危房管理辦法山東山東省危房管理辦法總則目的與依據為加強山東省危房管理，保障人民生命財產安全，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內各類危房的認定、鑒定、治理、監(jiān)督管理等活動?；驹瓌t危房管理應遵循預防為主、防治結合、屬地管理、分級負責的原則。確保及時發(fā)現、有效治理危房，最大限度減少危房對人民生命財產造成的損失。危房認定認定標準1.結構安全方面房屋主體結構出現明顯傾斜、下沉，墻體嚴重開裂、變形，梁、板、柱等主要承重構件出現嚴重損壞，影響結構承載能力和穩(wěn)定性。木結構房屋腐朽、蟲蛀嚴重，節(jié)點松動，榫卯脫開，影響結構安全。2.建筑材料方面墻體采用空心磚、加氣塊等材料，出現大面積酥裂、剝落，危及墻體承載能力。屋面防水層嚴重破損，滲漏嚴重，導致屋架、檁條等木結構構件腐朽，影響屋面整體穩(wěn)定性。3.使用功能方面房屋因結構損壞無法正常使用，如無法滿足居住、辦公、生產等基本功能需求。存在消防安全隱患，疏散通道堵塞，消防設施無法正常使用，可能導致人員無法及時疏散。認定程序1.申請：房屋所有人或使用人發(fā)現房屋可能存在危房情況的，應向當地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出危房認定申請，并提交房屋相關資料，包括房屋產權證明、設計圖紙、使用情況說明等。2.受理：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）收到申請后，對申請材料進行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。3.現場勘查：受理申請后，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應組織相關專業(yè)人員對房屋進行現場勘查，核實房屋實際情況，填寫現場勘查記錄。4.鑒定：根據現場勘查情況，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）委托具有相應資質的房屋安全鑒定機構對房屋進行鑒定。鑒定機構應按照國家和地方相關標準、規(guī)范進行鑒定，出具鑒定報告。5.認定：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）根據鑒定報告，對房屋是否屬于危房進行認定。屬于危房的，明確危房等級，并向房屋所有人或使用人送達危房認定通知書。危房鑒定鑒定機構資質從事危房鑒定的機構應依法取得相應的資質證書，并在資質等級范圍內從事鑒定業(yè)務。資質證書應包括房屋建筑工程鑒定、市政工程鑒定等相關業(yè)務范圍。鑒定程序1.委托：房屋所有人或使用人、相關部門因危房管理工作需要，可委托具有資質的鑒定機構對房屋進行鑒定。委托方應與鑒定機構簽訂委托鑒定合同，明確鑒定目的、范圍、要求等事項。2.資料收集：鑒定機構在接受委托后，應收集房屋相關資料，包括房屋原始設計圖紙、施工資料、改造記錄、使用情況等，為鑒定工作提供依據。3.現場勘查：鑒定機構組織專業(yè)技術人員對房屋進行現場勘查，對房屋結構、建筑材料、使用狀況等進行詳細檢查和測量，記錄相關數據和情況。4.檢測與分析：根據現場勘查結果，采用必要的檢測手段，如結構檢測、材料強度檢測、變形監(jiān)測等，對房屋結構安全性進行分析和評估。5.鑒定報告出具：鑒定機構根據檢測與分析結果，按照國家和地方相關標準、規(guī)范，出具鑒定報告。鑒定報告應包括房屋基本情況、鑒定依據、鑒定方法、鑒定結論、處理建議等內容，并由鑒定人員簽字、鑒定機構蓋章。鑒定周期1.一般情況下，正常使用的房屋可每10年進行一次定期鑒定。2.遭受自然災害、事故等影響的房屋，應及時進行鑒定。3.對于存在安全隱患的房屋，在治理過程中或治理后應根據實際情況進行跟蹤鑒定。危房治理治理責任主體1.房屋所有人：房屋所有人是危房治理的第一責任人，應按照危房治理要求，及時采取有效措施進行治理，確保房屋安全。2.房屋使用人：房屋使用人在使用危房過程中，應配合房屋所有人進行治理，不得擅自改變房屋結構和使用性質，危及房屋安全。3.相關部門：各級住房城鄉(xiāng)建設、應急管理、自然資源、財政等部門應按照職責分工，做好危房治理的指導、監(jiān)督、協調等工作。治理方式1.修繕加固：對于結構損壞較輕、經修繕加固后能夠滿足安全使用要求的危房，可采取修繕加固的方式進行治理。修繕加固應委托具有相應資質的設計單位進行設計，由具備相應施工資質的施工單位按照設計要求進行施工，并接受工程質量監(jiān)督。