保定社工管理辦法一、總則（一）目的為了加強對保定社工的規(guī)范管理，提高社工服務(wù)質(zhì)量，推動社工事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在保定行政區(qū)域內(nèi)從事社工服務(wù)的各類社會組織、機構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保社工管理工作有法可依、依法進行。2.專業(yè)發(fā)展原則鼓勵和支持社工專業(yè)人才隊伍建設(shè)，促進社工服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化。3.服務(wù)為本原則以滿足社會需求、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為出發(fā)點和落腳點，不斷提升社工服務(wù)水平。4.監(jiān)督與自律相結(jié)合原則建立健全監(jiān)督管理機制，同時引導(dǎo)社工機構(gòu)和從業(yè)人員加強自律，共同推動社工事業(yè)發(fā)展。二、社工機構(gòu)管理（一）設(shè)立與登記1.設(shè)立條件有明確的章程和宗旨，符合社會公益需求。有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專業(yè)社工人員。有固定的辦公場所和必要的設(shè)施設(shè)備。有合法的資金來源和穩(wěn)定的經(jīng)費保障。2.登記程序申請設(shè)立社工機構(gòu)的，應(yīng)當向當?shù)孛裾块T提交相關(guān)材料，包括申請書、章程、驗資證明、場所證明等。民政部門應(yīng)當自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進行審查，符合條件的予以登記，頒發(fā)民辦非企業(yè)單位登記證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）變更與注銷1.變更社工機構(gòu)變更名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人等事項的，應(yīng)當自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起[X]日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記。申請變更登記，應(yīng)當提交變更申請書、業(yè)務(wù)主管單位的批準文件以及登記管理機關(guān)要求提交的其他材料。2.注銷社工機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當申請注銷登記：章程規(guī)定的宗旨已完成，或者無法實現(xiàn)的。自行解散的。分立、合并的。依法被撤銷登記或者吊銷登記證書的。由于其他原因終止的。社工機構(gòu)在辦理注銷登記前，應(yīng)當在登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算結(jié)束后，向登記管理機關(guān)提交注銷登記申請書、清算報告等材料，辦理注銷登記手續(xù)。（三）業(yè)務(wù)活動規(guī)范1.服務(wù)內(nèi)容社工機構(gòu)應(yīng)當按照章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展服務(wù)活動，重點圍繞社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)建設(shè)、心理健康等領(lǐng)域提供專業(yè)服務(wù)。2.服務(wù)質(zhì)量建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，制定服務(wù)標準和流程，確保服務(wù)的規(guī)范化和標準化。加強對服務(wù)過程的監(jiān)督和評估，定期收集服務(wù)對象的反饋意見，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。3.財務(wù)管理建立健全財務(wù)管理制度，嚴格執(zhí)行國家財務(wù)法規(guī)和會計制度。配備專業(yè)的財務(wù)人員，規(guī)范財務(wù)核算，確保財務(wù)信息真實、準確、完整。合理使用經(jīng)費，不得挪作他用，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。三、社工人員管理（一）資格認證1.從業(yè)資格在保定從事社工服務(wù)的人員，應(yīng)當取得國家認可的社工職業(yè)資格證書。鼓勵相關(guān)專業(yè)高校畢業(yè)生和其他人員參加社工職業(yè)資格考試，取得相應(yīng)資格證書后從事社工工作。2.注冊管理取得社工職業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當按照規(guī)定進行注冊登記。注冊有效期為[X]年，有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當在有效期屆滿前[X]個月內(nèi)申請延續(xù)注冊。（二）教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃社工機構(gòu)應(yīng)當制定年度教育培訓(xùn)計劃，組織本機構(gòu)社工參加各類培訓(xùn)活動，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括專業(yè)知識、技能、職業(yè)道德等方面。2.培訓(xùn)渠道鼓勵社工機構(gòu)與高校、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作，開展多種形式的培訓(xùn)活動。支持社工人員參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。（三）考核評價1.考核內(nèi)容對社工人員的考核評價應(yīng)當包括工作業(yè)績、專業(yè)能力、職業(yè)道德等方面。工作業(yè)績主要考核服務(wù)對象滿意度、服務(wù)項目完成情況等；專業(yè)能力主要考核專業(yè)知識掌握程度、服務(wù)技能運用能力等；職業(yè)道德主要考核遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、廉潔自律等情況。2.考核方式考核分為年度考核和聘期考核。年度考核由社工機構(gòu)組織實施，聘期考核在聘期屆滿時進行?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，考核結(jié)果作為社工人員獎懲、晉升、續(xù)聘等的重要依據(jù)。（四）薪酬待遇1.薪酬標準社工機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)社工人員的專業(yè)水平、工作業(yè)績等因素，合理確定薪酬待遇，保障社工人員的合法權(quán)益。鼓勵通過政府購買服務(wù)、社會捐贈等方式，提高社工人員的薪酬水平。2.福利待遇社工機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，為社工人員繳納社會保險和住房公積金。為社工人員提供必要的工作條件和職業(yè)發(fā)展機會，保障其休息休假等權(quán)益。四、服務(wù)項目管理（一）項目申報1.