伴渠公路管理辦法一、總則（一）目的為加強伴渠公路的管理，保障公路完好、安全和暢通，充分發(fā)揮公路在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國公路法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合伴渠公路的實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的伴渠公路及其附屬設(shè)施的管理、養(yǎng)護、使用和保護。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)原則。明確公司/組織內(nèi)部各級管理部門在伴渠公路管理中的職責(zé)，確保管理工作有序開展。2.科學(xué)養(yǎng)護、保障暢通原則。運用先進的養(yǎng)護技術(shù)和管理手段，及時修復(fù)公路病害，保持公路良好的技術(shù)狀況，保障車輛和行人安全通行。3.依法治路、規(guī)范管理原則。嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法履行公路管理職責(zé)，規(guī)范管理行為，維護公路管理秩序。二、管理職責(zé)（一）公司/組織管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公路管理的法律法規(guī)和方針政策，制定并組織實施伴渠公路管理的各項規(guī)章制度。2.負責(zé)伴渠公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、路政管理等工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。3.編制伴渠公路養(yǎng)護計劃和資金預(yù)算，籌集和管理公路養(yǎng)護資金，確保資金合理使用。4.負責(zé)伴渠公路及其附屬設(shè)施的安全管理，組織開展安全檢查和隱患排查治理，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。5.協(xié)調(diào)處理伴渠公路管理中的重大問題，維護公路管理秩序，保障公路正常運行。（二）基層管理單位職責(zé)1.具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)伴渠公路的日常養(yǎng)護工作，按照養(yǎng)護計劃和技術(shù)規(guī)范要求，及時修復(fù)路面病害，保持公路整潔、美觀。2.加強對公路沿線設(shè)施的巡查和維護，確保標志、標線清晰，防護設(shè)施完好。3.協(xié)助路政管理部門開展路政執(zhí)法工作，制止和查處各類破壞公路及其附屬設(shè)施的違法行為。4.收集和反饋公路路況信息，及時報告公路突發(fā)情況，配合做好應(yīng)急處置工作。（三）養(yǎng)護作業(yè)單位職責(zé)1.按照與公司/組織簽訂的養(yǎng)護合同，組織實施伴渠公路的養(yǎng)護作業(yè)，確保養(yǎng)護質(zhì)量達到規(guī)定標準。2.配備必要的養(yǎng)護設(shè)備和人員，嚴格遵守養(yǎng)護操作規(guī)程，保障養(yǎng)護作業(yè)安全。3.建立養(yǎng)護質(zhì)量考核制度，定期對養(yǎng)護工作進行自查自糾，不斷提高養(yǎng)護水平。4.積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高養(yǎng)護工作效率和質(zhì)量。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.公司/組織應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和公路交通流量變化，結(jié)合伴渠公路現(xiàn)狀，編制伴渠公路發(fā)展規(guī)劃。2.規(guī)劃編制應(yīng)充分征求相關(guān)部門、沿線單位和群眾的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.伴渠公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)納入當?shù)鼐C合交通運輸體系規(guī)劃，與其他交通方式相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）建設(shè)管理1.伴渠公路建設(shè)項目應(yīng)嚴格按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保建設(shè)項目合法合規(guī)。2.加強對建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，建立健全質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)管理制度，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.建設(shè)項目竣工后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。四、養(yǎng)護管理（一）養(yǎng)護計劃1.公司/組織管理部門應(yīng)根據(jù)伴渠公路的技術(shù)狀況、交通流量等因素，編制年度養(yǎng)護計劃。2.養(yǎng)護計劃應(yīng)明確養(yǎng)護項目、養(yǎng)護內(nèi)容、養(yǎng)護時間、養(yǎng)護資金等，并報上級主管部門批準后組織實施。3.基層管理單位應(yīng)根據(jù)年度養(yǎng)護計劃，制定具體的月度和季度養(yǎng)護作業(yè)計劃，確保養(yǎng)護工作有序進行。（二）養(yǎng)護作業(yè)1.養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)按照養(yǎng)護計劃和技術(shù)規(guī)范要求，組織開展路面養(yǎng)護、橋梁養(yǎng)護、隧道養(yǎng)護、沿線設(shè)施養(yǎng)護等工作。2.路面養(yǎng)護應(yīng)及時修復(fù)坑槽、裂縫、沉陷等病害，保持路面平整度和抗滑性能；橋梁養(yǎng)護應(yīng)加強對橋梁結(jié)構(gòu)的檢查和檢測，及時處理橋梁病害，確保橋梁安全；隧道養(yǎng)護應(yīng)做好通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施的維護，保障隧道正常運行；沿線設(shè)施養(yǎng)護應(yīng)確保標志、標線清晰，防護設(shè)施完好。