng)形成評(píng)估方案或驗(yàn)收計(jì)劃任務(wù)書。第三方評(píng)估時(shí)，應(yīng)經(jīng)被評(píng)估社區(qū)確認(rèn)。評(píng)估實(shí)施首次會(huì)議7.1.1參加首次會(huì)議的人員應(yīng)包括驗(yàn)收組成員、社區(qū)（村）黨委（支部）書記或居（村）委會(huì)主任、與驗(yàn)收工作相關(guān)的各級(jí)管理者以及相關(guān)人員。7.1.2首次會(huì)議應(yīng)由評(píng)估組組長主持。7.1.3首次會(huì)議內(nèi)容應(yīng)包括：介紹一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作情況，主要包括：社區(qū)基本情況、社區(qū)創(chuàng)建工作機(jī)制；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查情況、社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急疏散路線圖繪制情況；隱患治理情況；數(shù)字減災(zāi)能力建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況；家庭防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)；應(yīng)急通訊保障；應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；應(yīng)急預(yù)案編制與演練；宣傳與培訓(xùn)；創(chuàng)建特色等；宣布技術(shù)方案和工作方案，確認(rèn)評(píng)估方案（或評(píng)估計(jì)劃任務(wù)書）及相關(guān)安排；若調(diào)整相關(guān)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)由雙方予以再次確認(rèn)；確認(rèn)評(píng)估雙方溝通的方式，支持評(píng)估所需的資源和設(shè)施等內(nèi)容；確認(rèn)末次會(huì)議的信息；作出可能造成評(píng)估提前終止的情況說明。7.1.4第三方評(píng)估時(shí)，還應(yīng)包括：與社區(qū)確認(rèn)安全和保密區(qū)域；應(yīng)對(duì)有關(guān)保密和公正性聲明等事宜承諾與確認(rèn)；提醒社區(qū)對(duì)評(píng)估過程及評(píng)估結(jié)論有申訴和投訴的權(quán)利；要求社區(qū)指定相應(yīng)聯(lián)絡(luò)員與評(píng)估人員對(duì)接并提供相應(yīng)的支持。評(píng)估依據(jù)包括以下內(nèi)容國家有關(guān)的方針、政策；標(biāo)準(zhǔn)化及相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理辦法；上海市安全發(fā)展和綜合減災(zāi)示范社區(qū)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；浙江省綜合減災(zāi)示范社區(qū)提升工程試點(diǎn)工作方案；江蘇省綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。文件評(píng)估7.2.1應(yīng)按照附錄C進(jìn)行，評(píng)估的內(nèi)容和方法包括但不限于：一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行情況：查閱創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)文件，圍繞社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作制定的方針、目標(biāo)、規(guī)劃和計(jì)劃等，考核或?qū)嵤┣闆r記錄；社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)實(shí)施情況：查閱社區(qū)治理過程中的相關(guān)記錄、物業(yè)及轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的相關(guān)記錄等；一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建成效情況：查閱開展創(chuàng)建工作驗(yàn)收文件及相關(guān)證明材料，以及社區(qū)歷年來獲獎(jiǎng)證書、榮譽(yù)等相關(guān)材料。7.2.2文件評(píng)估時(shí)，應(yīng)抽取必要的創(chuàng)建工作文本用于現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估核查。創(chuàng)建工作文本的抽樣應(yīng)符合以下要求：抽取的創(chuàng)建工作文本應(yīng)符合《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)要求》的要求；抽取的標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)覆蓋社區(qū)內(nèi)各類別企事業(yè)單位歷年防災(zāi)減災(zāi)工作記錄；由評(píng)估組組長根據(jù)社區(qū)規(guī)模、居民的復(fù)雜程度、轄區(qū)企事業(yè)單位數(shù)量等因素確定創(chuàng)建工作文本抽樣的數(shù)量，樣本數(shù)量應(yīng)為社區(qū)創(chuàng)建工作總量的4%～8%，且不應(yīng)少于20份。7.2.3應(yīng)按照附錄C進(jìn)行，評(píng)估的內(nèi)容和方法包括但不限于：綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行情況：查閱創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)文件，圍繞社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作制定的方針、目標(biāo)、規(guī)劃和計(jì)劃等，考核或?qū)嵤┣闆r記錄；社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)實(shí)施情況：查閱社區(qū)治理過程中的相關(guān)記錄、物業(yè)及轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的相關(guān)記錄等；綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建成效情況：查閱開展創(chuàng)建工作驗(yàn)收文件及相關(guān)證明材料，以及社區(qū)歷年來獲獎(jiǎng)證書、榮譽(yù)等相關(guān)材料?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估7.3.1應(yīng)按照《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)要求》的要求，并結(jié)合附錄C進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，評(píng)估的內(nèi)容包括，但不限于：社區(qū)人員綜合減災(zāi)意識(shí)：社區(qū)工作者和居民對(duì)綜合減災(zāi)的基礎(chǔ)知識(shí)掌握程度、參與防災(zāi)減災(zāi)工作培訓(xùn)等活動(dòng)情況；一體化綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建規(guī)范掌握情況：社區(qū)對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度；社區(qū)創(chuàng)建實(shí)施情況：創(chuàng)建基本要求、組織管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查、隱患治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字減災(zāi)能力建設(shè)、家庭防災(zāi)減災(zāi)能力提升、應(yīng)急預(yù)案編制與演練、宣傳與培訓(xùn)、持續(xù)改進(jìn)等與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有關(guān)的符合性及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況；應(yīng)急管理體系：覆蓋社區(qū)治理全過程，體現(xiàn)社區(qū)應(yīng)急管理體系整體運(yùn)行指導(dǎo)狀況及動(dòng)態(tài)管理情況。7.3.2現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估時(shí)，可采用查看、詢問、操作演示、結(jié)果復(fù)核、查閱資料或報(bào)告記錄、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等方法，主要包括以下內(nèi)容：通過采用觀察的方法，對(duì)標(biāo)識(shí)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、文件管理等內(nèi)容依據(jù)創(chuàng)建規(guī)范的直接評(píng)估；通過詢問和查閱資料，直接評(píng)估社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)落實(shí)情況等；通過詢問、操作演示，評(píng)估社區(qū)對(duì)創(chuàng)建規(guī)范內(nèi)容的掌握程度、各應(yīng)急崗位人員對(duì)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的實(shí)施、操作情況、效果及深度；通過訪談、座談和傾聽，驗(yàn)收社區(qū)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和社區(qū)居民對(duì)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建規(guī)范的落實(shí)及綜合減災(zāi)體系運(yùn)行情況；通過查閱資料或報(bào)告等，驗(yàn)收各類綜合減災(zāi)工作及相關(guān)記錄、檔案管理情況；通過現(xiàn)場(chǎng)PPT演示或結(jié)果復(fù)核等，再現(xiàn)創(chuàng)建工作的過程，評(píng)估創(chuàng)建工作實(shí)施的有效性及持續(xù)性。溝通7.4.1溝通應(yīng)貫穿于評(píng)估的全過程。7.4.2內(nèi)部溝通為評(píng)估組成員之間的溝通，內(nèi)容包括，但不限于：協(xié)調(diào)評(píng)估進(jìn)度與分工；出現(xiàn)重大不符合項(xiàng)以及不期望情況時(shí)的溝通；對(duì)評(píng)估信息進(jìn)行溝通并形成驗(yàn)收結(jié)論。7.4.3外部溝通為評(píng)估組與評(píng)估對(duì)象間的溝通，內(nèi)容包括，但不限于：要求提供必要支撐文件以及必要說明；協(xié)調(diào)評(píng)估工作進(jìn)度；針對(duì)當(dāng)前的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，建議進(jìn)行持續(xù)評(píng)估或終止評(píng)估；對(duì)評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)以及評(píng)估結(jié)論意見等內(nèi)容進(jìn)行溝通，并得到確認(rèn)。末次會(huì)議7.5.1末次會(huì)議人員應(yīng)與首次會(huì)議相同。7.5.2末次會(huì)議應(yīng)由評(píng)估組組長主持。7.5.3末次會(huì)議內(nèi)容應(yīng)包括：說明獲取客觀證據(jù)的方法及評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，評(píng)估工作匯總與不符合報(bào)告等應(yīng)符合附錄B中表B.1和表B.2的格式；整改建議，包括：糾正措施、評(píng)估要求、整改時(shí)間等；形成評(píng)估報(bào)告，并宣布評(píng)估結(jié)論，評(píng)估報(bào)告應(yīng)符合B.3要求；明確申訴或投訴的權(quán)力及處理程序。評(píng)估結(jié)果及管理復(fù)核8.1.1第三方評(píng)估時(shí)，評(píng)估組織應(yīng)安排獨(dú)立專家組，對(duì)評(píng)估資料涉及的記錄、證據(jù)以及資料完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核。8.1.2從事復(fù)核的人員，應(yīng)熟悉被評(píng)估社區(qū)所屬區(qū)域的特點(diǎn)和具有豐富的評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估人員不可參與同一社區(qū)的復(fù)核工作。8.1.3對(duì)于復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)與評(píng)估組組長溝通，并得到確認(rèn)。8.1.4針對(duì)復(fù)核中存在的問題，必要時(shí)復(fù)核人員應(yīng)返回被評(píng)估社區(qū)進(jìn)行復(fù)核，形成復(fù)核結(jié)論。申訴與投訴8.2.1申訴與投訴內(nèi)容包括，但不限于：對(duì)評(píng)估人員組成或行為有意見；對(duì)評(píng)估過程有異議；對(duì)評(píng)估結(jié)論有異議。8.2.2申訴與投訴的處理包括：建立受理、確認(rèn)和調(diào)查申訴與投訴的處理流程；及時(shí)對(duì)申訴/投訴人提出的意見組織開展調(diào)查和復(fù)核；對(duì)申訴與投訴意見處理情況應(yīng)書面通知申訴/投訴人。證書與標(biāo)志8.3.1按照評(píng)估結(jié)論，“兩區(qū)一縣”應(yīng)急管理局聯(lián)合頒發(fā)相應(yīng)證書或牌匾（參見附錄D）。8.3.2驗(yàn)收組織與被驗(yàn)收社區(qū)對(duì)驗(yàn)收結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。監(jiān)督8.4.1“兩區(qū)一縣”應(yīng)急管理局應(yīng)對(duì)一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作開展監(jiān)督，并明確監(jiān)督內(nèi)容、周期、方法等。8.4.2當(dāng)發(fā)現(xiàn)被評(píng)估一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施質(zhì)量下降時(shí)，應(yīng)督促被評(píng)估社區(qū)及時(shí)糾正。被評(píng)估社區(qū)整改不到位的，應(yīng)作出降低等級(jí)直至撤銷榮譽(yù)的處理。改進(jìn)改進(jìn)依據(jù)改進(jìn)依據(jù)主要包括，但不限于：全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建規(guī)范方針、政策、基本要求和其他要求發(fā)生變化；一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)日常運(yùn)行、創(chuàng)建規(guī)范實(shí)施和評(píng)估提出的改進(jìn)要求；一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)評(píng)估工作糾正措施和預(yù)防措施。改進(jìn)內(nèi)容9.2.1改進(jìn)并提升評(píng)估活動(dòng)的策略，完善評(píng)估內(nèi)容。9.2.2改進(jìn)和提升評(píng)估人員的素質(zhì)和能力，調(diào)整評(píng)估人員結(jié)構(gòu)，提升評(píng)估人員的綜合能力。

