便衣市場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)便衣市場(chǎng)的規(guī)范化管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)便衣市場(chǎng)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有便衣市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及相關(guān)管理行為。便衣市場(chǎng)是指集中經(jīng)營(yíng)各類便衣服裝及相關(guān)服飾配件的專業(yè)市場(chǎng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行管理職責(zé)。2.公平公正原則：對(duì)待市場(chǎng)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，一視同仁，確保市場(chǎng)交易公平、公正。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入與登記管理（一）市場(chǎng)開(kāi)辦條件1.具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)符合消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)要求。2.配備必要的管理機(jī)構(gòu)和管理人員，具備相應(yīng)的市場(chǎng)管理能力和服務(wù)水平。3.建立健全市場(chǎng)管理制度，包括交易規(guī)則、商品質(zhì)量管理制度、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度等。（二）開(kāi)辦申請(qǐng)與審批1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提交開(kāi)辦申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括市場(chǎng)可行性研究報(bào)告、場(chǎng)地證明、管理制度等。2.工商行政管理部門在收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)市場(chǎng)登記證；不符合條件的，書(shū)面通知開(kāi)辦者并說(shuō)明理由。（三）經(jīng)營(yíng)者登記注冊(cè)1.進(jìn)入便衣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)向市場(chǎng)管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)。登記注冊(cè)時(shí)需提交本人身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料。2.市場(chǎng)管理部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者提交的材料進(jìn)行審核，符合登記條件的，予以登記，并頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)者憑經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三、商品質(zhì)量管理（一）進(jìn)貨查驗(yàn)制度1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)格審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明商品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。2.對(duì)采購(gòu)的商品，應(yīng)如實(shí)記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨商名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨記錄應(yīng)保存兩年以上。（二）商品質(zhì)量抽檢1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的商品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢范圍包括各類便衣服裝、服飾配件等。2.抽檢工作可委托具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。3.對(duì)抽檢不合格的商品，市場(chǎng)管理部門應(yīng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者立即停止銷售，并依法進(jìn)行處理。（三）質(zhì)量問(wèn)題處理1.消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)購(gòu)買的便衣商品存在質(zhì)量問(wèn)題，有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者退換貨或承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極響應(yīng)消費(fèi)者的訴求，按照法律法規(guī)和合同約定處理質(zhì)量問(wèn)題。2.市場(chǎng)管理部門接到消費(fèi)者關(guān)于商品質(zhì)量問(wèn)題的投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的質(zhì)量問(wèn)題，依法責(zé)令經(jīng)營(yíng)者整改，并對(duì)其違法行為進(jìn)行處罰。四、市場(chǎng)交易秩序管理（一）交易規(guī)則1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)制定完善的市場(chǎng)交易規(guī)則，明確市場(chǎng)內(nèi)的交易行為規(guī)范，包括商品明碼標(biāo)價(jià)、公平交易、禁止欺詐等。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守市場(chǎng)交易規(guī)則，誠(chéng)實(shí)守信，不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市。（二）價(jià)格管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)明商品的價(jià)格、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位等內(nèi)容。2.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等違法行為。（三）廣告管理1.經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)內(nèi)發(fā)布的廣告應(yīng)真實(shí)、合法、有效，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)廣告的審查和監(jiān)管，對(duì)違法廣告依法予以查處。五、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）投訴處理機(jī)制1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)設(shè)立專門的消費(fèi)者投訴受理機(jī)構(gòu)，公布投訴電話和郵箱，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。2.對(duì)消費(fèi)者的投訴，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給消費(fèi)者。（二）消費(fèi)糾紛調(diào)解1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)積極組織消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行消費(fèi)糾紛調(diào)解，遵循自愿、合法、公正的原則，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。2.經(jīng)調(diào)解達(dá)成的和解協(xié)議，雙方應(yīng)自覺(jué)履行。對(duì)調(diào)解不成的消費(fèi)糾紛，消費(fèi)者可依法通過(guò)仲裁或訴訟等途徑解決。（三）權(quán)益保障措施1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理，督促經(jīng)營(yíng)者履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)義務(wù)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。2.鼓勵(lì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在便衣市場(chǎng)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和能力。六、環(huán)境衛(wèi)生與安全管理（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，配備必要的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾，不得在市場(chǎng)內(nèi)從事影響環(huán)境衛(wèi)生的活動(dòng)。3.市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對(duì)不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。（二）消防安全管理1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)按照國(guó)家消防安全規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，確保消防通道暢通。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，不得在市場(chǎng)內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。3.市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期組織消防安全檢查和培訓(xùn)，提高市場(chǎng)內(nèi)人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）治安管理1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)治安管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合市場(chǎng)管理部門和公安機(jī)關(guān)的工作，不得在市場(chǎng)內(nèi)從事違法犯罪活動(dòng)。3.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)人員的身份信息登記和管理，確保市場(chǎng)治安安全。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)依法履行對(duì)便衣市場(chǎng)的監(jiān)督檢查職責(zé)，定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、商品質(zhì)量、交易秩序、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)出示有效證件，遵守法定程序，不得妨礙經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）違法行為查處1.對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的違法行為，市場(chǎng)管理部門應(yīng)依法予以查處。查處措施包括責(zé)令改正、警告、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證等。2.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的違法行為，應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）處罰程序1.市場(chǎng)管理部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。市場(chǎng)管理