南昌夜市管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)南昌夜市的規(guī)范管理，維護(hù)夜市經(jīng)營秩序，營造安全、整潔、有序的消費環(huán)境，保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于南昌市行政區(qū)域內(nèi)各類夜市的管理活動。本辦法所稱夜市，是指在特定時間段和區(qū)域內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置，由眾多經(jīng)營者集中進(jìn)行商品交易、餐飲服務(wù)、文化娛樂等經(jīng)營活動的場所?；驹瓌t夜市管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范有序、便民利民的原則，堅持管理與服務(wù)相結(jié)合，保障夜市健康、可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃與設(shè)置規(guī)劃編制市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展需求，編制南昌夜市發(fā)展規(guī)劃，明確夜市的布局、規(guī)模、業(yè)態(tài)等內(nèi)容，并向社會公布。設(shè)置條件1.符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要求。2.具備相應(yīng)的交通、供水、供電、排水、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施條件，確保消防安全。3.不得妨礙交通、影響居民正常生活，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)置程序1.擬設(shè)置夜市的單位或個人，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)（縣）商務(wù)部門提出申請，并提交相關(guān)材料，包括設(shè)置方案、場地證明、經(jīng)營業(yè)態(tài)規(guī)劃等。2.區(qū)（縣）商務(wù)部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門進(jìn)行實地勘查和審核。符合條件的，報市商務(wù)部門批準(zhǔn)；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。3.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的夜市，由市商務(wù)部門統(tǒng)一編號，并向社會公布。經(jīng)營管理經(jīng)營主體管理1.進(jìn)入夜市經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和地點經(jīng)營。2.夜市經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，誠實守信，文明經(jīng)營，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。攤位管理1.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分?jǐn)偽唬⑾蛏鐣_招租。招租應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，不得設(shè)定歧視性條件。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的攤位位置和經(jīng)營范圍經(jīng)營，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租攤位。營業(yè)時間管理夜市的營業(yè)時間應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，一般不得早于晚上[具體時間]，晚于晚上[具體時間]。因特殊情況需要調(diào)整營業(yè)時間的，應(yīng)當(dāng)提前向社會公告。商品與服務(wù)管理1.夜市經(jīng)營者銷售的商品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價，不得銷售假冒偽劣商品。2.提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守食品安全相關(guān)規(guī)定，確保食品衛(wèi)生安全，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施和消毒設(shè)備。3.從事文化娛樂等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，不得干擾周邊居民正常生活。環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)夜市內(nèi)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工作，配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)其攤位及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，保持整潔衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾。垃圾處理1.夜市應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的垃圾收集點，定期清運垃圾，做到日產(chǎn)日清。2.垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、運輸和處理，不得隨意傾倒。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查市、區(qū)（縣）環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對夜市環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為依法予以處理。食品安全管理食品安全責(zé)任1.夜市食品經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度。2.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門做好食品安全管理工作，督促經(jīng)營者落實食品安全責(zé)任。食品經(jīng)營規(guī)范1.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有效食品經(jīng)營許可證經(jīng)營，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明。2.食品經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，食品儲存、加工、銷售應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求。3.禁止經(jīng)營變質(zhì)、過期、假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。食品安全監(jiān)督檢查市、區(qū)（縣）市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對夜市食品安全的監(jiān)督檢查，定期開展抽檢工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。對違反食品安全規(guī)定的行為依法予以查處。消防安全管理消防安全責(zé)任1.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，制定消防安全制度，落實消防安全措施。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，確保經(jīng)營場所消防安全，配備必要的消防設(shè)施和器材。消防設(shè)施與通道1.夜市應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。2.消防通道應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得堆放雜物。消防安全檢查與整改市、區(qū)（縣）消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對夜市消防安全的監(jiān)督檢查，對存在消防安全隱患的，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。治安管理治安責(zé)任1.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作，維護(hù)夜市秩序。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守治安管理規(guī)定，不得從事違法犯罪活動。治安防范措施1.夜市應(yīng)當(dāng)配備必要的治安防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備等。2.加強(qiáng)夜間巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處理治安問題。治安案件處理公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理和處理夜市內(nèi)的治安案件，依法打擊各類違法犯罪行為，維護(hù)夜市治安秩序。環(huán)境保護(hù)管理環(huán)境保護(hù)責(zé)任1.夜市經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少經(jīng)營活動對環(huán)境的影響。2.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對夜市環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。噪聲、油煙等污染防治1.夜市內(nèi)的餐飲等經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)采取有效的噪聲、油煙污染防治措施，不得影響周邊居民生活。2.禁止在夜市內(nèi)焚燒各類廢棄物。環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查市、區(qū)（縣）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對夜市環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查，對違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為依法予以處理。監(jiān)督管理管理部門職責(zé)1.市商務(wù)部門負(fù)責(zé)夜市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.區(qū)（縣）商務(wù)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)夜市的具體管理工作。3.市場監(jiān)督管理、環(huán)境衛(wèi)生、消防救援、公安、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)，做好夜市相關(guān)管理工作。監(jiān)督檢查措施1.各管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對夜市進(jìn)行檢查。2.管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受消費者和社會公眾對夜市經(jīng)營活動的投訴舉報。2.管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進(jìn)行處理，將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報人。法律責(zé)任一般規(guī)定經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)管理部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。具體違法行為及處罰1.未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以取締，并處以罰款。2.擅自轉(zhuǎn)讓、出租攤位的，由夜市管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款。3.違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。4.違反食品安全管理規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品經(jīng)營許可證。5.違反消防安全管理規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令