附錄A（規(guī)范性附錄）申請(qǐng)第三方驗(yàn)收材料申請(qǐng)第三方驗(yàn)收時(shí)，社區(qū)應(yīng)提交如下材料：A.1社區(qū)創(chuàng)建工作自查表；A.2社區(qū)自我驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；A.3一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)驗(yàn)收申報(bào)材料目錄模板根據(jù)《綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建規(guī)范》；A.4綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建推薦表。

A.1一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作自查表格式如下：一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作自查表社區(qū)名稱地址日期聯(lián)系人電話（一）在申報(bào)年及前3個(gè)自然年內(nèi)有沒有發(fā)生因?yàn)?zāi)造成的責(zé)任災(zāi)害事故？如果有，請(qǐng)簡(jiǎn)要敘述責(zé)任事故情況及類型、原因？（二）社區(qū)黨委一般多長時(shí)間召開一次防災(zāi)減災(zāi)會(huì)議？會(huì)議議題一般是什么內(nèi)容？社區(qū)是否有防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)？機(jī)構(gòu)是如何劃分的？工作運(yùn)轉(zhuǎn)如何？請(qǐng)如實(shí)填寫。（三）社區(qū)是否有防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)？如果有，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支使用范圍有哪些？開支是什么流程？社區(qū)制定了哪些防災(zāi)減災(zāi)（規(guī)劃）或工作計(jì)劃？落實(shí)情況如何？（五）社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查工作是如何展開的？有哪些人員參與？由誰來組織？一般多長時(shí)間組織一次隱患排查？社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患類型有哪些？（六）社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有哪些社會(huì)組織？防災(zāi)減災(zāi)工作是否聯(lián)系他們參與？（七）社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有哪些企事業(yè)單位？聯(lián)系是否經(jīng)常？是否與相關(guān)企事業(yè)單位建立防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)系機(jī)制？社區(qū)是否建立常態(tài)化的社區(qū)應(yīng)急安全志愿者隊(duì)伍？如果有，平時(shí)都開展哪些活動(dòng)？（九）社區(qū)是否繪制有災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖？如有，一般由誰來繪制？哪些人來參加？多長時(shí)間更換一次？社區(qū)是否有風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單和脆弱人群清單？一般多長時(shí)間整理更換一次？（十一）社區(qū)是否有完善的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布渠道？比如微信群、QQ群等，預(yù)警信息覆蓋率有多少？（百分比），預(yù)警的手段有哪些？（十二）社區(qū)是否設(shè)置了應(yīng)急避難場(chǎng)所？是否繪制了社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急疏散路線圖？應(yīng)急避難場(chǎng)所能否滿足社區(qū)居民應(yīng)急需要？人均應(yīng)急避難場(chǎng)所面積達(dá)到多少平方米？（十三）社區(qū)轄區(qū)內(nèi)是否建有社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站和微型消防站？應(yīng)急物資和救援裝備配備如何？能否滿足日常社區(qū)應(yīng)急需要？配備幾名專兼職人員？社區(qū)是否建立綜合應(yīng)急隊(duì)伍？是否有經(jīng)過培訓(xùn)的災(zāi)害信息員？是否有專門的應(yīng)急物資備？社區(qū)是否建有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心？是否建立防災(zāi)減災(zāi)的工作機(jī)制？社區(qū)轄區(qū)內(nèi)是否有專門的應(yīng)急救援力量？是否建立防災(zāi)減災(zāi)的工作機(jī)制？（十七）社區(qū)是否有一些常態(tài)化的應(yīng)急預(yù)案？一般由誰來編寫和修改？多長時(shí)間完善一次？（十八）社區(qū)是否組織或參與組織過應(yīng)急演練？組織演練的類型有哪些？居民參與度如何？（十九）社區(qū)是否經(jīng)常組織防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng)？一般進(jìn)行哪一類的科普宣傳？居民參與意愿度如何？在組織宣傳教育活動(dòng)中還存在哪些問題？（二十）社區(qū)在參與社會(huì)治理、防災(zāi)減災(zāi)工作中有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法？（智慧社區(qū)建設(shè)的成果，社區(qū)與社會(huì)組織（物業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等）合作開展防災(zāi)減災(zāi)的事跡，是否拍攝防災(zāi)減災(zāi)宣傳片等）：

A.2一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)自我驗(yàn)收?qǐng)?bào)告格式如下：一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)自我驗(yàn)收?qǐng)?bào)告社區(qū)名稱地址日期聯(lián)系人電話基本條件¨（一）應(yīng)具有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度，明確機(jī)構(gòu)組成與職責(zé)?！Вǘ┙M織機(jī)構(gòu)應(yīng)在前3個(gè)自然年內(nèi)，未發(fā)生責(zé)任災(zāi)害事故?！Вㄈ?yīng)具有綜合應(yīng)急隊(duì)伍，隊(duì)伍中有經(jīng)過培訓(xùn)的災(zāi)害信息員、有取得專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急消防管理專項(xiàng)技能培訓(xùn)的人員?！Вㄋ模?yīng)具有災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)定期排查制度，有社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)疏散示意圖、隱患清單和脆弱人群清單?！Вㄎ澹?yīng)具有滿足社區(qū)需求的應(yīng)急避難場(chǎng)所¨（六）應(yīng)具有提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)的社區(qū)醫(yī)療救護(hù)站。¨（七）應(yīng)具有符合國家規(guī)范的微型消防站，社區(qū)消防、應(yīng)急通道暢通?！Вò耍?yīng)具有預(yù)警信息發(fā)布渠道，如短信、應(yīng)急廣播、大喇叭等，預(yù)警信息發(fā)布渠道多元精準(zhǔn)高效，預(yù)警信息覆蓋率100%?！Вň牛?yīng)具有應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，有防護(hù)類用品、通訊類設(shè)備、救援類裝備、生活類物資、搶險(xiǎn)類裝備等?！Вㄊ?yīng)具有符合社區(qū)特點(diǎn)的各類應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織一次應(yīng)急演練?！Вㄊ唬?yīng)具有防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳培訓(xùn)場(chǎng)所，每半年至少組織一次防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)?！Вㄊ┹爡^(qū)內(nèi)主要建（構(gòu)）筑物符合長三角地區(qū)抗震設(shè)防要求。組織管理¨有社區(qū)年度綜合減災(zāi)工作總結(jié)文字材料；實(shí)行網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)的事故隱患處置率100%；社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)圖；組長：，下設(shè)的組別為：¨綜合減災(zāi)工作制度；災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控制度；防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練工作制度；隱患排查治理工作制度；防災(zāi)減災(zāi)宣傳培訓(xùn)工作制度；防災(zāi)減災(zāi)績效考核制度；綜合減災(zāi)資金使用管理制度；防災(zāi)減災(zāi)檔案管理制度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急疏散路線圖有沒有不達(dá)標(biāo)評(píng)估事項(xiàng)社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)疏散示意圖；建立脆弱人群清單及發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)明白卡；協(xié)助市政管線檢查；協(xié)助高層建筑電梯檢查；協(xié)助定期檢查轄區(qū)內(nèi)防雷安全；大客流監(jiān)測(cè)預(yù)警；應(yīng)急管控制度；定期開展消防通道和居民樓內(nèi)疏散通道，安全出口檢查①地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有：②地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有：③火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有：④城市內(nèi)澇隱患清單，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有：④氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有：⑤治安安全隱患清單，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有：⑥社會(huì)安全隱患清單，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有：⑦潛在供電安全隱患清單，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有：⑧公共設(shè)施安全隱患清單，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有：⑨公共衛(wèi)生安全隱患清單，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有：⑩交通安全隱患清單，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有：?脆弱人群安全隱患清單，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有：隱患治理社區(qū)多長時(shí)間進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查（時(shí)間）制定實(shí)施隱患治理方案，有關(guān)治理情況在社區(qū)公開；汛前開展社區(qū)防汛檢查，整改洪水、內(nèi)澇、雷擊、大風(fēng)等風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)；定期開展火災(zāi)隱患排查；定期維護(hù)保養(yǎng)公共電氣設(shè)備設(shè)施，及時(shí)整改電氣火災(zāi)隱患；日常管理電動(dòng)自行車違規(guī)停放治理，電動(dòng)自行車集中停放；轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所按規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置；建立轄區(qū)內(nèi)事故與傷害記錄機(jī)制。社區(qū)常見隱患電器安全隱患電梯安全隱患公共衛(wèi)生隱患宣傳欄安全隱患坑洼地形隱患低層防護(hù)網(wǎng)隱患圍墻高度隱患空調(diào)外機(jī)隱患監(jiān)控設(shè)備隱患社區(qū)門崗隱患車庫內(nèi)澇隱患洼地內(nèi)澇隱患高層火災(zāi)隱患充電樁隱患池塘河道隱患消防通道是否堵塞線路老化私自亂接消防器材是否合格樓道雜亂堵塞戶外廣告牌天然氣安全隱患電動(dòng)車亂停放管道井監(jiān)管高層瓷磚掉落隱患高層住戶陽臺(tái)雜物公共健身器材基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)設(shè)防類設(shè)施按高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度；應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，目前社區(qū)有個(gè)避難場(chǎng)所，分別為能同時(shí)容納人避難；標(biāo)志/避險(xiǎn)的示意圖；社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站，配備專兼職人員；設(shè)置消防設(shè)施；社區(qū)微型消防站，人員個(gè)；社區(qū)消防車通道符合國家消防規(guī)范；社區(qū)災(zāi)害事故預(yù)警系統(tǒng)。