東營(yíng)綠化管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)東營(yíng)市城市綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東營(yíng)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。（三）基本原則城市綠化管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、配套建設(shè)、管養(yǎng)并重的原則，堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。（四）管理職責(zé)市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市綠化工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣城市綠化行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市綠化的管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市綠化管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃一并組織實(shí)施。2.城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城市綠化目標(biāo)、布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)計(jì)劃以及保護(hù)措施等內(nèi)容。（二）綠地建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠地。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中明確綠地面積、綠地布局等內(nèi)容，并報(bào)城市綠化行政主管部門審核。2.城市綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，選用適宜本地生長(zhǎng)的植物品種，注重植物多樣性，提高綠地的生態(tài)功能和景觀效果。3.鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)等形式參與城市綠地建設(shè)。（三）建設(shè)管理1.城市綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。2.城市綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收資料報(bào)送城市綠化行政主管部門備案。三、保護(hù)與管理（一）綠地保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù)。臨時(shí)占用期限不得超過兩年。2.經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市綠地的，占用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取保護(hù)措施，不得造成綠地?fù)p失。占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)綠地原狀。3.禁止任何單位和個(gè)人損壞城市綠化設(shè)施。因建設(shè)或者其他特殊需要遷移、拆除城市綠化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。遷移、拆除城市綠化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)后拆的原則，建設(shè)不少于原面積的綠地或者繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。（二）樹木保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植城市樹木。因建設(shè)或者其他特殊需要砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)植樹木或者繳納樹木補(bǔ)償費(fèi)。3.對(duì)城市古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人砍伐、擅自遷移古樹名木或者損壞古樹名木的生長(zhǎng)環(huán)境。（三）綠地養(yǎng)護(hù)管理1.城市綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定：公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；單位附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；居住區(qū)綠地，由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；沒有委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)管理；建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的綠地，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。2.城市綠地養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，做好綠地的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，保持綠地整潔、美觀，植物生長(zhǎng)良好。3.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綠地養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。（二）檢查措施城市綠化行政主管部門在監(jiān)督檢查過程中，可以采取下列措施：1.要求被檢查單位和個(gè)人提供與城市綠化有關(guān)的文件、資料；2.進(jìn)入被檢查單位和個(gè)人的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、拍照、錄像；3.責(zé)令被檢查單位和個(gè)人停止違法行為，限期改正、采取補(bǔ)救措施。（三）投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人對(duì)違反城市綠化管理規(guī)定的行為，有權(quán)向城市綠化行政主管部門投訴舉報(bào)。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。五、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用城市綠地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米1000元以上5000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，損壞城市綠化設(shè)施的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，可以并處損失賠償費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植城市樹木的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種樹木，并可以按照砍伐、移植樹木價(jià)值的5倍以上10倍以下處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，砍伐、擅自遷移古樹名木或者損壞古樹名木生長(zhǎng)環(huán)境的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以每株1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定配套建設(shè)綠地或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照未建設(shè)綠地面積每平方米1000元以上5000元以下處以罰款。（二）處罰程序城市綠化行政主管部門作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或