余杭養(yǎng)犬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)余杭區(qū)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于余杭區(qū)行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實(shí)行嚴(yán)格管理、文明養(yǎng)犬、規(guī)范服務(wù)。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬只到住所地的養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記。2.申請(qǐng)養(yǎng)犬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。3.養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)犬人提交的材料進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期攜犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只實(shí)施免疫接種，并建立免疫檔案。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行有效約束，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生。（二）養(yǎng)犬區(qū)域限制1.禁止在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、服務(wù)區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、博物館、美術(shù)館、影劇院、體育場(chǎng)館、游樂場(chǎng)、候車（機(jī)、船）室等公共場(chǎng)所養(yǎng)犬。2.禁止在居民住宅區(qū)的樓道、電梯內(nèi)養(yǎng)犬。3.禁止攜犬進(jìn)入商場(chǎng)、超市、飯店、公園、廣場(chǎng)、公共綠地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車站、碼頭等人員密集場(chǎng)所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外。（三）犬只戶外活動(dòng)規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶清潔用具，及時(shí)清除犬只排泄物。3.養(yǎng)犬人攜犬出戶的時(shí)間為每日19時(shí)至次日7時(shí)。在其他時(shí)間攜犬出戶的，應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠或者犬袋。（四）養(yǎng)犬安全防范1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只咬傷他人。因養(yǎng)犬人或者第三人過錯(cuò)，致使犬只造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。2.養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只患有疫病或者疑似疫病的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并將犬只送動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)診治。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善保管養(yǎng)犬登記證和犬牌，不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、買賣。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立條件1.設(shè)立犬只養(yǎng)殖場(chǎng)、交易市場(chǎng)、診療機(jī)構(gòu)、美容店、寄養(yǎng)所等犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。2.犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的犬舍、籠具、飼料、獸藥等設(shè)施設(shè)備，以及必要的消毒、無害化處理等防疫措施。（二）犬只交易管理1.犬只交易應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的犬只交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。禁止在犬只交易市場(chǎng)外交易犬只。2.犬只交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立犬只交易檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并向所在地的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。3.犬只交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常管理和衛(wèi)生保潔工作。（三）犬只診療管理1.從事犬只診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和技術(shù)規(guī)范開展診療活動(dòng)。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只診療檔案，記錄犬只的基本信息、診療情況等，并向所在地的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。3.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)療廢棄物的處置工作，防止疫病傳播。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫和動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。2.區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬違法行為，依法暫扣、沒收犬只。3.區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)狂犬病等人畜共患疫病的預(yù)防、控制和疫情監(jiān)測(cè)工作。4.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的養(yǎng)犬行為，有權(quán)向相關(guān)管理部門投訴舉報(bào)。2.管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。（三）執(zhí)法協(xié)作管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，共同做好養(yǎng)犬管理工作。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令限期改正，可以處500元以下罰款；逾期不改正的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法處理。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬出戶時(shí)未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局責(zé)令改正，可以處100元以上500元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未及時(shí)清理犬只排泄物的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人放任犬只恐嚇、傷害他人的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局責(zé)令改正，可以處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。犬只造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營(yíng)單位違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未符合動(dòng)物防疫條件的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上2萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，犬只交易市場(chǎng)未按規(guī)定建立犬只交易檔案的，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，犬只診療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定開展診療活動(dòng)或者未建立犬只診療檔案的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證。（三）其他違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣養(yǎng)犬登記證和犬牌的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局收繳偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣的證件，并處500元以上2000元以下