應(yīng)急物資保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)及儲(chǔ)備物資是否包括了救援工具、廣播和應(yīng)急通訊設(shè)備、照明工具、應(yīng)急藥品等；建立應(yīng)急物資社會(huì)儲(chǔ)備機(jī)制；鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民家庭儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物品。應(yīng)急力量建設(shè)組建社區(qū)綜合應(yīng)急隊(duì)伍；與社區(qū)鄰近綜合消防救援隊(duì)伍建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合消防救援隊(duì)伍名稱：社區(qū)至少有一名災(zāi)害信息員；應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)；企業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)；積極組織開展綜合減災(zāi)活動(dòng)（醫(yī)院、學(xué)校、社會(huì)組織等）。應(yīng)急預(yù)案災(zāi)害應(yīng)急綜合預(yù)案；地震應(yīng)急預(yù)案；地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；消防安全應(yīng)急預(yù)案；城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案；氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；突發(fā)社會(huì)治安事件應(yīng)急預(yù)案；社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案；潛在供電安全應(yīng)急預(yù)案；公共設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案；公共衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案；交通安全應(yīng)急預(yù)案；家庭應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急演練社區(qū)多久舉行一次應(yīng)急演練（時(shí)間）社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練工作方案；社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練群眾滿意度調(diào)查表；社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練專家點(diǎn)評(píng)材料；社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練總結(jié)評(píng)估報(bào)告；社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練驗(yàn)證資料剪輯；宣傳教育有相對(duì)固定的科普宣傳教育場(chǎng)地；設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育專區(qū)；經(jīng)常性綜合減災(zāi)科普宣傳教育；綜合減災(zāi)文化創(chuàng)演活動(dòng)；開展符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的綜合減災(zāi)培訓(xùn)。創(chuàng)建特色社區(qū)治理方法：智慧社區(qū)建設(shè)的成果：社區(qū)與社會(huì)組織（物業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等）合作開展防災(zāi)減災(zāi)的事跡：社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳片是否有：

A.3三角綠色發(fā)展一體化示范社區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū)驗(yàn)收材料目錄模板（根據(jù)《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》修改）申報(bào)資料總目錄和分目錄模板總目錄一、組織管理二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三、隱患治理四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五、應(yīng)急物資保障六、應(yīng)急力量建設(shè)七、預(yù)案編制與演練八、宣傳教育九、創(chuàng)建特色一、組織管理1-1長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)要求1-2設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)辦公室1-3***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)圖1-4***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)1-5***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工及職責(zé)1-6***區(qū)（縣）***社區(qū)綜合減災(zāi)工作制度1-7***區(qū)（縣）***社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控制度1-8***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練工作制度1-9***區(qū)（縣）***社區(qū)隱患排查治理工作制度1-10***區(qū)（縣）**社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳培訓(xùn)工作制度1-11***區(qū)（縣）**社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)績效考核制度1-12***區(qū)（縣）**社區(qū)綜合減災(zāi)資金使用管理制度1-13***區(qū)（縣）**社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)檔案管理制度1-14***區(qū)（縣）**社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)圖1-15***區(qū)（縣）**社區(qū)網(wǎng)格小組人員分工及職責(zé)圖1-16***區(qū)（縣）**社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)/安全生產(chǎn)會(huì)議記錄1-17***區(qū)（縣）**社區(qū)居民（養(yǎng)老、醫(yī)療）保險(xiǎn)宣傳資料1-18***區(qū)（縣）**社區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（防災(zāi)減災(zāi)類）使用情況1-19.***區(qū)（縣）**社區(qū)網(wǎng)格員事故隱患上報(bào)及處置記錄1-20.***區(qū)（縣）***區(qū)**社區(qū)20**年度綜合減災(zāi)工作總結(jié)；二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2-1***區(qū)（縣）******社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；2-2***區(qū)（縣）******社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)疏散示意圖；2-3***區(qū)（縣）******社區(qū)院落疏散示意圖；2-4***區(qū)（縣）*****社區(qū)樓門疏散示意圖；2-5***區(qū)（縣）******社區(qū)繪制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)疏散示意圖征求意見函；2-6***區(qū)（縣）******社區(qū)居民參加風(fēng)險(xiǎn)排查資料剪輯；2-7***區(qū)（縣）******社區(qū)脆弱人群清單；2-8***區(qū)（縣）******社區(qū)工作者與脆弱人群結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系；2-9***區(qū)（縣）*****社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)明白卡發(fā)放記錄表2-10***區(qū)（縣）******社區(qū)市政管線巡查記錄表；2-11***區(qū)（縣）******社區(qū)居住建筑電氣線路維保清單；2-12***區(qū)（縣）******社區(qū)電梯檢測(cè)報(bào)告與巡查記錄表；2-13***區(qū)（縣）******社區(qū)人員密集場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)清單；2-14***區(qū)（縣）******社區(qū)生命通道巡查記錄表；2-15***區(qū)（縣）*****社區(qū)電纜井、管道井巡查記錄表；2-16***區(qū)（縣）*****社區(qū)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品管理清單、巡查記錄表三、隱患治理3-1***區(qū)（縣）***社區(qū)事故隱患風(fēng)險(xiǎn)清單；3-2***區(qū)（縣）***社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單；3-3***區(qū)（縣）***社區(qū)公共電氣設(shè)備設(shè)施清單；3-4***區(qū)（縣）***社區(qū)公共電氣設(shè)備設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)記錄表；3-5***區(qū)（縣）***社區(qū)電動(dòng)自行車停車場(chǎng)所消防安全照片；3-6***區(qū)（縣）***社區(qū)電動(dòng)自行車停車場(chǎng)所巡查記錄；3-7***區(qū)（縣）***社區(qū)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置安裝及維護(hù)清單；3-8***區(qū)（縣）***社區(qū)事故與傷害統(tǒng)計(jì)記錄表；173-9***區(qū)（縣）***社區(qū)隱患治理剪輯。四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4-1.***區(qū)（縣）***社區(qū)主要建（構(gòu)）筑物抗震排查基本情況自查表；4-2.***區(qū)（縣）***社區(qū)轄區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物抗震設(shè)防情況統(tǒng)計(jì)表；4-3.***區(qū)（縣）***社區(qū)避難場(chǎng)所布局圖；4-4.***區(qū)（縣）***社區(qū)避難場(chǎng)所功能區(qū)平面布局圖；4-5.***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所指示牌圖例；4-6.***區(qū)（縣）***社區(qū)醫(yī)療救護(hù)站共創(chuàng)共建協(xié)議書；4-7.***區(qū)（縣）***社區(qū)微型消防站物資清單；4-8.***區(qū)（縣）***社區(qū)微型消防站人員名單；4-9.***區(qū)（縣）***社區(qū)消防設(shè)施清單及維保資料；4-10.***區(qū)（縣）***社區(qū)消防通道定期檢查臺(tái)賬；4-11.***區(qū)（縣）***社區(qū)災(zāi)害信息宣傳預(yù)警平臺(tái)管理制度；4-12.***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)辦公場(chǎng)所LED顯示屏；4-13.***區(qū)（縣）***社區(qū)災(zāi)害信息發(fā)布驗(yàn)證資料（照片、截圖）五、應(yīng)急物資配套保障5-1***區(qū)（縣）***社區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單及維保記錄；5-2***區(qū)（縣）***社區(qū)應(yīng)急物資驗(yàn)證照片；5-3***區(qū)（縣）***社區(qū)應(yīng)急物資供貨協(xié)議；5-4***區(qū)（縣）***社區(qū)家庭應(yīng)急物資（包）清單；5-5***區(qū)（縣）***社區(qū)建（構(gòu)）筑物消防檢測(cè)報(bào)告；5-6***區(qū)（縣）***社區(qū)消防設(shè)施檢查、維保記錄表5-7***區(qū)（縣）***社區(qū)消防設(shè)施檢查驗(yàn)證照片。六、應(yīng)急力量建設(shè)6-1.***區(qū)（縣）***社區(qū)綜合應(yīng)急隊(duì)伍成立文件及組織體系圖；6-2.***區(qū)（縣）***社區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)員名單及聯(lián)系方式；6-3.***區(qū)（縣）***社區(qū)應(yīng)急救援物資清單；6-4.***區(qū)（縣）***社區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)員復(fù)訓(xùn)驗(yàn)證資料；（每年兩次，每次不少于10張照片。）6-5.***區(qū)（縣）***社區(qū)與社會(huì)消防力量簽訂的聯(lián)動(dòng)協(xié)議；6-6.***區(qū)（縣）***社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)資料及驗(yàn)證照片；6-7.***區(qū)（縣）***社區(qū)災(zāi)害信息員名單；6-8.***區(qū)（縣）***社區(qū)災(zāi)害信息員培訓(xùn)記錄及驗(yàn)證照片（每年不少于2次）；6-9.***區(qū)（縣）***社區(qū)綜合應(yīng)急志愿者名單資料；（10人以上）6-10.***區(qū)（縣）***社區(qū)轄區(qū)企事業(yè)單位清單；6-11.***區(qū)（縣）***社區(qū)轄區(qū)企事業(yè)單位綜合減災(zāi)活動(dòng)照片及參與社區(qū)活動(dòng)驗(yàn)證照片；6-12.***區(qū)（縣）***社區(qū)轄區(qū)企事業(yè)單位應(yīng)急救援隊(duì)員名單。