上海校車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《校車安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)校車的規(guī)劃、配置、運(yùn)營(yíng)及其相關(guān)的安全管理活動(dòng)。本辦法所稱校車，是指依照《校車安全管理?xiàng)l例》取得使用許可，用于接送義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。（三）基本原則校車安全管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)的原則，保障校車安全、有序、規(guī)范運(yùn)營(yíng)。（四）管理職責(zé)1.教育部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，落實(shí)校車安全管理責(zé)任，組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育。2.公安部門：負(fù)責(zé)校車的登記、檢驗(yàn)，核發(fā)校車標(biāo)牌，依法查處校車道路交通安全違法行為，加強(qiáng)校車行駛路線的交通秩序管理。3.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)發(fā)展城市和農(nóng)村公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，改善農(nóng)村公路通行條件，按照標(biāo)準(zhǔn)配備校車?？空军c(diǎn)及防護(hù)設(shè)施，依法對(duì)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可企業(yè)的有關(guān)違法行為進(jìn)行查處。4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)校車安全管理工作，依法組織開(kāi)展校車安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。5.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)保障校車安全管理工作所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)校車購(gòu)置、運(yùn)營(yíng)給予必要的資金支持。6.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)對(duì)校車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)在用校車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。7.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好校車安全管理的相關(guān)工作。二、校車規(guī)劃與配置（一）規(guī)劃制定教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、公安等部門，根據(jù)學(xué)校分布、學(xué)生數(shù)量、道路交通狀況等因素，科學(xué)合理制定本市校車服務(wù)方案。校車服務(wù)方案應(yīng)當(dāng)包括校車的規(guī)劃、配置、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等內(nèi)容，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）車輛配置標(biāo)準(zhǔn)1.車輛選型：校車應(yīng)當(dāng)選用符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專用校車，或者按照專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的小學(xué)生專用校車和中小學(xué)生專用校車。2.車輛技術(shù)要求：校車的安全技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)，確保車輛處于良好狀態(tài)。校車應(yīng)當(dāng)配備統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志，并按照規(guī)定噴涂校車外觀標(biāo)識(shí)。3.座位安排：校車座位應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生乘坐安全的要求合理布置，不得超員。每個(gè)座位應(yīng)當(dāng)配備安全帶，座椅應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（三）配置程序1.需求申報(bào)：學(xué)校根據(jù)本校學(xué)生乘坐校車需求情況，向教育部門提出校車配置申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括學(xué)?；厩闆r、學(xué)生人數(shù)、乘坐校車學(xué)生人數(shù)、校車需求數(shù)量及車型等內(nèi)容。2.審核確定：教育部門收到學(xué)校申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、公安等部門進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，由交通運(yùn)輸部門按照規(guī)定配置校車，并報(bào)教育部門備案。三、校車運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)單位資質(zhì)1.許可條件：從事校車運(yùn)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，并具有健全的安全生產(chǎn)管理制度。2.許可程序：申請(qǐng)從事校車運(yùn)營(yíng)的單位，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部門提交相關(guān)材料。交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向社會(huì)公告；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）駕駛員資格1.資格條件：校車駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過(guò)60周歲，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄，無(wú)致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄。2.資格取得：校車駕駛員應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門考試合格，取得校車駕駛資格。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，對(duì)符合條件的，在機(jī)動(dòng)車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車及相應(yīng)車型，并通報(bào)教育行政部門和學(xué)校。（三）運(yùn)營(yíng)管理要求1.運(yùn)營(yíng)方案制定：校車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)校車服務(wù)方案，制定校車運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，明確校車的行駛路線、開(kāi)行時(shí)間、?？空军c(diǎn)等內(nèi)容，并報(bào)教育部門、交通運(yùn)輸部門備案。2.安全檢查：校車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全檢查制度，定期對(duì)校車進(jìn)行安全檢查，確保校車安全技術(shù)性能良好。每次校車運(yùn)行前，駕駛員應(yīng)當(dāng)對(duì)校車進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并處理。3.安全培訓(xùn)：校車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員、隨車照管人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。駕駛員、隨車照管人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗。4.應(yīng)急處置：校車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定校車安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，并定期組織演練。發(fā)生校車安全事故時(shí)，駕駛員、隨車照管人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施，組織學(xué)生疏散，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校和相關(guān)部門。（四）乘車管理1.學(xué)生乘車登記：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生乘車登記制度，對(duì)乘坐校車的學(xué)生進(jìn)行實(shí)名登記，記錄學(xué)生姓名、性別、年級(jí)、班級(jí)、家庭住址、乘車路線等信息。2.隨車照管人員配備：校車應(yīng)當(dāng)配備隨車照管人員。隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：學(xué)生上下車時(shí)，在車下引導(dǎo)、指揮，維護(hù)上下車秩序；發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o(wú)校車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開(kāi)行；清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù)，幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛?dòng)校車；制止學(xué)生在校車行駛過(guò)程中離開(kāi)座位等危險(xiǎn)行為；核實(shí)學(xué)生下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。3.乘車安全規(guī)定：學(xué)生乘坐校車時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：系好安全帶；不得在校車行駛過(guò)程中離開(kāi)座位、打鬧或者進(jìn)行其他妨礙行車安全的行為；在校車停靠站點(diǎn)安全區(qū)域內(nèi)有序上下車。四、校車安全監(jiān)管（一）監(jiān)管機(jī)制1.建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制：教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決校車安全管理工作中的重大問(wèn)題。2.信息共享：各部門應(yīng)當(dāng)建立校車安全管理信息共享平臺(tái)，及時(shí)互通校車規(guī)劃、配置、運(yùn)營(yíng)、安全檢查等信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查：教育、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)校車運(yùn)營(yíng)單位、學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。2.專項(xiàng)檢查：各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織開(kāi)展校車安全專項(xiàng)檢查，對(duì)校車安全管理工作進(jìn)行全面排查，及時(shí)消除安全隱患。3.投訴舉報(bào)處理：各部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布校車安全投訴舉報(bào)電話，受理社會(huì)公眾對(duì)校車安全違法行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。（三）事故處理1.事故報(bào)告：發(fā)生校車安全事故后，駕駛員、隨車照管人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校和相關(guān)部門。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向教育部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告。2.事故調(diào)查：事故發(fā)生后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)。3.責(zé)任追究：對(duì)校車安全事故負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。五、法律責(zé)任（一）對(duì)學(xué)校的處罰學(xué)校有下列情形之一的，由教育部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：1.未建立健全校車安全管理制度的；2.未按照規(guī)定配備隨車照管人員的；3.未對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育的；4.未如實(shí)申報(bào)校車需求的；5.未按照規(guī)定使用校車的。（二）對(duì)校車運(yùn)營(yíng)單位的處罰校車運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并處以2000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證：1.未取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可從事校車運(yùn)營(yíng)的；2.未按照規(guī)定制定校車運(yùn)營(yíng)計(jì)劃并備案的；3.未按照規(guī)定對(duì)校車進(jìn)行安全檢查的；4.未按照規(guī)定組織駕駛員、隨車照管人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的；5.未按照規(guī)定配備應(yīng)急救援設(shè)備和器材的；6.未按照規(guī)定制定校車安全事故應(yīng)急預(yù)案并演練的。（三）對(duì)駕駛員的處罰校車駕駛員有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處以200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其校車駕駛資格：1.未取得校車駕駛資格駕駛校車的；2.飲酒、醉酒后駕駛校車的；3.未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查駕駛校車的；4.在校車行駛過(guò)程中使用手機(jī)