人防檢測(cè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)人民防空工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防工程）檢測(cè)管理，規(guī)范檢測(cè)行為，保證檢測(cè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合人防工程建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事人防工程檢測(cè)活動(dòng)及對(duì)檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。本辦法所稱(chēng)人防工程檢測(cè)，是指依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)人防工程的結(jié)構(gòu)安全、防護(hù)性能等進(jìn)行的檢測(cè)活動(dòng)。（三）基本原則人防工程檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則。檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展檢測(cè)工作，不得出具虛假檢測(cè)報(bào)告。（四）管理職責(zé)國(guó)家人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)人防工程檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。各級(jí)人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人防工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員的管理，建立健全信用檔案，對(duì)違法違規(guī)行為依法予以查處。二、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理（一）資質(zhì)條件人防工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有獨(dú)立法人資格；2.有固定的工作場(chǎng)所和滿足檢測(cè)需要的儀器設(shè)備、設(shè)施；3.有健全的質(zhì)量管理體系和檢測(cè)管理制度；4.有與所從事檢測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其中具有工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)人員不少于總?cè)藬?shù)的50%；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批申請(qǐng)人防工程檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：1.人防工程檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)表；2.法人資格證明文件；3.工作場(chǎng)所證明文件；4.儀器設(shè)備清單及檢定、校準(zhǔn)證書(shū)；5.質(zhì)量管理體系和檢測(cè)管理制度文件；6.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格證書(shū)和勞動(dòng)合同。省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并組織現(xiàn)場(chǎng)核查。符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)《人民防空工程檢測(cè)資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)證書(shū)》）；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由?！顿Y質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。《資質(zhì)證書(shū)》有效期為3年。（三）資質(zhì)等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍人防工程檢測(cè)資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。甲級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以從事各類(lèi)人防工程的檢測(cè)業(yè)務(wù)。乙級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以從事建筑面積2萬(wàn)平方米以下的人防工程的檢測(cè)業(yè)務(wù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事檢測(cè)活動(dòng)。（四）資質(zhì)變更與延續(xù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、地址、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商變更登記后30個(gè)工作日內(nèi)，到原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前，向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。（五）資質(zhì)注銷(xiāo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：1.資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者申請(qǐng)延續(xù)但未獲批準(zhǔn)的；2.法人資格終止的；3.資質(zhì)依法被撤銷(xiāo)、撤回或者吊銷(xiāo)的；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。三、檢測(cè)人員管理（一）資格要求從事人防工程檢測(cè)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門(mén)頒發(fā)的《人民防空工程檢測(cè)人員崗位資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《崗位資格證書(shū)》）。（二）人員培訓(xùn)與考核省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織檢測(cè)人員培訓(xùn)，提高檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加培訓(xùn)和考核，考核合格后方可取得《崗位資格證書(shū)》。（三）人員變更檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更檢測(cè)人員的，應(yīng)當(dāng)在變更后7個(gè)工作日內(nèi)，到原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。檢測(cè)人員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)。四、檢測(cè)活動(dòng)管理（一）檢測(cè)合同檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書(shū)面檢測(cè)合同。檢測(cè)合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.委托人和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本信息；2.檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)內(nèi)容、檢測(cè)方法、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；3.檢測(cè)費(fèi)用及支付方式；4.檢測(cè)報(bào)告交付時(shí)間和方式；5.雙方的權(quán)利和義務(wù)；6.違約責(zé)任；7.爭(zhēng)議解決方式。（二）檢測(cè)方案檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)合同的要求，編制檢測(cè)方案。檢測(cè)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.工程概況；2.檢測(cè)依據(jù)；3.檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)內(nèi)容、檢測(cè)方法、檢測(cè)數(shù)量；4.檢測(cè)儀器設(shè)備及精度要求；5.檢測(cè)人員安排；6.檢測(cè)時(shí)間安排；7.質(zhì)量保證措施。檢測(cè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并報(bào)委托人認(rèn)可。（三）檢測(cè)實(shí)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檢測(cè)方案組織實(shí)施檢測(cè)。檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及檢測(cè)方案進(jìn)行檢測(cè)，如實(shí)記錄檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果，并簽字確認(rèn)。檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告委托人和工程所在地人民防空主管部門(mén)。（四）檢測(cè)報(bào)告檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章，并由檢測(cè)人員簽字。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.工程名稱(chēng)、工程地點(diǎn)、委托單位、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)日期；2.檢測(cè)依據(jù)；3.檢測(cè)方法、檢測(cè)數(shù)量、檢測(cè)部位；4.檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果；5.檢測(cè)結(jié)論；6.檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)編號(hào)和報(bào)告編號(hào)；7.檢測(cè)人員簽字、檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)一式多份，其中一份交委托人，一份由檢測(cè)機(jī)構(gòu)存檔，其余報(bào)送工程所在地人民防空主管部門(mén)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)出具的檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。（五）檢測(cè)檔案檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檢測(cè)檔案管理制度，對(duì)檢測(cè)合同、檢測(cè)方案、檢測(cè)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告等資料進(jìn)行歸檔保存。檢測(cè)檔案保存期限不得少于5年。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人防工程檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件和人員資格情況；2.檢測(cè)機(jī)構(gòu)遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況；3.檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)活動(dòng)的規(guī)范性和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性；4.檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檔案管理情況。（二）監(jiān)督檢查方式人民防空主管部門(mén)可以采取下列方式對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.查閱檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書(shū)、檢測(cè)人員資格證書(shū)、檢測(cè)合同、檢測(cè)方案、檢測(cè)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告等資料；2.實(shí)地檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)所、儀器設(shè)備、設(shè)施等情況；3.對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；4.向檢測(cè)機(jī)構(gòu)的委托單位、相關(guān)人員了解情況；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查方式。（三）監(jiān)督檢查結(jié)果處理人民防空主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：1.超出資質(zhì)等級(jí)許可范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的；2.涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)的；3.以其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名義承攬檢測(cè)業(yè)務(wù)的；4.允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬檢測(cè)業(yè)務(wù)的；5.轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的；6.出具虛假檢測(cè)報(bào)告的；7.未按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及檢測(cè)方案進(jìn)行檢測(cè)的；8.未按照規(guī)定建立健全質(zhì)量管理體系和檢測(cè)管理制度的；9.未按照規(guī)定對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核的；10.未按照規(guī)定對(duì)檢測(cè)檔案進(jìn)行歸檔保存的。檢測(cè)機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定行為之一的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。人民防空主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢測(cè)人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷(xiāo)其《崗位資格證書(shū)》：1.未取得《崗位資格證書(shū)》從事檢測(cè)活動(dòng)的；2.同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事檢測(cè)活動(dòng)的；3.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《崗位