七、預(yù)案編制與演練7-1***區(qū)（縣）***社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助單項(xiàng)預(yù)案目錄7-2***區(qū)（縣）***社區(qū)預(yù)案中的聯(lián)系人或責(zé)任人名單、聯(lián)系方式及職責(zé)7-3***區(qū)（縣）****社區(qū)封閉化管理保障制度7-4***區(qū)（縣）***社區(qū)駐地企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案及更新記錄7-5***區(qū)（縣）***社區(qū)應(yīng)急演練工作方案7-6***區(qū)（縣）****社區(qū)應(yīng)急演練群眾滿意度調(diào)查表7-7***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)專家點(diǎn)評(píng)材料7-8***區(qū)（縣）***社區(qū)應(yīng)急演練總結(jié)評(píng)估報(bào)告；7-9***區(qū)（縣）***社區(qū)居民參加應(yīng)急演練資料剪輯7-10***區(qū)（縣）***社區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂的技術(shù)方案、工作方案、工作記錄等。八、宣傳教育8-1設(shè)置社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣教室8-2***區(qū)（縣）***社區(qū)宣教室結(jié)構(gòu)布局圖8-3***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣教展陳室實(shí)物展陳器材8-4***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣教室展陳實(shí)物器材標(biāo)簽說明8-5***區(qū)（縣）***社區(qū)自然災(zāi)害知識(shí)宣傳圖8-6***區(qū)（縣）***社區(qū)自然災(zāi)害知識(shí)宣傳欄8-7***區(qū)（縣）***社區(qū)自然災(zāi)害知識(shí)宣傳彩頁8-8***區(qū)（縣）***社區(qū)自然災(zāi)害知識(shí)宣傳活動(dòng)8-9***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳標(biāo)語8-10***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)文化墻宣傳照片圖例188-11***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)工作方案8-12***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)講義8-13***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)登記表8-14***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育培訓(xùn)群眾滿意度調(diào)查表8-15***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)專家點(diǎn)評(píng)材料8-16***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)評(píng)估報(bào)告8-17***區(qū)（縣）***社區(qū)居民參加教育培訓(xùn)資料剪輯8-18***區(qū)（縣）***社區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展“公眾開放日”活動(dòng)驗(yàn)證資料照片九、創(chuàng)建特色9-1***區(qū)（縣）***社區(qū)居民參加防災(zāi)減災(zāi)資料剪輯9-2***區(qū)（縣）***社區(qū)宣傳片（≤5分鐘）9-3***區(qū)（縣）***社區(qū)未來（智慧）社區(qū)建設(shè)資料剪輯9-4***區(qū)（縣）***社區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)成效的材料或驗(yàn)證資料9-5***區(qū)（縣）***社區(qū)轄區(qū)高校、科研院所、科技企業(yè)參與社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)資料剪輯9-6***區(qū)（縣）***社區(qū)突發(fā)事件處置記錄9-7***區(qū)（縣）***社區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建獨(dú)到經(jīng)驗(yàn)做法

A.4綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建推薦表長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)推薦表社區(qū)名稱一、社區(qū)基本情況二、組織管理三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估四、隱患治理五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六、應(yīng)急物資保障七、應(yīng)急力量建設(shè)八、預(yù)案編制與演練九、宣傳教育十、創(chuàng)建特色填表人：審核人：推薦人：填表日期：填表說明：1.社區(qū)名稱必須完整。2.填表人為社區(qū)負(fù)責(zé)人，并加蓋公章；3.審核人為鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人，并加蓋公章；4.推薦人為區(qū)應(yīng)急管理局局長，并加蓋公章；5.推薦表中內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要，申報(bào)資料已有內(nèi)容推薦表中無需重復(fù)贅述。

附錄B（規(guī)范性附錄）長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及用表B.1長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作驗(yàn)收?qǐng)?bào)告匯總用的格式見表B.1表B.1驗(yàn)收工作匯總用表社區(qū)名稱驗(yàn)收指標(biāo)驗(yàn)收指標(biāo)分值扣分實(shí)際得分說明組織管理災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估隱患治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)急物資保障應(yīng)急力量建設(shè)應(yīng)急預(yù)案和演練宣傳教育創(chuàng)建特色否決項(xiàng)目1.應(yīng)具有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度，明確機(jī)構(gòu)組成與職責(zé)。2.機(jī)構(gòu)應(yīng)在前3個(gè)自然年內(nèi)，未發(fā)生責(zé)任災(zāi)害事故。3.應(yīng)具有綜合應(yīng)急隊(duì)伍，隊(duì)伍中至少有1名經(jīng)過培訓(xùn)的災(zāi)害信息員，有2-3名取得專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急消防管理專項(xiàng)技能培訓(xùn)的人員。4.應(yīng)具有災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)定期排查制度，有社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)疏散示意圖、隱患清單和脆弱人群清單。5.應(yīng)具有滿足社區(qū)需求的應(yīng)急避難場(chǎng)所。6.應(yīng)具有提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)的社區(qū)醫(yī)療救護(hù)站。7.應(yīng)具有符合國家規(guī)范的微型消防站，社區(qū)消防、應(yīng)急通道暢通。8.應(yīng)具有預(yù)警信息發(fā)布渠道，如短信、應(yīng)急廣播、大喇叭等，預(yù)警信息發(fā)布渠道多元精準(zhǔn)高效，預(yù)警信息覆蓋率100%。9.應(yīng)具有應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，有防護(hù)類用品、通訊類設(shè)備、救援類裝備、生活類物資、搶險(xiǎn)類裝備等。10.應(yīng)具有符合社區(qū)特點(diǎn)的各類應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織一次應(yīng)急演練。11.應(yīng)具有防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳培訓(xùn)場(chǎng)所，每半年至少組織一次防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)。12.轄區(qū)內(nèi)主要建（構(gòu)）筑物符合長三角地區(qū)抗震設(shè)防要求。以上凡發(fā)現(xiàn)其中一項(xiàng)未滿足的社區(qū)，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)不得對(duì)申請(qǐng)社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收。有無發(fā)現(xiàn)否決項(xiàng)目驗(yàn)收指標(biāo)的得分情況發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)情況需要改進(jìn)和整改的項(xiàng)目建議社區(qū)創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人簽字（或蓋章）年月日驗(yàn)收人員：日期：

B.2長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)評(píng)估整改報(bào)告（或?qū)嵤┍O(jiān)督檢查記錄）的格式見表表B.2社區(qū)創(chuàng)建工作整改報(bào)告（或?qū)嵤┍O(jiān)督檢查記錄）被評(píng)估社區(qū)評(píng)估依據(jù)主要問題扣分原因分析整改要求整改時(shí)限整改評(píng)估形式或材料社區(qū)創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人確認(rèn)跟蹤驗(yàn)收需要驗(yàn)收材料的，應(yīng)提供驗(yàn)收材料；需要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)的，應(yīng)予以現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，證書須驗(yàn)收完畢后方可發(fā)放。評(píng)估人員簽名：被評(píng)估社區(qū)創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人簽名：時(shí)間：整改評(píng)估人簽名：被評(píng)估社區(qū)創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人簽名：時(shí)間B.3長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)建設(shè)工作驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的格式如下：長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作驗(yàn)收?qǐng)?bào)告評(píng)價(jià)類別：□第一方□第二方□第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(蓋章)評(píng)價(jià)組長聯(lián)系電話評(píng)價(jià)日期長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建評(píng)估報(bào)告編號(hào)：備案號(hào)：被評(píng)估社區(qū)地址評(píng)估時(shí)間社區(qū)負(fù)責(zé)人聯(lián)系人電話評(píng)估專家組人員名單專家組職務(wù)姓名職務(wù)/職稱電話簽字組長小組成員參加人員評(píng)估內(nèi)容社區(qū)創(chuàng)建工作驗(yàn)收情況文件評(píng)估情況現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收情況社區(qū)創(chuàng)建成效情況改進(jìn)意見或建議最終得分（根據(jù)評(píng)分細(xì)則）級(jí)別驗(yàn)收組組長簽字：年月日

附錄C（規(guī)范性附錄）長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作評(píng)分表C.1評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作驗(yàn)收總分滿分100?？偡衷u(píng)分達(dá)到85分以上，可評(píng)為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)。C.2分?jǐn)?shù)分布情況分為九大模塊內(nèi)容，分別為組織管理（13分）、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（12分）、隱患治理（9分）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（11分）、數(shù)字減災(zāi)能力（6分）、家庭防災(zāi)減災(zāi)（5分）、應(yīng)急物資保障（3分）、應(yīng)急力量建設(shè)（14分）、應(yīng)急預(yù)案和演練（13分）、宣傳教育（8分）、創(chuàng)建特色（6分）。C.3評(píng)分細(xì)則（評(píng)分表）表C.1長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū)評(píng)分表一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)定內(nèi)容滿分值評(píng)估分1、組織管理（13分）1.1社區(qū)減災(zāi)組織管理機(jī)構(gòu)由社區(qū)黨組織牽頭與轄區(qū)內(nèi)共建單位建立起的區(qū)域化黨建組織實(shí)體，負(fù)責(zé)本社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和安全生產(chǎn)等工作2每年定期開展防災(zāi)減災(zāi)系列議事。11.2社區(qū)減災(zāi)工作制度制定社區(qū)綜合減災(zāi)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立社區(qū)綜合減災(zāi)工作機(jī)制。2制度牌上墻。11.3網(wǎng)格化管理在社區(qū)推進(jìn)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)隱患網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格化覆蓋率100%。網(wǎng)格員事故發(fā)現(xiàn)上報(bào)率100%。21.4改進(jìn)措施定期對(duì)綜合減災(zāi)工作開展自評(píng)自查，針對(duì)存在問題和不足，落實(shí)改進(jìn)措施。