人民陪審管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范人民陪審工作，保障公民依法參加審判活動(dòng)，促進(jìn)司法公正，提升司法公信力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合人民陪審工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于人民法院人民陪審工作的組織、實(shí)施、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.依法原則人民陪審工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行，確保人民陪審員依法履行職責(zé)，保障司法程序的合法性和公正性。2.公正原則人民陪審員在參與審判活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)秉持公正之心，依據(jù)事實(shí)和法律，獨(dú)立作出判斷，維護(hù)司法公正。3.公開(kāi)原則人民陪審工作的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.民主原則充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，保障公民通過(guò)人民陪審員制度參與司法審判，促進(jìn)司法民主。（四）定義1.人民陪審員是指由基層人民法院提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命，依法參加人民法院的審判活動(dòng)，除法律另有規(guī)定外，同法官有同等權(quán)利的公民。2.人民陪審管理是指對(duì)人民陪審員的選任、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、履職保障等工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)的活動(dòng)。二、人民陪審員選任（一）選任條件1.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；2.年滿(mǎn)二十八周歲；3.遵紀(jì)守法、品行良好、公道正派；4.具有正常履行職責(zé)的身體條件。擔(dān)任人民陪審員，一般應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度。（二）選任程序1.公告基層人民法院會(huì)同同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)，從轄區(qū)內(nèi)的常住居民名單中隨機(jī)抽選擬任命人民陪審員數(shù)五倍以上的人員作為人民陪審員候選人，并由基層人民法院向社會(huì)公告。公告內(nèi)容包括人民陪審員的選任名額、選任條件、選任程序等事項(xiàng)。2.報(bào)名符合擔(dān)任人民陪審員條件的公民，可以由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，也可以由戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、人民團(tuán)體推薦，并填寫(xiě)人民陪審員候選人推薦表。3.資格審查基層人民法院會(huì)同同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)，對(duì)人民陪審員候選人的資格進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括候選人的年齡、文化程度、品行、遵紀(jì)守法等情況。4.隨機(jī)抽選從通過(guò)資格審查的人民陪審員候選人名單中隨機(jī)抽選確定人民陪審員人選，并由基層人民法院提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。（三）選任比例人民陪審員中應(yīng)當(dāng)有一定比例的基層群眾，其中包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、企業(yè)事業(yè)單位工作人員、人民團(tuán)體工作人員等。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重吸收不同行業(yè)、不同年齡、不同性別的人員，以體現(xiàn)人民陪審員來(lái)源的廣泛性和代表性。三、人民陪審員培訓(xùn)（一）培訓(xùn)目的通過(guò)培訓(xùn)，使人民陪審員了解和掌握審判工作的基本知識(shí)、技能和職業(yè)道德，提高人民陪審員的履職能力和水平，確保人民陪審員能夠勝任審判工作。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律知識(shí)包括憲法、刑法、民法、訴訟法等基本法律法規(guī)，以及與審判工作相關(guān)的司法解釋和規(guī)范性文件。2.審判業(yè)務(wù)知識(shí)如案件審理程序、證據(jù)規(guī)則、裁判文書(shū)制作等。3.職業(yè)道德培養(yǎng)人民陪審員的公正意識(shí)、廉潔意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等職業(yè)道德素養(yǎng)。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織人民陪審員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)資深法官、法學(xué)專(zhuān)家等進(jìn)行授課。2.庭審觀摩組織人民陪審員觀摩庭審活動(dòng)，使其直觀了解審判過(guò)程和庭審技巧。3.交流研討開(kāi)展人民陪審員之間的交流研討活動(dòng)，分享審判經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)資源，方便人民陪審員自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)時(shí)間新任命的人民陪審員應(yīng)當(dāng)參加不少于三天的崗前培訓(xùn)。人民陪審員每年應(yīng)當(dāng)參加不少于兩天的續(xù)職培訓(xùn)。四、人民陪審員考核（一）考核原則考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、全面準(zhǔn)確、注重實(shí)績(jī)的原則，以人民陪審員的履職情況為主要依據(jù)，確?？己私Y(jié)果真實(shí)可靠。（二）考核內(nèi)容1.出勤情況包括參加庭審、培訓(xùn)、會(huì)議等活動(dòng)的出勤記錄。2.履職能力如對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定、法律適用的理解、裁判意見(jiàn)的表達(dá)等能力。3.工作態(tài)度包括是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極履行職責(zé)、遵守審判紀(jì)律等。4.