申報條件符合社會需求，具有明確的服務(wù)目標和內(nèi)容。有可行的項目實施方案，包括服務(wù)計劃、預(yù)算安排、預(yù)期效果等。有相應(yīng)的專業(yè)社工人員和服務(wù)團隊。2.申報程序社工機構(gòu)或相關(guān)組織根據(jù)項目申報通知要求，準備申報材料，包括項目申請書、實施方案、人員資質(zhì)證明等。將申報材料報送至項目主管部門，項目主管部門應(yīng)當自收到申報材料之日起[X]個工作日內(nèi)進行初審，初審合格的進入評審環(huán)節(jié)。（二）項目實施1.項目執(zhí)行項目實施單位應(yīng)當按照項目實施方案組織開展服務(wù)活動，嚴格遵守項目合同約定，確保項目順利實施。加強項目過程管理，定期向項目主管部門報告項目進展情況，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。2.項目監(jiān)督項目主管部門應(yīng)當建立項目監(jiān)督檢查機制，定期對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，確保項目質(zhì)量和資金使用安全。項目實施單位應(yīng)當主動接受社會監(jiān)督，及時公開項目實施情況和資金使用情況，接受社會公眾的監(jiān)督和評價。（三）項目驗收1.驗收申請項目實施單位應(yīng)當在項目完成后，向項目主管部門提出驗收申請，并提交項目總結(jié)報告、財務(wù)審計報告、服務(wù)對象滿意度測評報告等相關(guān)材料。2.驗收程序項目主管部門收到驗收申請后，應(yīng)當組織成立驗收小組，對項目進行驗收。驗收小組應(yīng)當按照項目合同要求和相關(guān)標準，對項目實施情況、服務(wù)效果、資金使用等進行全面審查，形成驗收意見。驗收合格的項目，項目主管部門應(yīng)當予以確認；驗收不合格的項目，項目實施單位應(yīng)當按照驗收意見進行整改，整改后重新申請驗收。五、監(jiān)督管理（一）政府部門監(jiān)管1.民政部門負責(zé)社工機構(gòu)的登記管理、年檢工作，監(jiān)督檢查社工機構(gòu)遵守法律法規(guī)和章程的情況。指導(dǎo)社工行業(yè)協(xié)會開展工作，促進社工行業(yè)自律。2.其他相關(guān)部門財政部門負責(zé)對政府購買社工服務(wù)資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范、安全、有效。人力資源和社會保障部門負責(zé)指導(dǎo)社工人員的職業(yè)資格認證、職稱評定等工作，維護社工人員的合法權(quán)益。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好社工管理的相關(guān)工作。（二）行業(yè)自律1.社工行業(yè)協(xié)會建立健全行業(yè)自律規(guī)范和懲戒機制，加強對會員單位和從業(yè)人員的自律管理。組織開展行業(yè)培訓(xùn)、交流、研究等活動，推動社工行業(yè)發(fā)展。受理對會員單位和從業(yè)人員的投訴舉報，按照行業(yè)自律規(guī)范進行調(diào)查處理，并及時向社會公布處理結(jié)果。2.機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督社工機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對機構(gòu)自身運營和服務(wù)活動的監(jiān)督檢查。定期對機構(gòu)的財務(wù)狀況、服務(wù)質(zhì)量、人員管理等進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。六、表彰與獎勵（一）表彰對象對在保定社工事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的社工機構(gòu)、社工人員以及相關(guān)組織和個人，給予表彰和獎勵。（二）表彰條件1.社工機構(gòu)遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠信經(jīng)營，無違法違規(guī)行為。服務(wù)質(zhì)量高，社會聲譽好，得到服務(wù)對象和社會各界的廣泛認可。在社工服務(wù)領(lǐng)域有創(chuàng)新舉措，取得顯著成效，對推動社工事業(yè)發(fā)展有積極示范作用。2.社工人員具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，認真履行崗位職責(zé)。在社工服務(wù)工作中表現(xiàn)突出，取得顯著服務(wù)成果，受到服務(wù)對象好評。積極參與社工行業(yè)發(fā)展，在教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究等方面有突出貢獻。3.相關(guān)組織和個人對支持、促進保定社工事業(yè)發(fā)展有突出貢獻的政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等。為社工事業(yè)發(fā)展提供重要理論支持、技術(shù)指導(dǎo)或做出其他突出貢獻的個人。（三）獎勵方式1.頒發(fā)榮譽證書對受到表彰的對象頒發(fā)榮譽證書，以資鼓勵。2.給予物質(zhì)獎勵根據(jù)實際情況，對做出突出貢獻的表彰對象給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。3.宣傳推廣通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，對受到表彰的對象進行廣泛宣傳，推廣其先進經(jīng)驗和做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。七、罰則（一）對社工機構(gòu)的處罰1.社工機構(gòu)有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：違反國家法律法規(guī)和章程規(guī)定開展活動的。騙取登記證書的。擅自改變登記事項的。拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的。不按照規(guī)定辦理變更登記、注銷登記的。抽逃資金或者隱匿財產(chǎn)，逃避債務(wù)的。從事營利性經(jīng)營活動的。其他違反法律法規(guī)和章程規(guī)定的行為。2.社工機構(gòu)在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，由登記管理機關(guān)予以撤銷登記。3.社工機構(gòu)連續(xù)兩年不參加年檢或者連續(xù)兩年年檢不合格的，由登記管理機關(guān)依法予以撤銷登記。（二）對社工人員的處罰1.社工人員有下列情形之一的，由所在機構(gòu)或者相關(guān)部門給予批評教育、警告；情節(jié)嚴重的，由社工行業(yè)協(xié)會取消其會員資格，并建議所在機構(gòu)予以辭退或者解聘；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：違反國家法律法規(guī)和職業(yè)道德的。泄露服務(wù)對象隱私的。利用工作之便謀取私利的。不履行崗位職責(zé)，造成嚴重后果的。其他違反法律法規(guī)和職業(yè)道德的行為。2.社工人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得職業(yè)資格證書的，由發(fā)證機關(guān)撤銷