21.5減災(zāi)工作檔案建立和保存近三年社區(qū)綜合減災(zāi)工作的文字、照片、音頻、視頻等檔案資料。11.6工作經(jīng)費(fèi)有防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)支持，并嚴(yán)格管理和規(guī)范使用資金。11.7災(zāi)害保險(xiǎn)鼓勵(lì)居民參與各類災(zāi)害事故保險(xiǎn)。12.災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（12分）2.1災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單定期開展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查，列出社區(qū)內(nèi)潛在的自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、社會(huì)治安等方面的隱患清單，及時(shí)制定防范措施并協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展治理。2維護(hù)社區(qū)內(nèi)道路設(shè)施完好，及時(shí)清理障礙物，確保消防車、急救車等應(yīng)急車輛行駛暢通。2對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的建（構(gòu)）筑物及時(shí)進(jìn)行隱患排查、加固改造或拆除。22.2社區(qū)災(zāi)害脆弱人群清單有社區(qū)老年人、兒童、孕婦、病患者和殘障人員等脆弱人群清單。1有脆弱人群結(jié)對(duì)幫扶救助措施。1向脆弱人群發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)明白卡，明確社區(qū)災(zāi)害隱患及防范措施，注明社區(qū)應(yīng)急聯(lián)系人和聯(lián)系方式。22.3社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)示意地圖具有社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖，標(biāo)示災(zāi)害危險(xiǎn)類型、強(qiáng)度或等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的時(shí)間、空間分布及名稱。23.隱患治理（9分）3.1建立社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單建立社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，制定實(shí)施隱患治理方案，有關(guān)治理情況在社區(qū)公開。23.2風(fēng)險(xiǎn)隱患治理汛前開展社區(qū)防汛檢查，有效整改洪水、內(nèi)澇、大風(fēng)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)。2在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，并加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)。13.3電氣火災(zāi)、電動(dòng)自行車、可燃?xì)怏w報(bào)警裝置等管道燃?xì)?、供電、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位定期維護(hù)保養(yǎng)公共電氣設(shè)備施，及時(shí)整改電氣火災(zāi)隱患。1治理電動(dòng)自行車違規(guī)停放，電動(dòng)自行車充電場(chǎng)所滿足消防安全條件。因客觀條件無法設(shè)置集中停放、充電場(chǎng)所，加強(qiáng)日常管理。1轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所按規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置，安裝率100%。1建立轄區(qū)內(nèi)事故與傷害記錄機(jī)制，指定專人每季度進(jìn)行一次各類事故與傷害數(shù)據(jù)的收集、整理與分析。14.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（11分）4.1建立應(yīng)急避難場(chǎng)所城市社區(qū)按照《城市社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，通過共享、新建、擴(kuò)建或加固等方式，建立社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所；農(nóng)村社區(qū)因地制宜設(shè)置避難場(chǎng)所，明確可安置人數(shù)、管理人員、各功能區(qū)分布等信息。2在應(yīng)急避難場(chǎng)所、關(guān)鍵路口等醒目位置，設(shè)置安全應(yīng)急標(biāo)志或指示牌，張貼應(yīng)急疏散路徑示意圖。14.2社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站建設(shè)社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站包括社區(qū)消防服務(wù)站功能，按照服務(wù)站主要職能進(jìn)行評(píng)估。1依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立社區(qū)醫(yī)療救護(hù)站，救護(hù)站提供急救服務(wù)。14.3社區(qū)消防各類建筑依據(jù)國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置器材，設(shè)置消防設(shè)施，定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。1將社區(qū)微型消防站植入社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站體系內(nèi)，隊(duì)員由受過基本應(yīng)急消防技能訓(xùn)練的保安員、治安聯(lián)防員、社區(qū)工作人員等擔(dān)任。1社區(qū)消防車通道符合國家消防規(guī)范，建筑之間不違章搭建建筑物，不占用防火間距、消防車作業(yè)場(chǎng)地，不設(shè)置遮擋排煙窗或影響消防撲救的障礙物。14.4建有社區(qū)災(zāi)害事故預(yù)警系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全、火災(zāi)、高空墜物等風(fēng)險(xiǎn)，能夠迅速發(fā)布當(dāng)?shù)貧庀?、洪澇、地質(zhì)、火災(zāi)等災(zāi)害事故預(yù)警信息。1建有社區(qū)災(zāi)害事故預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全、火災(zāi)、高空墜物等風(fēng)險(xiǎn)，能夠迅速發(fā)布當(dāng)?shù)貧庀?、洪澇、地質(zhì)、火災(zāi)等災(zāi)害事故預(yù)警信息。結(jié)合使用大數(shù)據(jù)、自媒體等新技術(shù)新手段和人防警報(bào)、大喇叭、吹哨子等傳統(tǒng)手段，確保預(yù)警信息在短時(shí)間內(nèi)覆蓋社區(qū)全體居民，覆蓋率100%。25數(shù)字減災(zāi)能力（6分）5.1統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)建設(shè)“長三角防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)云平臺(tái)”團(tuán)結(jié)區(qū)域內(nèi)社會(huì)應(yīng)急力量，打造防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域公益服務(wù)生態(tài)和專業(yè)服務(wù)生態(tài)，在政府、行業(yè)、社會(huì)力量和社會(huì)公眾之間搭建暢通且有效的協(xié)同橋梁。15.2長三角防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)云平臺(tái)應(yīng)包括：日常的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)科普、能力培訓(xùn)、災(zāi)害隱患識(shí)別、災(zāi)害預(yù)警信息推送，幫助大眾提升防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。1在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可以協(xié)同救援信息、求助信息、應(yīng)急物流信息為救援隊(duì)提供有力的支撐和服務(wù)，協(xié)助政府更高效地動(dòng)員社會(huì)力量，提高救援救助效率。1從災(zāi)害感知、災(zāi)害預(yù)警、隱患勘測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、保險(xiǎn)保障、風(fēng)險(xiǎn)減量、物資保障、救援救助、災(zāi)損評(píng)估、受災(zāi)物資處置和社會(huì)心理援助等功能15.3預(yù)警信息共享各類災(zāi)害事故監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急指揮系統(tǒng)、社會(huì)綜治平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，具有較高的信息化水平。15.4高新技術(shù)應(yīng)用積極推進(jìn)社區(qū)治理建設(shè)，采用應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，提升社區(qū)應(yīng)急管理能力16家庭防災(zāi)減災(zāi)（5分）6.1家庭應(yīng)急計(jì)劃a)家庭成員的基本信息，包括姓名、年齡、聯(lián)系方式等。b）家庭住址、樓層、逃生路線圖。c)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，如滅火器、急救包、食物、水等。d)家庭成員的應(yīng)急技能，如心肺復(fù)蘇、止血、包扎等。e)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)措施和注意事項(xiàng)。16.2家庭裝配應(yīng)急裝備箱裝配清單（簡(jiǎn)述）食品飲用水水類（非易腐食物、飲用水等）、急救用品類（包扎材料、消毒用品等）、照明通訊類（手電筒、便攜收音機(jī)、電池等）、保暖庇護(hù)類（毛毯、帳篷等）、工具類（刀具、火柴、開罐器等）、衛(wèi)生用品類（生理鹽水、紙巾等）、重要證據(jù)現(xiàn)金類、個(gè)人額外需求類（處方藥、嬰幼兒婦女特殊用品等）。16.3家庭應(yīng)急安全知識(shí)技能手冊(cè)了解應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害事件的基本常識(shí)及社區(qū)和家庭周圍經(jīng)常發(fā)生的災(zāi)難事件。尋找家中的安全盲點(diǎn)。針對(duì)不同的災(zāi)難和事件，確定家庭避難點(diǎn)和戶外的避難地（所）。學(xué)習(xí)并掌握幫助老人、孩子和殘障人士的方法。參加災(zāi)難應(yīng)對(duì)和急救知識(shí)培訓(xùn)班。熟悉本地區(qū)、本社區(qū)的應(yīng)急方案。經(jīng)常給孩子講安全知識(shí)，以免他們忘記。16.4掌握應(yīng)急技能的家庭成員或家政人員人員應(yīng)急能力，及時(shí)消除隱患、及時(shí)救援就會(huì)避免很多災(zāi)害事故的發(fā)生，也可以成為“家庭應(yīng)急計(jì)劃書”疏散指揮的執(zhí)行人。16.5智能安防系統(tǒng)引導(dǎo)家庭安裝家庭智慧應(yīng)急系統(tǒng)，通過手機(jī)APP直接操控的家里煤水電氣等智能系統(tǒng)。17應(yīng)急物資保障（3分）7.1社區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)有社區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，備有救援工具、廣播和應(yīng)急通訊設(shè)備、照明工具、應(yīng)急藥品和基本生活用品，并做好日常管理維護(hù)和更新。1社區(qū)居民家庭配備防災(zāi)減災(zāi)用品，如逃生繩、收音機(jī)、手電筒、哨子、滅火器、常用藥品等17.2應(yīng)急物資社會(huì)儲(chǔ)備與社區(qū)及鄰近超市、企業(yè)等合作開展救災(zāi)應(yīng)急物資協(xié)議儲(chǔ)備，保障災(zāi)后生活物資、救災(zāi)車輛和大型機(jī)械設(shè)備等供給。16.應(yīng)急力量建設(shè)（14分）6.1社區(qū)綜合應(yīng)急隊(duì)伍社區(qū)綜合應(yīng)急隊(duì)伍配有適合當(dāng)?shù)貫?zāi)害救援特點(diǎn)的救援裝備。16.2社區(qū)應(yīng)急消防管理員負(fù)責(zé)社區(qū)應(yīng)急管理，包括防災(zāi)減災(zāi)、防汛防臺(tái)、地質(zhì)災(zāi)害和應(yīng)急救援等相關(guān)工作。1負(fù)責(zé)文天社區(qū)消防管理，包括安全生產(chǎn)、消防安全等相關(guān)工作以及日常工作落實(shí)。16.3災(zāi)害信息員社區(qū)災(zāi)害信息員及時(shí)報(bào)送災(zāi)害事故等應(yīng)急信息。16.4志愿者隊(duì)伍參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)成立不少于10人的“村（社區(qū)）應(yīng)急安全志愿服務(wù)隊(duì)”，成員應(yīng)包括：應(yīng)急心理、災(zāi)害賑濟(jì)、消防安全、應(yīng)急救援、災(zāi)害信息、科普宣教等專業(yè)技能類志愿者。1志愿者或社工隊(duì)伍承擔(dān)社區(qū)綜合減災(zāi)建設(shè)的有關(guān)工作，如宣傳教育和培訓(xùn)等。1志愿者或社工隊(duì)伍承擔(dān)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急時(shí)的有關(guān)工作，如幫助脆弱人群等。16.5社區(qū)主要機(jī)構(gòu)參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)縣減災(zāi)委統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等企事業(yè)單位積極做好單位自身的災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)防范。1縣減災(zāi)委統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等企事業(yè)單位經(jīng)常對(duì)單位人員進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育。