廈門房租管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廈門房屋租賃市場(chǎng)管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障房屋租賃市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱房屋租賃，是指出租人將房屋交付承租人使用、收益，承租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法、有償和誠(chéng)實(shí)信用的原則。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。（四）職責(zé)分工1.市住房保障和房屋管理部門負(fù)責(zé)本市房屋租賃市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，制定房屋租賃政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各區(qū)房屋租賃管理工作；負(fù)責(zé)房屋租賃合同登記備案的指導(dǎo)、監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)對(duì)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核和監(jiān)督管理；依法查處房屋租賃中的違法行為。2.區(qū)住房保障和房屋管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃市場(chǎng)的具體管理工作，組織實(shí)施房屋租賃合同登記備案工作；對(duì)房屋租賃情況進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理房屋租賃中的違法行為；協(xié)助市住房保障和房屋管理部門做好相關(guān)工作。3.其他相關(guān)部門公安部門負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋的治安管理，依法查處租賃房屋中的違法犯罪行為；消防部門負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防安全違法行為；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋租賃的稅收征管工作，依法征收相關(guān)稅費(fèi)。二、房屋租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)（一）出租人權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定收取租金；對(duì)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修，確保其安全正常使用，但應(yīng)提前通知承租人；在租賃期限屆滿或合同解除后，收回房屋；法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)如實(shí)向承租人告知房屋的權(quán)屬狀況、使用性質(zhì)、安全狀況等基本情況；保證所提供的房屋符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)，能夠正常使用；依法繳納房屋租賃相關(guān)稅費(fèi)；協(xié)助承租人辦理有關(guān)居住登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù)；不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意解除合同；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。（二）承租人權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定使用房屋；要求出租人對(duì)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修；在租賃期限內(nèi)，經(jīng)出租人同意，可以將房屋轉(zhuǎn)租給第三人；法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)按照合同約定支付租金；合理使用房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途；遵守房屋所在小區(qū)的物業(yè)管理規(guī)定；未經(jīng)出租人同意，不得擅自將房屋轉(zhuǎn)租給第三人；租賃期限屆滿或合同解除后，及時(shí)返還房屋；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。三、房屋租賃登記備案（一）登記備案的范圍本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同簽訂、變更、終止之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的區(qū)住房保障和房屋管理部門辦理房屋租賃合同登記備案手續(xù)。（二）登記備案所需材料1.房屋租賃合同；2.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；3.出租人和承租人的身份證明；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）登記備案程序1.當(dāng)事人提交申請(qǐng)材料；2.區(qū)住房保障和房屋管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核；3.符合條件的，予以登記備案，并出具房屋租賃合同登記備案證明；不符合條件的，書面告知當(dāng)事人理由。（四）登記備案證明的作用房屋租賃合同登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃當(dāng)事人可以持登記備案證明辦理戶口遷移、子女入學(xué)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。四、房屋租賃價(jià)格管理（一）價(jià)格指導(dǎo)原則房屋租賃價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、合法的原則，由租賃雙方根據(jù)房屋的地理位置、房屋狀況、市場(chǎng)行情等因素協(xié)商確定。市住房保障和房屋管理部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格信息，為租賃雙方提供參考。（二）價(jià)格異常波動(dòng)處理當(dāng)房屋租賃價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，市住房保障和房屋管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查分析，并采取必要的措施進(jìn)行調(diào)控，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。（三）租金支付方式及相關(guān)規(guī)定租金支付方式由租賃雙方協(xié)商確定，可以采取按月、季、半年、年等方式支付。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的支付方式和時(shí)間支付租金。逾期支付租金的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。五、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)管理（一）中介機(jī)構(gòu)設(shè)立條件設(shè)立房屋租賃中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)，并向市住房保障和房屋管理部門申請(qǐng)備案。申請(qǐng)備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；2.法定代表人身份證明；3.從業(yè)人員名單及資格證明；4.服務(wù)規(guī)范和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（二）中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，為租賃雙方提供真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的信息和服務(wù)。不得隱瞞真實(shí)情況、提供虛假信息，不得惡意串通、損害當(dāng)事人利益，不得收取未明碼標(biāo)價(jià)的費(fèi)用。（三）中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理市住房保障和房屋管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期對(duì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。對(duì)違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)，依法予以處罰，并向社會(huì)公布。六、房屋租賃治安管理（一）治安責(zé)任出租人應(yīng)當(dāng)履行治安責(zé)任，與公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書。承租人應(yīng)當(dāng)遵守治安管理規(guī)定，不得利用租賃房屋從事違法犯罪活動(dòng)。（二）出租房屋治安檢查公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)出租房屋進(jìn)行治安檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。對(duì)違反治安管理規(guī)定的，依法予以處罰。七、房屋租賃消防安全管理（一）消防安全責(zé)任出租人應(yīng)當(dāng)確保出租房屋符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。承租人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，不得損壞、挪用消防設(shè)施和器材，不得占用、堵塞疏散通道、安全出口。（二）消防安全檢查消防部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)出租房屋進(jìn)行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)督促整改。對(duì)違反消防安全規(guī)定的，依法予以處罰。八、房屋租賃稅收管理（一）納稅義務(wù)房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法繳納房屋租賃相關(guān)稅費(fèi)。出租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅等稅費(fèi)；承租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納印花稅等稅費(fèi)。（二）稅收征管措施稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃稅收的征管，依法征收相關(guān)稅費(fèi)。對(duì)未按照規(guī)定繳納稅費(fèi)的，依法予以處罰。九、房屋租賃糾紛處理（一）糾紛解決途徑房屋租賃當(dāng)事人在履行合同過程中發(fā)生糾紛的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。（二）調(diào)解與仲裁當(dāng)事人可以向房屋所在地的人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可以根據(jù)合同約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。（三）訴訟當(dāng)事人對(duì)調(diào)解或仲裁結(jié)果不滿意的，可以依法向人民法院提起訴訟。十、法律責(zé)任（一）出租人法律責(zé)任出租人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：1.未如實(shí)告知房屋基本情況的；2.提供的房屋不符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)的；3.擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)、隨意解除合同的；4.未辦理房屋租賃合同登記備案手續(xù)的；5.未履行治安責(zé)任、消防安全責(zé)任的；6.未依法繳納房屋租賃相關(guān)稅費(fèi)的。（二）承租人法律責(zé)任承租人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：1.擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途的；2.未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租房屋的；3.未按照合同約定支付租金的；4.未履行治安責(zé)任、消防安全責(zé)任的。（三）中介機(jī)構(gòu)法律責(zé)任房屋租賃中介機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：1.隱瞞真實(shí)情況、提供虛假信息的；2.惡意串通、損害當(dāng)事