3.養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)采取安全防護措施，設(shè)置明顯的警示標志，確保養(yǎng)護作業(yè)安全。在公路上進行養(yǎng)護作業(yè)時，應(yīng)盡量減少對交通的影響，如需封閉道路或限制交通，應(yīng)提前向社會公告，并采取必要的交通疏導(dǎo)措施。（三）養(yǎng)護質(zhì)量考核1.公司/組織管理部門應(yīng)建立養(yǎng)護質(zhì)量考核制度，定期對基層管理單位和養(yǎng)護作業(yè)單位的養(yǎng)護工作進行考核。2.養(yǎng)護質(zhì)量考核內(nèi)容包括路面平整度、路面破損率、橋梁技術(shù)狀況、隧道運行狀況、沿線設(shè)施完好率等指標。3.對養(yǎng)護質(zhì)量考核優(yōu)秀的單位和個人給予表彰和獎勵，對養(yǎng)護質(zhì)量不達標的單位責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究責(zé)任。五、路政管理（一）路政巡查1.路政管理部門應(yīng)加強對伴渠公路的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為，維護公路管理秩序。2.路政巡查應(yīng)制定詳細的巡查計劃，明確巡查路線、巡查頻率和巡查內(nèi)容。巡查人員應(yīng)認真填寫巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時報告并處理。3.路政巡查可采用日常巡查、專項巡查和季節(jié)性巡查相結(jié)合的方式，重點加強對公路橋梁、隧道、急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段的巡查。（二）許可管理1.嚴格控制在伴渠公路上設(shè)置非公路標志、占用挖掘公路、跨越穿越公路等涉路施工活動。確需進行的，應(yīng)按照《中華人民共和國公路法》等法律法規(guī)規(guī)定，辦理相關(guān)許可手續(xù)。2.路政管理部門在受理涉路施工許可申請后，應(yīng)進行現(xiàn)場勘查，對符合條件的依法予以許可，并加強對施工過程的監(jiān)督管理。3.涉路施工單位應(yīng)按照許可內(nèi)容組織施工，設(shè)置明顯的施工標志和安全警示標志，采取有效的安全防護措施，確保施工安全和公路暢通。施工結(jié)束后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)公路原狀。（三）違法行為查處1.路政管理部門應(yīng)加大對各類破壞公路及其附屬設(shè)施違法行為的查處力度，依法維護公路產(chǎn)權(quán)。2.對擅自占用挖掘公路、損壞公路標志標線、破壞公路防護設(shè)施等違法行為，路政管理部門應(yīng)責(zé)令當事人停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并依法予以處罰。3.對拒不接受處理或情節(jié)嚴重的違法行為，路政管理部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。六、安全管理（一）安全責(zé)任1.公司/組織應(yīng)建立健全伴渠公路安全管理責(zé)任制，明確各級管理部門和人員的安全職責(zé)，確保安全管理工作落到實處。2.基層管理單位應(yīng)加強對公路養(yǎng)護作業(yè)人員和路政巡查人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。3.養(yǎng)護作業(yè)單位和涉路施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)管理制度，加強施工現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。（二）安全檢查1.定期開展伴渠公路安全檢查，及時排查安全隱患。安全檢查應(yīng)包括公路設(shè)施安全、交通安全、消防安全等方面內(nèi)容。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立臺賬，明確整改責(zé)任人和整改期限，及時進行整改。整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，確保隱患消除。3.加強對公路橋梁、隧道等重點部位的安全監(jiān)測，及時掌握結(jié)構(gòu)安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（三）應(yīng)急預(yù)案1.制定伴渠公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。3.發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進行處置，最大限度地減少損失和影響，并及時向上級主管部門報告。七、資金管理（一）資金來源1.伴渠公路管理資金主要來源于財政撥款、公路養(yǎng)護費、路政賠（補）償費等。2.積極爭取政府財政支持，加大對伴渠公路建設(shè)和養(yǎng)護的投入。同時，合理收取公路養(yǎng)護費和路政賠（補）償費，確保資金足額到位。（二）資金使用1.建立健全伴渠公路資金管理制度，規(guī)范資金使用審批程序，確保資金專款專用。2.資金主要用于公路建設(shè)、養(yǎng)護、路政管理、安全管理等方面的支出，不得挪作他用。3.加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期進行內(nèi)部審計，確保資金使用合理、合規(guī)、透明。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織管理部門應(yīng)加強對伴渠公路管理工作的監(jiān)督檢查，定期對基層管理單位和養(yǎng)護作業(yè)單位的工作進行檢查和指導(dǎo)。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括養(yǎng)護質(zhì)量、路政管理、安全管理、資金使用等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。3.建立健全監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和整改結(jié)果，作為對單位和個人考核評價的依據(jù)。（二）考核評價1.制定伴渠公路管理工作考核評價辦法，對基層管理單位和養(yǎng)護作業(yè)單位的工作進行量化考核。