1縣減災(zāi)委統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等企事業(yè)單位主動(dòng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、宣傳教育、應(yīng)急演練等社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。16.5社會(huì)組織參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)各類社會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與社區(qū)綜合減災(zāi)工作。1培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)對(duì)地震、洪澇、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流天氣、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等不同災(zāi)害的逃生避險(xiǎn)和自救互救技能。城市社區(qū)居民參訓(xùn)率不低于85%，農(nóng)村社區(qū)居民參訓(xùn)率不低于75%。16.6“人、技、物”構(gòu)建保障服務(wù)體系應(yīng)建設(shè)“自救、互救、他救+一鍵（一鍵救援）一圖（逃生圖）”構(gòu)建應(yīng)急救援體系。1整合家庭中醫(yī)護(hù)人員、軍、警、黨員、救援隊(duì)員等信息，成立“微網(wǎng)格”，以“村（社區(qū)）應(yīng)急自助點(diǎn)”為核心，構(gòu)建鄰里互救網(wǎng)絡(luò)，建立相鄰鎮(zhèn)街（村社）互救機(jī)制，實(shí)現(xiàn)5分鐘救援圈的快速救援。17.應(yīng)急預(yù)案和演練（13分）7.1綜合應(yīng)急預(yù)案預(yù)案針對(duì)社區(qū)面臨的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。1明確協(xié)調(diào)指揮、預(yù)警預(yù)報(bào)、隱患排查、轉(zhuǎn)移安置、物資保障、信息報(bào)告、醫(yī)療救護(hù)等小組分工，并且社區(qū)內(nèi)有關(guān)單位參與編寫1明確預(yù)警信息發(fā)布方式和渠道，便于居民接收。1明確應(yīng)急避難場(chǎng)所分布和安全疏散路徑。1明確臨時(shí)設(shè)立的生活救助、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急指揮等功能分區(qū)的位置。1明確社區(qū)所有工作人員和脆弱人群的聯(lián)系方式以及結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任分工。17.3預(yù)案演練內(nèi)容每年組織兩次以上社區(qū)應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括了組織指揮、隱患排查、災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情上報(bào)、人員疏散、轉(zhuǎn)移安置、自救互救、善后處理等環(huán)節(jié)。27.4預(yù)案演練評(píng)估演練吸納社區(qū)居民、社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者等廣泛參與。2演練結(jié)束后及時(shí)開展演練效果評(píng)估。17.2應(yīng)急預(yù)案修訂要根據(jù)災(zāi)情變化、社情變化和社區(qū)實(shí)際以及應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修改完善預(yù)案。28.宣傳教育（8分）8.1組織減災(zāi)宣傳利用現(xiàn)有公共活動(dòng)場(chǎng)所或設(shè)施（圖書館、學(xué)校、宣傳欄、櫥窗等），通過設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)專欄專區(qū)、張貼減災(zāi)宣傳材料、設(shè)立安全提示牌等加強(qiáng)宣傳教育。28.2開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日、全國消防日、國際減災(zāi)日、世界氣象日等，集中開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。2宣傳教育活動(dòng)形式多樣，方法靈活，效果顯著。28.3組織開展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)定期開展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，發(fā)放社區(qū)和家庭應(yīng)急指導(dǎo)手冊(cè)。29.創(chuàng)建特色（6分）9.1有效的工作方法在創(chuàng)建過程中具有有效地調(diào)動(dòng)社區(qū)居民、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者參與的方式方法。29.2有可供借鑒的做法或經(jīng)驗(yàn)明顯的減災(zāi)工作創(chuàng)新，如利用本土知識(shí)和工具進(jìn)行災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。1總結(jié)出了值得推廣的社區(qū)綜合減災(zāi)做法或經(jīng)驗(yàn)。19.3宣傳教育有特色社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)具有地方特色。2總分100

參考文獻(xiàn)[1]GB/T18207.1—2008防震減災(zāi)術(shù)語第1部分：基本術(shù)語[2]GB/T20647.1—2006社區(qū)服務(wù)指南第1部分：總則[3]國家減災(zāi)委員會(huì)應(yīng)急管理部中國氣象局中國地震局關(guān)于印發(fā)《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理辦法》的通知（國減發(fā)〔2020〕2號(hào)）[4]國家減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《“十四五”國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》的通知（國減發(fā)〔2022〕1號(hào)）[5]《上海市安全發(fā)展和綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理辦法》（滬災(zāi)防委〔2024〕1號(hào)）[6]江蘇省應(yīng)急管理廳、省委宣傳部、省住建廳、省民政廳、省廣電局、省人防辦、省氣象局、省地震局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)的通知》【2020-05】[7]浙江省減災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《浙江省綜合減災(zāi)示范社區(qū)提升工程試點(diǎn)工作方案》的通知《長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)能力評(píng)估》編寫說明一、任務(wù)來源與政策依據(jù) 中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出要“建立健全風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)管體系。以風(fēng)險(xiǎn)防控為底線，分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、智能監(jiān)管為基礎(chǔ)，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防范和安全監(jiān)管水平。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能化監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互認(rèn)共享。強(qiáng)化邊界安全，守住“一線”國門安全、“二線”經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全。加強(qiáng)信用分級(jí)管理，按照“守法便利”原則，把信用等級(jí)作為區(qū)內(nèi)企業(yè)享受優(yōu)惠政策和制度便利的重要依據(jù)。對(duì)金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)安全、人員進(jìn)出、反恐怖、反洗錢等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管”。國家發(fā)展改革委網(wǎng)站11月19日對(duì)外發(fā)布《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》。根據(jù)《方案》，一體化示范區(qū)范圍包括上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣（以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)一縣”），面積約2300平方公里（含水域面積約350平方公里）。并選擇青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)、朱家角鎮(zhèn)，吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)，嘉善縣西塘鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)作為一體化示范區(qū)的先行啟動(dòng)區(qū)，面積約660平方公里。《方案》是貫徹落實(shí)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)一體化示范區(qū)。建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，是實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。將長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)成為更高質(zhì)量一體化發(fā)展的標(biāo)桿，有利于集中彰顯長三角地區(qū)踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策制度與方式創(chuàng)新，率先實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，更好引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，對(duì)全國的高質(zhì)量發(fā)展也能發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推動(dòng)長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略。建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，是實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。為積極響應(yīng)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，深化青吳嘉三地應(yīng)急管理協(xié)同配合新模式，嘉善縣應(yīng)急管理局會(huì)同青浦區(qū)應(yīng)急管理局、吳江區(qū)應(yīng)急管理局通過堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、謀劃應(yīng)急演練等舉措，共同打造“信息互通、工作互聯(lián)、資源互享”機(jī)制，推進(jìn)長三角一體化發(fā)展示范區(qū)應(yīng)急管理互動(dòng)合作、協(xié)同發(fā)展，保障長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。中共中央政治局2024年4月30日中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，審議《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》中指出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)，主要是有效需求仍然不足，企業(yè)經(jīng)營壓力較大，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，國內(nèi)大循環(huán)不夠順暢，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升。同時(shí)必須看到，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，開局良好、回升向好是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征和趨勢(shì)，要增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。2023年以來，嘉善縣應(yīng)急管理局在“長三角一體化發(fā)展示范區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)黨建聯(lián)盟”的基礎(chǔ)上，以黨建引領(lǐng)促進(jìn)業(yè)務(wù)交流，加強(qiáng)三地應(yīng)急管理部門工作會(huì)商，開展業(yè)務(wù)交流及聯(lián)合事宜的商定，建立三地應(yīng)急系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作群，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急圈的同頻共振提升工作溝通效率。吳江、青浦、嘉善三地應(yīng)急管理部門以突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為抓手，明確突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過程中監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求和責(zé)任分工，細(xì)化和規(guī)范合作內(nèi)容，確保發(fā)生跨區(qū)域突發(fā)事件時(shí)，三地能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)。9月17日，嘉善縣應(yīng)急管理局簽署《青吳嘉三地安全生產(chǎn)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)協(xié)議》。