國(guó)稅經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)國(guó)稅經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支行為，提高資金使用效益，保障國(guó)稅工作的順利開展。（二）適用范圍本辦法適用于國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)單位的經(jīng)費(fèi)管理活動(dòng)，包括經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、執(zhí)行、核算、監(jiān)督等全過(guò)程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)管理合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌考慮國(guó)稅工作的各項(xiàng)需求，合理安排經(jīng)費(fèi)，保障重點(diǎn)工作。3.勤儉節(jié)約原則：樹立過(guò)緊日子的思想，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，降低行政成本。4.績(jī)效管理原則：建立健全經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理制度，提高資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各單位應(yīng)根據(jù)國(guó)稅工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況，按照財(cái)政部門的要求，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制要堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)合理，細(xì)化到具體項(xiàng)目和明細(xì)科目，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。3.加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保預(yù)算編制符合財(cái)政政策和資金安排要求。（二）預(yù)算審批1.各級(jí)國(guó)稅單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算需經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審核后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.上級(jí)主管部門應(yīng)按照規(guī)定對(duì)所屬單位的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保預(yù)算編制的合理性和合規(guī)性。（三）預(yù)算執(zhí)行1.各單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤和監(jiān)控，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與工作進(jìn)度相匹配。3.建立健全預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與單位和個(gè)人的績(jī)效掛鉤。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和合理性原則，嚴(yán)格控制調(diào)整范圍和幅度。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額以及對(duì)預(yù)算執(zhí)行和工作的影響等內(nèi)容，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。三、收入管理（一）收入范圍國(guó)稅經(jīng)費(fèi)收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定取得，確保收入合法合規(guī)。2.加強(qiáng)對(duì)收入的核算和管理，及時(shí)足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用收入。3.建立健全收入票據(jù)管理制度，嚴(yán)格票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管和核銷手續(xù)，確保票據(jù)安全。四、支出管理（一）支出分類國(guó)稅經(jīng)費(fèi)支出分為基本支出和項(xiàng)目支出?；局С鍪侵笧楸Ｕ蠁挝徽＿\(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出；項(xiàng)目支出是指為完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出審批1.嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批流程。各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可列支。2.審批人應(yīng)根據(jù)職責(zé)、權(quán)限和相應(yīng)程序?qū)χС鲞M(jìn)行審批，對(duì)不符合規(guī)定的支出不得批準(zhǔn)。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)于沒(méi)有明確開支標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定合理的開支標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（四）支出控制1.加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的控制和管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保支出不超預(yù)算。2.建立健全支出內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)支出的審核、監(jiān)督和檢查，防止不合理支出和違規(guī)支出的發(fā)生。3.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，確保支出規(guī)模只減不增。（五）支出核算1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支出核算，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.加強(qiáng)對(duì)支出憑證的審核和管理，確保支出憑證合法合規(guī)、手續(xù)齊全。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類國(guó)稅系統(tǒng)的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。2.加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置的市場(chǎng)調(diào)研和論證，確保資產(chǎn)購(gòu)置的合理性和必要性。（三）資產(chǎn)驗(yàn)收1.資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合要求。2.驗(yàn)收合格后，應(yīng)辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)，建立資產(chǎn)臺(tái)賬。（四）資產(chǎn)使用1.建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全、完整、有效使用。2.加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督和檢查，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。（五）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督。2.內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（二）外部監(jiān)督1.自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)告上級(jí)主管部門。七、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.各單位應(yīng)根據(jù)年度工作任務(wù)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，設(shè)定明確、具體、可衡量的績(jī)效目標(biāo)。2.績(jī)效目標(biāo)應(yīng)與工作目標(biāo)緊密結(jié)合，體現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施1.建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的分析和應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、資金分配和考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。2.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的單位，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的單位，責(zé)令限期整改，并相應(yīng)減少預(yù)算安排。八、信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)加強(qiáng)國(guó)稅經(jīng)費(fèi)管理信息化建設(shè)，提高經(jīng)費(fèi)管理的效率和水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。（二）信息化系統(tǒng)功能1.建立涵蓋經(jīng)費(fèi)預(yù)算、執(zhí)行、核算、監(jiān)督等全過(guò)程的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、處理和分析。2.信息化管理系統(tǒng)應(yīng)具備預(yù)算編制、審批、執(zhí)行監(jiān)控、財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等功能模塊，為經(jīng)費(fèi)管理提供全方位的支持。（三）信息化安全保障1.加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的安全管理，建立健全安全防護(hù)體系，確