廠區(qū)應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除廠區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的危害，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)公司財產(chǎn)安全，維護(hù)廠區(qū)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬廠區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急處置工作，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、泄漏、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化風(fēng)險意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，將突發(fā)事件的危害降到最低限度。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，確保應(yīng)急工作高效有序開展。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，建立快速反應(yīng)機(jī)制，各部門、各崗位密切配合，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件。5.科學(xué)應(yīng)對，依法處置：遵循科學(xué)原理，充分運用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急工作的科學(xué)性、合法性和規(guī)范性。（四）應(yīng)急管理體系公司建立健全應(yīng)急管理體系，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源保障、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急救援等方面，確保應(yīng)急管理工作的有效實施。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心公司成立應(yīng)急指揮中心，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)等工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作。應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)公司廠區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)工作。2.制定和修訂公司應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。3.及時掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，做出應(yīng)急處置決策，下達(dá)應(yīng)急處置指令。4.協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急資源，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。5.向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾嫱话l(fā)事件情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（二）應(yīng)急救援工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，應(yīng)急指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，各小組職責(zé)如下：1.搶險救援組：由安全、生產(chǎn)、設(shè)備等部門人員組成，負(fù)責(zé)組織實施搶險救援工作，控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，消除事故隱患。2.醫(yī)療救護(hù)組：由公司醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運。3.后勤保障組：由行政、物資采購等部門人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、飲用水等后勤保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)廠區(qū)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援工作的安全進(jìn)行。5.事故調(diào)查組：由安全、生產(chǎn)、技術(shù)等部門人員組成，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。（三）各部門職責(zé)1.安全管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練，督促檢查各部門應(yīng)急管理工作的落實情況。2.生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)組織實施生產(chǎn)過程中的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理，確保生產(chǎn)安全。3.設(shè)備管理部門：負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急搶修工作，制定設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，保障設(shè)備設(shè)施的正常運行。4.行政部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和管理，提供應(yīng)急救援所需的車輛、通訊等后勤保障，組織開展應(yīng)急宣傳教育工作。5.人力資源部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的調(diào)配和培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練，做好傷亡人員的善后處理工作。6.財務(wù)部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急管理工作所需的經(jīng)費，對應(yīng)急資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。7.其他部門：按照各自職責(zé)，做好本部門的應(yīng)急管理工作，配合公司做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急預(yù)案管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定公司根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實際情況，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急預(yù)案修訂公司定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保應(yīng)急預(yù)案與法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司實際情況相適應(yīng)。當(dāng)公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況、組織結(jié)構(gòu)、應(yīng)急資源等發(fā)生重大變化，或者在應(yīng)急演練、突發(fā)事件處置過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在缺陷時，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。（三）應(yīng)急預(yù)案備案公司制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門備案，并抄送相關(guān)部門。（四）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)：公司定期組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使員工熟悉應(yīng)急處置程序和措施，掌握應(yīng)急救援技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急救援器材的使用方法等。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式。2.演練：公司定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。演練頻次應(yīng)根據(jù)公司實際情況確定，原則上每年不少于一次。演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。四、應(yīng)急資源保障（一）應(yīng)急物資儲備公司根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，儲備必要的應(yīng)急物資，包括滅火器材、防護(hù)用品、救援設(shè)備、應(yīng)急照明、通訊器材等。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的完好有效。（二）應(yīng)急設(shè)施建設(shè)公司按照有關(guān)規(guī)定，建設(shè)完善應(yīng)急設(shè)施，包括消防設(shè)施、疏散通道、應(yīng)急照明、通風(fēng)換氣等設(shè)施。應(yīng)急設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急設(shè)施的正常運行。（三）應(yīng)急資金保障公司設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急救援等工作。應(yīng)急資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。五、應(yīng)急響應(yīng)與處置（一）突發(fā)事件報告1.公司員工發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報告。2.應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心總指揮報告，并通知相關(guān)應(yīng)急救援工作小組趕赴現(xiàn)場。3.突發(fā)事件報告應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢等內(nèi)容。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急指揮中心接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。2.根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，應(yīng)急指揮中心確定應(yīng)急響應(yīng)級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。3.應(yīng)急救援工作小組接到應(yīng)急指揮中心指令后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故：立即組織滅火，疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止火災(zāi)蔓延。及時撥打火警電話119，報告火災(zāi)情況。2.爆炸事故：立即組織疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止爆炸沖擊波對人員和設(shè)備造成傷害。對爆炸現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，以便進(jìn)行事故調(diào)查。3.泄漏事故：立即采取堵漏措施，防止泄漏物進(jìn)一步擴(kuò)散。對泄漏物進(jìn)行收集、處理，防止環(huán)境污染。疏散泄漏區(qū)域周圍的人員，設(shè)置警戒區(qū)域。4.自然災(zāi)害：及時組織人員對廠區(qū)內(nèi)的建筑物、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行檢查，采取防范措施，防止自然災(zāi)害造成損失。對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行搶險救援，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全。5.公共衛(wèi)生事件：加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生管理，做好消毒、通風(fēng)等工作。對疑似病例進(jìn)行隔離觀察，及時送醫(yī)治療。配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門做好疫情防控工作。6.社會安全事件：加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門做好現(xiàn)場秩序維護(hù)和事件處置工作。（四）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織對事件進(jìn)行評估，確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后，下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)做好善后處理工作，包括人員安置、損失評估、恢復(fù)生產(chǎn)等。六、后期處置（一）善后處理1.對傷亡人員進(jìn)行妥善安置，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對受損的設(shè)備設(shè)施、建筑物等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.對事故造成的環(huán)境污染進(jìn)行治理，消除污染危害。（二）調(diào)查與評估1.事故調(diào)查組對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。2.應(yīng)急指揮中心組織對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。（三）恢復(fù)與重建1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和應(yīng)急處置評估情況，制定恢復(fù)與重建計劃，組織實施恢復(fù)與重建工作。2.恢復(fù)與重建工作應(yīng)包括生產(chǎn)設(shè)施的修復(fù)、人員培訓(xùn)、管理制度的完善等內(nèi)容，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃公司制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等，確保應(yīng)急培訓(xùn)工作的有效開展。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求。2.應(yīng)急處置流程和措施。3.應(yīng)急救援器材的使用方法。4.安全防護(hù)知識和技能。5.其他與應(yīng)急管理相關(guān)的知識和技能。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：組織員工集中學(xué)習(xí)應(yīng)急管理知識和技能。2.現(xiàn)場演示：在事故現(xiàn)場或模擬事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援器材的使用演示。3.模擬演練：組織員工進(jìn)行應(yīng)