嘉善縣重點(diǎn)聚焦長三角一體化發(fā)展和基層減災(zāi)難點(diǎn)問題，緊扣現(xiàn)代社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高品質(zhì)生活、高效能治理、高水平安全的內(nèi)涵要求，突出問題導(dǎo)向，通過實(shí)施嘉善“6+1”減災(zāi)能力提升工程，著力解決生命通道、電氣火災(zāi)等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“最后一公里”問題，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早洞悉、隱患早發(fā)現(xiàn)、險(xiǎn)情早處置，避免重特大事故發(fā)生，全面提升社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。針對(duì)目前社區(qū)存在的問題，提出以下幾點(diǎn)解決方案：一是建設(shè)綜合治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)統(tǒng)管，自治自理；二是完善社區(qū)人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，通過數(shù)字賦能科技手段完成安全保障體系的建設(shè)；三是提升群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，推廣做好自身安全“第一責(zé)任人”的理念，以數(shù)字化改革的思路、方法和手段貫穿綜合減災(zāi)示范社區(qū)提升全過程，強(qiáng)化社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，賦能升級(jí)社區(qū)減災(zāi)能力，重點(diǎn)實(shí)施6+1提升工程。為進(jìn)一步提升三角一體化發(fā)展示范區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力，推動(dòng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，嘉善縣應(yīng)急管理局提出編制《長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，將有效的工作實(shí)踐和符合長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)模式形成標(biāo)準(zhǔn)體系，保障長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)的健康發(fā)展。二、標(biāo)準(zhǔn)編制的重要意義長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（范圍包括上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣，簡(jiǎn)稱“長三角示范區(qū)”）的社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)，作為該區(qū)域一體化發(fā)展的重要構(gòu)成部分，是深入實(shí)施中共中央、國務(wù)院所制定的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》以及《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本標(biāo)準(zhǔn)的制定，充分結(jié)合了長三角示范區(qū)社區(qū)的實(shí)際情況，并參照了《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，旨在通過系統(tǒng)化、專業(yè)化、數(shù)字化的手段，提升社區(qū)綜合減災(zāi)能力。既展現(xiàn)了長三角示范區(qū)一體化發(fā)展的共性要求，又充分考慮了各社區(qū)的個(gè)性特點(diǎn)，確保了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性和適應(yīng)性。為加速提升長三角示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃并建立區(qū)域性的防災(zāi)減災(zāi)協(xié)同機(jī)制，在災(zāi)情信息、救災(zāi)物資和救援力量等核心領(lǐng)域，打破行政分割的壁壘，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的高效聯(lián)動(dòng)與協(xié)作，從而達(dá)成區(qū)域共建、共治、共享、共贏的局面，據(jù)此提出長三角示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)的明確要求。三、起草單位及主要起草人起草單位：浙江省嘉善縣應(yīng)急管理局、上海市青浦區(qū)應(yīng)急管理局、江蘇省蘇州市吳江區(qū)應(yīng)急管理局、北京思湃德信息技術(shù)有限公司、上海師范大學(xué)環(huán)境與地理學(xué)院、南京信息工程大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院、北京工業(yè)大學(xué)起草人：徐慧、陳暉、田國榮、方亞華、鄒晨曦、熊文、王威、楊嶸、胡潭高、金昀辰、薛勇、宋輝、何耀、于金生四、標(biāo)準(zhǔn)編制過程（一）調(diào)研總結(jié)2023年10月嘉善縣應(yīng)急管理局組織了應(yīng)急管理部、中國科學(xué)院大學(xué)應(yīng)急管理與工程學(xué)院教授、新興際華集團(tuán)應(yīng)急研究總院研究員、中國應(yīng)急管理學(xué)會(huì)等專家教授，深入青吳嘉三地進(jìn)行調(diào)查研究，提出了長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)嘉善模式，并編寫了調(diào)研報(bào)告。嘉善縣應(yīng)急管理局邀請(qǐng)中國社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)社區(qū)應(yīng)急安全工作委員會(huì)專家召開了“長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)指南團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制啟動(dòng)座談會(huì)”，就標(biāo)準(zhǔn)編制的定位、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施進(jìn)行了充分的討論，形成了一致意見。 （二）標(biāo)準(zhǔn)編制的目的和意義隨著全球氣候變暖，我國極端天氣趨強(qiáng)趨重趨頻，災(zāi)害的突發(fā)性和異常性愈發(fā)明顯，防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。應(yīng)急管理部將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，編制長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)指南，對(duì)充分推進(jìn)長三角防災(zāi)減災(zāi)一體化建設(shè)中好的典型，好的模式具有重要指導(dǎo)意義。1、有利于加快健全災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。以第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查為基礎(chǔ)，編制自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和防治區(qū)劃圖。完善應(yīng)急衛(wèi)星觀測(cè)星座和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送工作體系，構(gòu)建空、天、地、海一體化全域覆蓋的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。研究出臺(tái)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警管理辦法，完善重大災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的災(zāi)害信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享。構(gòu)建國家災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，強(qiáng)化應(yīng)急系統(tǒng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。2、有利于拓展災(zāi)害預(yù)警發(fā)布渠道。加快災(zāi)情預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化研究，拓展災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布語種。做好災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)與國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)的有序?qū)印＜哟蠡ヂ?lián)網(wǎng)、廣播電視和大喇叭預(yù)警發(fā)布平臺(tái)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)預(yù)警發(fā)布渠道與企事業(yè)單位、公共設(shè)施、交通樞紐等內(nèi)部廣播電視系統(tǒng)適配。強(qiáng)化針對(duì)特定區(qū)域、特定人群、特定時(shí)間的精準(zhǔn)發(fā)布能力。不斷提升災(zāi)害預(yù)警發(fā)布覆蓋率、精準(zhǔn)度和時(shí)效性。3、有利于優(yōu)化區(qū)域應(yīng)急協(xié)同機(jī)制建設(shè)。健全自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)以及京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群及長江、黃河流域等區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一應(yīng)急管理工作流程和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，建立健全聯(lián)合指揮機(jī)制，聯(lián)合開展跨區(qū)域、跨流域風(fēng)險(xiǎn)隱患普查，編制聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案，完善航空應(yīng)急救援空域保障機(jī)制和航空器跨區(qū)域救援協(xié)調(diào)機(jī)制，建立跨部門、跨區(qū)域應(yīng)急物資協(xié)同保障機(jī)制。完善應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃布局，健全避難場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和后評(píng)價(jià)機(jī)制。組織綜合應(yīng)急演練，強(qiáng)化互助調(diào)配銜接。4、有利于持續(xù)推動(dòng)長三角地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)一體化建設(shè)。堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展原則，指導(dǎo)長三角地區(qū)三省一市應(yīng)急管理部門發(fā)揮好專題合作組輪值方橫向聯(lián)系紐帶作用，履行牽頭抓總責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)參與方認(rèn)真抓好任務(wù)分解落實(shí)。完善應(yīng)急協(xié)同制度規(guī)范建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力、安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控、綜合應(yīng)急支撐保障等建設(shè)，推進(jìn)長三角區(qū)域應(yīng)急管理合作制度化、常態(tài)化、一體化，不斷提升長三角區(qū)域防災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同支援能力，形成區(qū)域應(yīng)急協(xié)同發(fā)展的合力。5、有利于強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)科技支撐。實(shí)施重大災(zāi)害事故防治、重大基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，制定國家重大應(yīng)急關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)指南。加快研制適用于各種極端惡劣環(huán)境的智能化、實(shí)用化、輕量化專用救援裝備。建立應(yīng)急管理專業(yè)人才目錄清單，拓展急需緊缺人才培育供給渠道，實(shí)施應(yīng)急管理科技領(lǐng)軍人才和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程。五、標(biāo)準(zhǔn)編制原則（一）科學(xué)性原則在構(gòu)建一體化示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，所選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有代表性，能夠準(zhǔn)確反映一體化示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的狀況。同時(shí)指標(biāo)設(shè)置也要考慮到數(shù)據(jù)的可收集性和可靠性。（二）系統(tǒng)性原則一體化示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的各個(gè)指標(biāo)之間應(yīng)具有一定的邏輯關(guān)系，每個(gè)指標(biāo)都能從某一方面反映出高質(zhì)量發(fā)展的水平。這些指標(biāo)既相對(duì)獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的共同體。（三）動(dòng)態(tài)性原則一體化示范區(qū)建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不僅能夠靜態(tài)反映示范區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，還能動(dòng)態(tài)反映出其發(fā)展?jié)摿?。指?biāo)的選取需考慮時(shí)間尺度，不同階段衡量的特征和水平不同。（四）可比、可操作、可量化原則在評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇上，需要注意各關(guān)聯(lián)指標(biāo)的計(jì)量單位和計(jì)算方法的一致性，指標(biāo)要簡(jiǎn)單明了、方便獲取。避免在理論層面上非常完美，但在實(shí)際的操作中卻“寸步難行”的指標(biāo).