南寧計生管理辦法南寧市計劃生育管理辦法總則制定目的為了加強南寧市計劃生育管理，有效控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織（以下統(tǒng)稱單位）和戶籍在本市以及在本市居住的公民?；驹瓌t計劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，實行依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。管理體制市、縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作。市、縣（區(qū)）計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的計劃生育工作，貫徹落實計劃生育政策，做好計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、信息統(tǒng)計、獎勵優(yōu)待、監(jiān)督管理等工作。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作，將計劃生育工作納入村（居）民自治內(nèi)容，教育引導(dǎo)村（居）民自覺實行計劃生育。生育調(diào)節(jié)生育政策本市實行國家規(guī)定的生育政策，提倡一對夫妻生育兩個子女。符合下列條件之一的，可以要求安排再生育子女：1.夫妻雙方均為獨生子女的；2.夫妻一方為烈士的獨生子女的；3.夫妻一方為壯族、瑤族、苗族、侗族、仫佬族、毛南族、回族、京族、彝族、水族、仡佬族等少數(shù)民族的；4.夫妻雙方定居在國境線五公里以內(nèi)的鄉(xiāng)村且連續(xù)居住十年以上的；5.再婚夫妻再婚前一方已生育兩個子女，另一方未生育過子女，再婚后未生育過子女的；6.再婚夫妻再婚前一方已生育一個子女，另一方未生育過子女，再婚后只生育一個子女的；7.夫妻中女方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，男方到女方家結(jié)婚落戶，只生育一個子女的（僅適用姐妹中一人）；8.夫妻中一方屬非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力，只生育一個子女的；9.夫妻中一方因殘疾而完全喪失勞動能力，只生育一個子女的；10.夫妻中一方為二等乙級以上傷殘軍人，只生育一個子女的；11.夫妻中一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事礦井井下作業(yè)，只生育一個女孩的。生育審批符合本辦法規(guī)定要求安排再生育子女的，應(yīng)當(dāng)在懷孕前持夫妻雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證和其他相關(guān)證明材料，向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請，并填寫再生育申請表。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)進行審查，并將審查意見及有關(guān)材料報送縣（區(qū)）計劃生育行政部門?？h（區(qū)）計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報送的審查意見及有關(guān)材料之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給再生育證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。特殊情況生育符合本辦法規(guī)定的生育條件，但有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)再生育：1.妊娠十四周以上，違反《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》規(guī)定終止妊娠的；2.故意致嬰兒死亡的；3.自報嬰兒死亡但沒有證據(jù)證明的。計劃生育技術(shù)服務(wù)服務(wù)機構(gòu)市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障公民獲得適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù)。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，為育齡夫妻提供安全、有效、適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù)，包括避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)、生殖健康服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)等。同時，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。服務(wù)規(guī)范計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、護士管理辦法等法律法規(guī)的規(guī)定，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并在執(zhí)業(yè)許可的范圍內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)服務(wù)規(guī)范，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。流動人口計劃生育管理管理原則流動人口計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。登記與管理流動人口成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明；已婚的，辦理婚育證明還應(yīng)當(dāng)出示結(jié)婚證。流動人口成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達現(xiàn)居住地之日起三十日內(nèi)，提交婚育證明，交現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗。現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時將查驗情況通報其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。流動人口未依照本辦法規(guī)定辦理婚育證明的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其在三個月內(nèi)補辦；逾期仍不補辦或者拒不提交婚育證明的，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處予以批評教育。服務(wù)與保障現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)為流動人口中的已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等的計劃生育技術(shù)服務(wù)。流動人口中的已婚育齡婦女在現(xiàn)居住地懷孕的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)進行孕期檢查和住院分娩。現(xiàn)居住地的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。獎勵與社會保障獎勵政策1.符合本辦法規(guī)定生育子女的夫妻，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，女方增加產(chǎn)假五十日，同時給予男方護理假二十五日。休假期間的工資、津貼、補貼和獎金，其工作單位不得扣減。產(chǎn)假期間的生育津貼按生育保險相關(guān)規(guī)定發(fā)放；未參加生育保險的，由所在單位參照生育保險標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。2.在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，經(jīng)本人申請，由所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實，報縣（區(qū)）計劃生育行政部門批準(zhǔn)，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，并享受下列優(yōu)待：屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨生子女保健費十元，并可給予適當(dāng)獎勵。獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。對于城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲時，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計劃生育獎勵金；產(chǎn)婦除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假五十日，并給予男方護理假二十五日。休假期間的工資、津貼、補貼和獎金，其工作單位不得扣減。農(nóng)村獨生子女家庭和依法生育的雙女結(jié)扎家庭，享受國家和自治區(qū)規(guī)定的各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策。獨生子女在入托、入園、入學(xué)、升學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面，憑《獨生子女父母光榮證》享受優(yōu)先照顧。各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在就業(yè)、住房、扶貧救濟及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，優(yōu)先照顧獨生子女家庭。社會保障1.建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制，對實行計劃生育的家庭給予獎勵和優(yōu)惠。鼓勵單位和個人對實行計劃生育的家庭進行幫扶。2.完善計劃生育家庭特別扶助制度，對獨生子女死亡或者傷殘的家庭，給予特別扶助金。3.鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)計劃生育保險產(chǎn)品，為計劃生育家庭提供風(fēng)險保障。法律責(zé)任違反生育調(diào)節(jié)規(guī)定的責(zé)任1.不符合本辦法規(guī)定生育子女的，按照下列規(guī)定處理：屬機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織工作人員的，給予開除處分；屬農(nóng)村居民的，按照該縣（市、區(qū)）上一年農(nóng)村居民人均純收入的二倍以上五倍以下征收社會撫養(yǎng)費；屬城鎮(zhèn)居民的，按照該市（縣、區(qū)）上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的二倍以上五倍以下征收社會撫養(yǎng)費。2.未辦理結(jié)婚登記生育第一個子女的，應(yīng)當(dāng)自生育之日起六十日內(nèi)補辦結(jié)婚登記；逾期未補辦的，按照本條第（一）項規(guī)定的計算基數(shù)征收二倍的社會撫養(yǎng)費。未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女及有配偶又與他人生育的，按本條第（一）項規(guī)定的計算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會撫養(yǎng)費。違反計劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)定的責(zé)任計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；2.利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；3.實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。違反流動人口計劃生育管理規(guī)定的責(zé)任1.流動人口成年育齡婦女未按照本辦法規(guī)定辦理婚育證明的，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處予以批評教育。2.用人單位未依照本辦法規(guī)定履行流動人口計劃生