上海狗證管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強本市養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。管理原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。養(yǎng)犬登記與許可養(yǎng)犬登記條件1.養(yǎng)犬人應當具有完全民事行為能力。2.有固定住所且獨戶居住。3.已對犬只進行狂犬病免疫。4.所養(yǎng)犬只符合本市犬只留檢所犬只種類和數(shù)量等相關(guān)規(guī)定。登記申請材料1.個人養(yǎng)犬的，提供養(yǎng)犬人身份證明、房產(chǎn)證明或者房屋租賃證明。2.單位養(yǎng)犬的，提供單位主體資格證明、法定代表人身份證明、房產(chǎn)證明或者房屋租賃證明。3.犬只的狂犬病免疫證明。登記辦理程序1.養(yǎng)犬人應當自飼養(yǎng)犬只之日起三十日內(nèi)，攜犬只到居住地或者單位住所地的區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其委托的動物診療機構(gòu)申請辦理養(yǎng)犬登記。2.區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其委托的動物診療機構(gòu)應當自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起五個工作日內(nèi)進行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。養(yǎng)犬登記變更與注銷1.養(yǎng)犬人住所地變更的，應當自變更之日起三十日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到新住所地的區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)辦理變更登記。2.犬只轉(zhuǎn)讓、贈與他人的，受讓人應當自受讓之日起三十日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機構(gòu)辦理變更登記。3.犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應當自犬只死亡或者失蹤之日起三十日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機構(gòu)辦理注銷登記。養(yǎng)犬行為規(guī)范養(yǎng)犬人義務1.養(yǎng)犬人應當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，尊重社會公德，遵守公共秩序，不得干擾他人正常生活。2.養(yǎng)犬人應當定期攜犬只到動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其委托的動物診療機構(gòu)進行狂犬病免疫和其他健康檢查，并按照規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗。3.養(yǎng)犬人應當按照養(yǎng)犬登記證載明的內(nèi)容飼養(yǎng)犬只，不得擅自變更飼養(yǎng)場所。4.養(yǎng)犬人應當采取有效措施，防止犬只傷人、擾民。5.養(yǎng)犬人應當及時清理犬只的排泄物，保持犬只飼養(yǎng)場所和周邊環(huán)境的清潔衛(wèi)生。6.養(yǎng)犬人攜犬只外出時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。7.養(yǎng)犬人攜犬只乘坐電梯的，應當避開高峰時間，并采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施，防止犬只傷人。8.養(yǎng)犬人攜犬只乘坐公共交通工具的，應當遵守相關(guān)規(guī)定。禁止行為1.禁止在重點管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬只。2.禁止在建筑物的公共通道、樓梯間、電梯間、屋頂、樓道平臺等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。3.禁止攜犬只進入機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所、醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場、飯店、公園、游樂場、車站、碼頭、機場等公共場所，但攜導盲犬、扶助犬的除外。4.禁止攜犬只進入公共綠地、公共水域，但攜導盲犬、扶助犬的除外。5.禁止遺棄犬只。犬只經(jīng)營管理犬只銷售1.從事犬只銷售活動的，應當依法辦理工商登記，并在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照。2.犬只銷售者應當建立犬只銷售檔案，如實記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、購買人等信息。3.犬只銷售者應當向購買人提供犬只的狂犬病免疫證明、養(yǎng)犬登記證等相關(guān)證明文件。犬只診療1.從事犬只診療活動的，應當依法取得動物診療許可證，并在規(guī)定的診療場所從事診療活動。2.犬只診療機構(gòu)應當按照國家和本市有關(guān)動物診療的規(guī)定，建立健全診療管理制度，規(guī)范診療行為，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。3.犬只診療機構(gòu)應當按照規(guī)定做好犬只診療記錄，并妥善保管。犬只寄養(yǎng)1.從事犬只寄養(yǎng)活動的，應當依法辦理工商登記，并在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照。2.犬只寄養(yǎng)場所應當符合動物防疫條件，配備必要的防疫設(shè)施和設(shè)備，確保犬只的健康和安全。3.犬只寄養(yǎng)經(jīng)營者應當建立犬只寄養(yǎng)檔案，如實記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、寄養(yǎng)人等信息。犬只留檢所管理犬只留檢所職責1.負責接收、暫存、處理流浪犬只、棄養(yǎng)犬只和沒收的犬只。2.對留檢犬只進行飼養(yǎng)、免疫、診療等管理。3.對符合領(lǐng)養(yǎng)條件的犬只，組織開展領(lǐng)養(yǎng)活動。犬只留檢所建設(shè)與管理1.犬只留檢所應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)，配備必要的設(shè)施和設(shè)備，確保犬只的飼養(yǎng)、管理和診療等工作正常開展。2.犬只留檢所應當建立健全各項管理制度，加強對留檢犬只的管理，保障留檢犬只的健康和安全。3.犬只留檢所應當定期對留檢犬只進行健康檢查，對患有疫病的犬只，應當及時進行隔離治療或者無害化處理。監(jiān)督管理管理部門職責1.市、區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)犬只的狂犬病免疫、養(yǎng)犬登記等管理工作。2.市、區(qū)、縣城市管理行政執(zhí)法部門負責查處違法養(yǎng)犬行為，依法沒收違法犬只。3.市、區(qū)、縣公安機關(guān)負責查處犬只擾民、傷人等治安案件。4.其他有關(guān)部門按照各自職責，共同做好養(yǎng)犬管理工作。投訴舉報處理1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)犬行為的，可以向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、城市管理行政執(zhí)法部門或者公安機關(guān)投訴舉報。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、城市管理行政執(zhí)法部門或者公安機關(guān)應當及時受理投訴舉報，并依法進行處理。執(zhí)法檢查1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、城市管理行政執(zhí)法部門和公安機關(guān)應當定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強對養(yǎng)犬管理工作的監(jiān)督檢查。2.執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，應當出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法，依法履行職責。法律責任養(yǎng)犬人法律責任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處一千元以上五千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定定期攜犬只進行狂犬病免疫的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款：攜犬只外出時未束犬鏈、掛犬牌的；未及時清理犬只排泄物的；攜犬只進入禁止進入的場所的。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)烈性犬只或者在重點管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)大型犬只的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，沒收犬只。6.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人因養(yǎng)犬干擾他人正常生活或者放任犬只恐嚇他人、驅(qū)使犬只傷害他人的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。犬只經(jīng)營者法律責任1.違反本辦法規(guī)定，犬只銷售者未按照規(guī)定建立犬只銷售檔案的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，犬只診療機構(gòu)未按照規(guī)定做好診療記錄的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，犬只寄養(yǎng)經(jīng)營者未按照規(guī)定建立犬只寄養(yǎng)檔案的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。其他法律責任1.違反本辦法規(guī)定，阻礙動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、城市管理行政執(zhí)法部門或者公安機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務的，由公