嘉興餐飲管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)嘉興市餐飲行業(yè)管理，規(guī)范餐飲經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者飲食安全與健康，促進(jìn)餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于嘉興市行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務(wù)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他餐飲經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱餐飲經(jīng)營者）。（三）基本原則餐飲管理應(yīng)遵循合法、公正、公開、便民的原則，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，引導(dǎo)餐飲經(jīng)營者誠信經(jīng)營，保障市場(chǎng)秩序。二、經(jīng)營資質(zhì)管理（一）許可申請(qǐng)餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，方可從事餐飲經(jīng)營活動(dòng)。申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、食品經(jīng)營和餐飲服務(wù)主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件，以及食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。（二）許可審查市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)餐飲經(jīng)營者提交的許可申請(qǐng)進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查內(nèi)容包括經(jīng)營場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、布局流程、設(shè)施設(shè)備、人員健康狀況等是否符合食品安全要求。對(duì)于符合條件的，予以許可；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（三）許可變更與延續(xù)餐飲經(jīng)營者的經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營地址、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證部門申請(qǐng)變更食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個(gè)工作日前向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)。原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。三、食品安全管理（一）人員健康管理餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康管理制度，每年組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、消毒，保持操作間和就餐場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。（二）食品采購與貯存餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。采購食品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件，不得采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分架、隔墻離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。（三）加工制作過程控制餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行食品加工制作，確保食品加工過程符合衛(wèi)生要求。食品加工制作應(yīng)當(dāng)做到生熟分開、燒熟煮透，避免交叉污染。使用食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得超范圍、超劑量使用。餐飲具應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用，保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗，保持清潔。（四）食品安全自查餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。自查發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施，并向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。食品安全自查記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于2年。（五）食品安全事故處置餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患。發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等措施，并自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，承擔(dān)食品安全事故的相關(guān)責(zé)任。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）經(jīng)營場(chǎng)所衛(wèi)生要求餐飲經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，墻壁、地面、天花板等應(yīng)當(dāng)采用無毒、無害、易清潔的材料制作。門窗應(yīng)當(dāng)有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施。經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、冷藏、冷凍等設(shè)施設(shè)備，并定期維護(hù)，確保正常運(yùn)行。（二）清潔消毒制度餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立清潔消毒制度，對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所、餐飲具、食品加工設(shè)備等進(jìn)行定期清潔消毒。餐飲具的清洗消毒應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，采用物理消毒或者化學(xué)消毒方法進(jìn)行消毒。采用化學(xué)消毒的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的濃度、時(shí)間進(jìn)行操作，并做好記錄。（三）垃圾處理餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置專門的垃圾收集容器，保持垃圾收集容器清潔，并及時(shí)清理垃圾。垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、存放，定期交由有資質(zhì)的垃圾處理單位進(jìn)行處理。不得隨意傾倒、堆放垃圾，防止環(huán)境污染。五、經(jīng)營行為規(guī)范（一）明碼標(biāo)價(jià)餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示食品、飲料、服務(wù)項(xiàng)目等的價(jià)格，做到明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰。不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用。（二）服務(wù)質(zhì)量餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，遵守服務(wù)承諾，不得強(qiáng)制消費(fèi)者接受服務(wù)。應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。（三）廣告宣傳餐飲經(jīng)營者的廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告宣傳應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲行業(yè)的食品安全監(jiān)督管理工作，依法查處餐飲經(jīng)營中的食品安全違法行為。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法查處餐飲具集中消毒服務(wù)單位的違法行為。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好餐飲行業(yè)的管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施監(jiān)管部門有權(quán)進(jìn)入餐飲經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓、逃避檢查。（三）投訴舉報(bào)處理監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，接受消費(fèi)者和社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予投訴舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）無證經(jīng)營處罰未取得食品經(jīng)營許可證從事餐飲經(jīng)營活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款。（二）食品安全違法行為處罰餐飲經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法給予處