工作業(yè)績(jī)參與審判案件的數(shù)量、質(zhì)量以及對(duì)審判工作的貢獻(xiàn)等。（三）考核方式1.自我評(píng)價(jià)人民陪審員對(duì)自己的履職情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并填寫(xiě)考核表。2.法院評(píng)價(jià)人民法院根據(jù)人民陪審員的出勤情況、庭審表現(xiàn)、裁判意見(jiàn)等，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.綜合評(píng)價(jià)綜合人民陪審員的自我評(píng)價(jià)和法院評(píng)價(jià)，形成最終考核結(jié)果。（四）考核周期考核周期為一年，每年年底進(jìn)行考核。五、人民陪審員獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在人民陪審工作中表現(xiàn)突出的人民陪審員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)積極參與審判工作，提出合理意見(jiàn)和建議，對(duì)促進(jìn)司法公正有顯著貢獻(xiàn)的人民陪審員，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)等方面予以?xún)?yōu)先考慮。（二）懲戒1.人民陪審員有下列情形之一的，由基層人民法院會(huì)同同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免除其人民陪審員職務(wù)：違反與審判工作有關(guān)的法律及相關(guān)規(guī)定，徇私舞弊，造成錯(cuò)誤裁判或者其他嚴(yán)重后果的；違反審判紀(jì)律，泄露審判秘密的；無(wú)正當(dāng)理由，拒絕參加審判活動(dòng)，影響審判工作正常進(jìn)行的；利用陪審工作向當(dāng)事人或者其他訴訟參與人索取財(cái)物或者其他利益的；故意拖延審判案件，影響審判效率的；其他違法違紀(jì)行為。2.人民陪審員因違法違紀(jì)受到刑事處罰或者被開(kāi)除公職的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免除其人民陪審員職務(wù)。六、人民陪審員履職保障（一）權(quán)利保障1.人民陪審員依法參加審判活動(dòng)，受法律保護(hù)。人民陪審員享有獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)、獲得履職所需信息、查閱案件材料、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、發(fā)問(wèn)、獨(dú)立表決等權(quán)利。2.人民陪審員的人身和住所安全受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得對(duì)人民陪審員及其近親屬打擊報(bào)復(fù)。對(duì)報(bào)復(fù)陷害人民陪審員及其近親屬的，依法追究刑事責(zé)任。（二）物質(zhì)保障1.人民陪審員因參加審判活動(dòng)而支出的交通、就餐等費(fèi)用，由人民法院給予補(bǔ)助。有工作單位的人民陪審員參加審判活動(dòng)期間，所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇。無(wú)固定收入的人民陪審員參加審判活動(dòng)期間，由人民法院參照當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓绕骄泿殴べY水平，按實(shí)際工作日給予補(bǔ)助。2.人民法院應(yīng)當(dāng)為人民陪審員參加審判活動(dòng)提供必要的工作條件和辦公設(shè)施，保障人民陪審員能夠正常履職。（三）時(shí)間保障人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)審判工作需要，合理安排人民陪審員的庭審任務(wù)，避免人民陪審員因參加審判活動(dòng)而影響其本職工作。同時(shí)，人民陪審員所在單位應(yīng)當(dāng)支持人民陪審員參加審判活動(dòng)，保障其必要的工作時(shí)間。七、人民陪審案件管理（一）案件分配1.人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的類(lèi)型、復(fù)雜程度、人民陪審員的專(zhuān)業(yè)背景等因素，合理分配人民陪審案件。2.對(duì)于適用人民陪審的案件，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭前確定人民陪審員人選，并提前通知人民陪審員查閱案件材料，了解案件基本情況。（二）庭審組織1.人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序組織庭審活動(dòng)，保障人民陪審員充分行使權(quán)利。庭審過(guò)程中，人民陪審員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人陳述、辯論，審查證據(jù)，獨(dú)立思考，公正判斷。2.審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)人民陪審員依法履行職責(zé)，保障庭審活動(dòng)的順利進(jìn)行。對(duì)于人民陪審員提出的問(wèn)題和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，合理采納。（三）裁判文書(shū)制作1.人民陪審員應(yīng)當(dāng)在裁判文書(shū)上署名，并對(duì)裁判結(jié)果負(fù)責(zé)。裁判文書(shū)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民陪審員的意見(jiàn)和表決情況。2.人民法院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求制作裁判文書(shū)，確保裁判文書(shū)的質(zhì)量和規(guī)范性。八、人民陪審工作監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.人民法院應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人民陪審工作的管理和監(jiān)督。對(duì)人民陪審員的選任、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.人民法院審判管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)人民陪審案件的審理過(guò)程和裁判結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）外部監(jiān)督1.人民法院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，定期報(bào)告人民陪審工作情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，并及時(shí)改進(jìn)