（五）綜合性原則實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是一體化示范區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)，需要對(duì)各方面進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)考慮政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展等多方面影響因素，對(duì)一體化示范區(qū)進(jìn)行清晰全面的評(píng)價(jià)。六、編制依據(jù)GB/T43652-2024城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展韌性城市指標(biāo)GB/T43155-2023城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展管理與實(shí)施指南GB/T41670-2022安全與韌性社區(qū)韌性突發(fā)事件弱勢(shì)群體救援指南GB/T41669-2022安全與韌性社區(qū)韌性自發(fā)志愿者參與計(jì)劃指南GB/T40240-2021生態(tài)社區(qū)評(píng)價(jià)指南GB/T31490.1-2015社區(qū)信息化第1部分：總則GB/T37926-2019美麗鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)指南GB/T19273-2017企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)價(jià)與改進(jìn)GB/T2893.1-2013圖形符號(hào)安全色和安全標(biāo)志第1部分：安全標(biāo)志和安全標(biāo)記的設(shè)計(jì)原則GB2894-2008安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB/T10001公共信息圖形符號(hào)（所有部分）GB/T15566.1-2020公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第1部分：總則GB/T23648-2009社區(qū)志愿者地震應(yīng)急與救援工作指南GB/T26376-2010自然災(zāi)害管理基本術(shù)語GB/T29639-2020生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB50016-2014建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018年版）GB50223-2008建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9007-2019生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的范圍1、本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)能力評(píng)價(jià)的術(shù)語和定義、原則與依據(jù)、基本要求、策劃、實(shí)施、結(jié)果與管理要求。2、本文件適用于長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建的自我評(píng)價(jià)與改進(jìn)及第三方評(píng)價(jià)可參照?qǐng)?zhí)行。（二）評(píng)價(jià)原則與依據(jù)1、對(duì)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收應(yīng)遵循以下原則：——客觀公正；——科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)；——全面準(zhǔn)確；——注重實(shí)效；——服務(wù)發(fā)展。2、評(píng)價(jià)依據(jù)包括以下內(nèi)容：——國家有關(guān)的方針、政策；——標(biāo)準(zhǔn)化及相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；——全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理辦法；——長三角地區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建規(guī)范及相關(guān)文件。（三）社區(qū)1、社區(qū)應(yīng)具備4.2要求創(chuàng)建基本條件和基本要素，依據(jù)4.2中內(nèi)容開展綜合減災(zāi)創(chuàng)建工作。2、開展第三方驗(yàn)收工作時(shí)，應(yīng)符合：（1）應(yīng)具有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度，明確機(jī)構(gòu)組成與職責(zé)。（2）組織機(jī)構(gòu)應(yīng)在前3個(gè)自然年內(nèi)，未發(fā)生責(zé)任災(zāi)害事故。（3）應(yīng)具有綜合應(yīng)急隊(duì)伍，隊(duì)伍中至少有1名經(jīng)過培訓(xùn)的災(zāi)害信息員，有2-3名取得專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急消防管理專項(xiàng)技能培訓(xùn)的人員。（4）應(yīng)具有災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)定期排查制度，有社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)疏散示意圖、隱患清單和脆弱人群清單。（5）應(yīng)具有滿足社區(qū)需求的應(yīng)急避難場(chǎng)所。（6）應(yīng)具有提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)的社區(qū)醫(yī)療救護(hù)站。（7）應(yīng)具有符合國家規(guī)范的微型消防站，社區(qū)消防、應(yīng)急通道暢通。（8）應(yīng)具有預(yù)警信息發(fā)布渠道，如短信、應(yīng)急廣播、大喇叭等，預(yù)警信息發(fā)布渠道多元精準(zhǔn)高效，預(yù)警信息覆蓋率100%。（9）應(yīng)具有應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，有防護(hù)類用品、通訊類設(shè)備、救援類裝備、生活類物資、搶險(xiǎn)類裝備等。（10）應(yīng)具有符合社區(qū)特點(diǎn)的各類應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織一次應(yīng)急演練。（11）應(yīng)具有防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳培訓(xùn)場(chǎng)所，每半年至少組織一次防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)。（12）轄區(qū)內(nèi)主要建（構(gòu)）筑物符合長三角地區(qū)抗震設(shè)防要求。（四）評(píng)價(jià)組織1、評(píng)價(jià)組織應(yīng)具備下列要求：（1）應(yīng)有與開展驗(yàn)收工作相適應(yīng)的專（兼）職驗(yàn)收人員；（2）應(yīng)明確驗(yàn)收人員的職責(zé)、權(quán)限；（3）應(yīng)具有保障驗(yàn)收活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化文件；（4）驗(yàn)收工作應(yīng)具有時(shí)間和空間保障。（5）開展第三方驗(yàn)收的組織，應(yīng)具有獨(dú)立法人資格的組織。2、評(píng)價(jià)人員（1）應(yīng)具有綜合減災(zāi)示范社區(qū)驗(yàn)收工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉國家有關(guān)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建方針，政策及相關(guān)的法律法規(guī)，掌握綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，勝任驗(yàn)收工作。（2）應(yīng)具備識(shí)別社區(qū)在創(chuàng)建工作中存在問題的能力，承擔(dān)不當(dāng)驗(yàn)收所產(chǎn)生的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。（3）應(yīng)遵紀(jì)守法、誠實(shí)正直、堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、科學(xué)公正。（4）驗(yàn)收組組長應(yīng)有從事綜合減災(zāi)示范社區(qū)驗(yàn)收的經(jīng)歷，能夠識(shí)別綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有組織協(xié)調(diào)、文字表達(dá)和現(xiàn)場(chǎng)把控能力，并承擔(dān)驗(yàn)收工作的主要風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。（5）第三方驗(yàn)收組織的驗(yàn)收人員還應(yīng)符合：a)熟悉被驗(yàn)收社區(qū)所屬的區(qū)域特點(diǎn)；b)連續(xù)從事綜合減災(zāi)示范社區(qū)驗(yàn)收工作不應(yīng)少于三年；c)恪守職業(yè)道德，保守被驗(yàn)收社區(qū)的技術(shù)和商業(yè)秘密；d)獨(dú)立于被驗(yàn)收社區(qū)。（五）評(píng)價(jià)策劃1、評(píng)價(jià)策劃輸入評(píng)價(jià)策劃的輸入應(yīng)包括，但不限于：（1）方針、政策、法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀及其他相關(guān)文件；（3）政府管理活動(dòng)產(chǎn)生的信息，如政策信息等。2、評(píng)價(jià)策劃內(nèi)容驗(yàn)收策劃的內(nèi)容一般包括：（1）評(píng)價(jià)組的組成；（2）評(píng)價(jià)時(shí)間；（3）評(píng)價(jià)程序和方法；（4）評(píng)價(jià)方案（或驗(yàn)收計(jì)劃任務(wù)書），包括：驗(yàn)收范圍、依據(jù)、目的、工作程序、任務(wù)分工及時(shí)間安排等；（5）評(píng)價(jià)溝通；（6）特殊情況的處理。3、評(píng)價(jià)策劃的輸出應(yīng)形成評(píng)價(jià)方案或驗(yàn)收計(jì)劃任務(wù)書。第三方評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)經(jīng)被評(píng)價(jià)社區(qū)確認(rèn)。（六）評(píng)價(jià)實(shí)施1、首次會(huì)議（1）參加首次會(huì)議的人員應(yīng)包括驗(yàn)收組成員、社區(qū)（村）黨委（支部）書記或居（村）委會(huì)主任、與驗(yàn)收工作相關(guān)的各級(jí)管理者以及相關(guān)人員。（2）首次會(huì)議應(yīng)由評(píng)價(jià)組組長主持。（3）首次會(huì)議內(nèi)容應(yīng)包括：a)介紹社區(qū)創(chuàng)建工作情況，主要包括：社區(qū)基本情況、社區(qū)創(chuàng)建工作機(jī)制；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患疏散示意圖繪制情況；隱患治理；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃情況、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況；應(yīng)急力量建設(shè)；應(yīng)急預(yù)案編制與演練；宣傳與培訓(xùn)；創(chuàng)建特色情況等；b)宣布評(píng)價(jià)方案（或評(píng)價(jià)計(jì)劃任務(wù)書），確認(rèn)評(píng)價(jià)方案（或評(píng)價(jià)計(jì)劃任務(wù)書）及相關(guān)安排；若調(diào)整相關(guān)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)由雙方予以再次確認(rèn)；c)確認(rèn)評(píng)價(jià)雙方溝通的方式，支持評(píng)價(jià)所需的資源和設(shè)施等內(nèi)容；d)確認(rèn)末次會(huì)議的信息；e)作出可能造成評(píng)價(jià)提前終止的情況說明。2、第三方評(píng)價(jià)時(shí)，還應(yīng)包括：（1）與社區(qū)確認(rèn)安全和保密區(qū)域；（2）應(yīng)對(duì)有關(guān)保密和公正性聲明等事宜承諾與確認(rèn)；（3）提醒社區(qū)對(duì)評(píng)價(jià)過程及評(píng)價(jià)結(jié)論有申訴和投訴的權(quán)利；（4）要求社區(qū)指定相應(yīng)聯(lián)絡(luò)員與評(píng)價(jià)人員對(duì)接并提供相應(yīng)的支持。（七）文件評(píng)價(jià)1、應(yīng)按照附錄C進(jìn)行，評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法包括但不限于：（1）綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行情況：查閱創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)文件，圍繞社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作制定的方針、目標(biāo)、規(guī)劃和計(jì)劃等，考核或?qū)嵤┣闆r記錄；（2）社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)實(shí)施情況：查閱社區(qū)治理過程中的相關(guān)記錄、物業(yè)及轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的相關(guān)記錄等；（3）綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建成效情況：查閱開展創(chuàng)建工作驗(yàn)收文件及相關(guān)證明材料，以及社區(qū)歷年來獲獎(jiǎng)證書、榮譽(yù)等相關(guān)材料。2、文件評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)抽取必要的創(chuàng)建工作文本用于現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)核查。創(chuàng)建工作文本的抽樣應(yīng)符合以下要求：（1）抽取的創(chuàng)建工作文本應(yīng)完全符合《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的要求；（2）抽取的標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)覆蓋社區(qū)內(nèi)各類別企事業(yè)單位歷年防災(zāi)減災(zāi)工作記錄；（3）由評(píng)價(jià)