2.拆除重建：對于結構損壞嚴重、無法通過修繕加固恢復安全使用功能的危房，應拆除重建。拆除重建應按照基本建設程序辦理相關手續(xù)，確保新建房屋符合安全標準和規(guī)劃要求。3.臨時應急處置：在危房治理期間，為確保人員安全，可采取臨時應急處置措施，如設置警示標志、疏散人員、采取防護措施等。治理資金保障1.房屋所有人自籌：危房治理所需資金主要由房屋所有人承擔。房屋所有人應根據危房治理實際情況，合理安排資金，確保治理工作順利進行。2.政府補助：對于符合條件的危房治理項目，政府可給予適當補助。補助標準和方式按照省、市、縣（區(qū)）有關規(guī)定執(zhí)行。3.社會捐贈：鼓勵社會各界對危房治理進行捐贈。捐贈資金應專項用于危房治理，接受社會監(jiān)督。治理程序1.制定治理方案：房屋所有人或使用人根據危房鑒定報告，委托具有相應資質的設計單位制定危房治理方案。治理方案應包括治理目標、治理措施、施工計劃、安全保障措施等內容。2.方案審查：治理方案制定完成后，應報當地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審查。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織相關部門和專業(yè)人員對治理方案進行審查，提出審查意見。3.治理實施：房屋所有人或使用人按照審查通過的治理方案，委托具備相應施工資質的施工單位進行治理施工。施工單位應嚴格按照施工規(guī)范和治理方案要求進行施工，確保施工質量和安全。4.質量監(jiān)督：危房治理工程應接受工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督。質量監(jiān)督機構應按照相關標準和規(guī)范，對治理工程的施工質量進行監(jiān)督檢查，確保治理工程質量符合要求。5.竣工驗收：危房治理工程完工后，房屋所有人或使用人應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后，方可投入使用。監(jiān)督管理部門職責分工1.住房城鄉(xiāng)建設部門：負責全省危房管理工作的指導、監(jiān)督和協調，制定危房管理相關政策和標準，組織開展危房鑒定機構資質管理等工作。2.應急管理部門：負責指導協調危房治理過程中的安全生產工作，督促相關部門和單位落實安全防范措施，依法查處安全生產違法行為。3.自然資源部門：負責指導危房治理項目涉及的土地利用和規(guī)劃管理工作，依法辦理相關規(guī)劃審批手續(xù)。4.財政部門：負責安排危房治理相關資金，加強資金管理和監(jiān)督，確保資金使用效益。5.其他部門：按照各自職責，做好危房管理相關工作。監(jiān)督檢查1.定期檢查：各級政府應組織相關部門定期對本行政區(qū)域內的危房管理情況進行檢查，重點檢查危房認定、鑒定、治理等工作落實情況。2.專項檢查：針對特定區(qū)域、特定類型的危房，或在自然災害、事故等特殊時期，組織開展專項檢查，及時發(fā)現和解決危房管理中存在的問題。3.投訴舉報處理：建立健全危房管理投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道。對群眾舉報的危房問題，及時進行調查處理，并將處理結果反饋舉報人。信息管理1.建立危房檔案：各級住房城鄉(xiāng)建設部門應建立本行政區(qū)域內的危房檔案，詳細記錄危房的基本情況、認定鑒定結果、治理情況等信息。2.信息共享：加強部門間信息共享，實現危房管理信息互聯互通。住房城鄉(xiāng)建設、應急管理、自然資源、財政等部門應及時共享危房管理相關信息，為危房管理工作提供數據支持。3.信息公開：定期向社會公開危房管理相關信息，接受社會監(jiān)督。公開內容包括危房名單、鑒定結果、治理情況、資金使用情況等。法律責任對房屋所有人和使用人的處罰1.房屋所有人或使用人違反本辦法規(guī)定，未及時申請危房認定、鑒定，或不按照鑒定意見和治理要求進行治理，導致發(fā)生安全事故的，依法承擔相應的法律責任。2.房屋所有人或使用人擅自改變危房結構和使用性質，危及房屋安全的，由住房城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法強制拆除。對鑒定機構的處罰1.鑒定機構違反本辦法規(guī)定，出具虛假鑒定報告的，由住房城鄉(xiāng)建設部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.鑒定