合肥機(jī)構(gòu)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)合肥地區(qū)各類機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，保障機(jī)構(gòu)合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在合肥行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及其他組織（以下統(tǒng)稱“機(jī)構(gòu)”）?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保機(jī)構(gòu)行為合法合規(guī)。2.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)不同類型機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和需求，實(shí)施分類管理和指導(dǎo)。3.誠(chéng)信自律原則：鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高誠(chéng)信意識(shí)，自覺(jué)遵守管理規(guī)定。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則：建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題。機(jī)構(gòu)設(shè)立與登記設(shè)立條件1.企業(yè)：符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有明確的經(jīng)營(yíng)范圍，具備相應(yīng)的注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、專業(yè)技術(shù)人員等條件。2.事業(yè)單位：經(jīng)政府編制部門批準(zhǔn)，有明確的職責(zé)和任務(wù)，具備相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等條件。3.社會(huì)團(tuán)體：有規(guī)范的名稱、章程，有固定的住所，有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員，有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。4.民辦非企業(yè)單位：有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)，有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員，有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)，有必要的場(chǎng)所。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人向相關(guān)登記管理機(jī)關(guān)提交設(shè)立申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、章程、驗(yàn)資證明等。2.受理：登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理。3.審查：登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地核查、征求意見(jiàn)等審查工作。4.決定：登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)審查結(jié)果作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定。5.發(fā)證：準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)相應(yīng)的登記證書(shū)。變更登記機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資本等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明文件。注銷登記機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：1.章程規(guī)定的宗旨已完成，或者無(wú)法完成。2.自行解散。3.依法被撤銷。4.依法宣告破產(chǎn)。申請(qǐng)注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交注銷登記申請(qǐng)書(shū)、清算報(bào)告等材料。登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件。機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)與管理內(nèi)部治理1.機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各方面的職責(zé)權(quán)限。2.設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定履行職責(zé)。3.機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完善的內(nèi)部管理制度，包括財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度、業(yè)務(wù)管理制度等。財(cái)務(wù)管理1.機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，配備合格的財(cái)務(wù)人員。2.機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門。3.機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，合理使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。4.機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料。人事管理1.機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)人事制度的規(guī)定，建立健全人事管理制度，規(guī)范人員招聘、任用、考核、獎(jiǎng)懲等工作。2.機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與工作人員簽訂勞動(dòng)合同，保障工作人員的合法權(quán)益。3.機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和教育，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。業(yè)務(wù)活動(dòng)管理1.機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)，不得超出核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)活動(dòng)管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，確保業(yè)務(wù)活動(dòng)的質(zhì)量和安全。3.機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的問(wèn)題。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體1.登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記以及年度檢查等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。3.財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、物價(jià)、人力資源社會(huì)保障等部門按照各自職責(zé)，對(duì)機(jī)構(gòu)的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)的執(zhí)行情況。2.機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行情況。3.機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、人事等管理制度的執(zhí)行情況。4.機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展情況。5.機(jī)構(gòu)遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位定期對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定領(lǐng)域或問(wèn)題，對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令機(jī)構(gòu)限期整改。2.對(duì)違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的機(jī)構(gòu)，登記管理機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)整改后仍不符合要求的機(jī)構(gòu)，登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記。年度檢查檢查時(shí)間機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月1日至6月30日，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的年度檢查報(bào)告。檢查內(nèi)容1.機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)的變動(dòng)情況。2.機(jī)構(gòu)遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的情況。3.機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況。4.機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況。5.機(jī)構(gòu)人員變動(dòng)情況。檢查結(jié)果公示登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將年度檢查結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)年度檢查合格的機(jī)構(gòu)，在其登記證書(shū)上加蓋年度檢查合格印章；對(duì)年度檢查不合格的機(jī)構(gòu)，責(zé)令其限期整改；整改后仍不合格的，依法予以處理。信息公開(kāi)公開(kāi)內(nèi)容1.機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記信息。2.機(jī)構(gòu)的年度檢查結(jié)果。3.機(jī)構(gòu)的行政處罰信息。4.其他依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。公開(kāi)方式1.登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道，及時(shí)公開(kāi)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息。2.鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)通過(guò)自身網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，主動(dòng)公開(kāi)本機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息。法律責(zé)任機(jī)構(gòu)違法責(zé)任機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以警告、罰款、撤銷登記等處罰：1.未經(jīng)登記擅自以機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展活動(dòng)的。2.超出登記的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。3.偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓登記證書(shū)的。4.不按照規(guī)定接受年度檢查的。5.