危害通識(shí)管理辦法一、總則（一）目的為有效識(shí)別、評(píng)估和控制各類危害，確保公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)在安全、健康、環(huán)保的環(huán)境下進(jìn)行，保障員工的生命安全與身體健康，保護(hù)公司/組織的財(cái)產(chǎn)和環(huán)境，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有部門、崗位及人員，包括但不限于辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、倉庫、施工現(xiàn)場等場所，以及與之相關(guān)的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、原材料、產(chǎn)品等。（三）定義與術(shù)語1.危害：可能導(dǎo)致人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他不良影響的根源或狀態(tài)。2.危害識(shí)別：識(shí)別組織內(nèi)存在的可能導(dǎo)致危害的因素、狀態(tài)或行為。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估危害發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性，以及現(xiàn)有控制措施的有效性，從而確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過程。4.風(fēng)險(xiǎn)控制：采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)至可接受水平的過程。5.可接受風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)組織的法律義務(wù)、職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，組織認(rèn)為可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)。二、危害識(shí)別（一）識(shí)別范圍1.物理性危害：如噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫、粉塵、煙霧、電擊、火災(zāi)、爆炸等。2.化學(xué)性危害：如有毒氣體、有害粉塵、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、致癌物質(zhì)等。3.生物性危害：如細(xì)菌、病毒、真菌、寄生蟲等。4.人機(jī)工程學(xué)危害：如工作姿勢不良、勞動(dòng)強(qiáng)度過大、工作時(shí)間過長、重復(fù)勞動(dòng)等。5.心理、生理性危害：如工作壓力過大、精神緊張、焦慮、抑郁等。6.行為性危害：如違規(guī)操作、冒險(xiǎn)行為、不遵守安全規(guī)定等。7.其他危害：如自然災(zāi)害、社會(huì)因素等。（二）識(shí)別方法1.現(xiàn)場觀察：定期對(duì)工作場所進(jìn)行巡查，觀察設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、員工的操作行為、工作環(huán)境等，識(shí)別潛在的危害。2.工作危害分析（JHA）：針對(duì)具體的作業(yè)活動(dòng)，對(duì)每一步驟進(jìn)行分析，識(shí)別可能存在的危害。3.安全檢查表（SCL）：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司/組織的安全管理制度，制定安全檢查表，對(duì)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行檢查，識(shí)別危害。4.故障模式與影響分析（FMEA）：對(duì)設(shè)備設(shè)施的故障模式進(jìn)行分析，評(píng)估其可能產(chǎn)生的危害及影響程度。5.事故案例分析：對(duì)公司/組織內(nèi)及同行業(yè)發(fā)生的事故案例進(jìn)行分析，總結(jié)事故原因，識(shí)別類似的危害因素。6.員工反饋：鼓勵(lì)員工積極反饋工作中發(fā)現(xiàn)的危害因素，對(duì)提供有效信息的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。（三）識(shí)別記錄1.各部門應(yīng)建立《危害識(shí)別清單》，詳細(xì)記錄識(shí)別出的危害因素，包括危害名稱、所在位置、可能導(dǎo)致的后果、識(shí)別日期、識(shí)別人員等信息。2.《危害識(shí)別清單》應(yīng)定期更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）評(píng)估準(zhǔn)則1.可能性：根據(jù)危害發(fā)生的頻率，分為極不可能、不可能、可能、很可能、極有可能五個(gè)等級(jí)。2.嚴(yán)重性：根據(jù)危害導(dǎo)致的人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等后果的嚴(yán)重程度，分為輕微、一般、嚴(yán)重、重大、特大五個(gè)等級(jí)。3.現(xiàn)有控制措施的有效性：評(píng)估現(xiàn)有控制措施對(duì)降低風(fēng)險(xiǎn)的效果，分為有效、基本有效、部分有效、無效四個(gè)等級(jí)。（二）評(píng)估方法1.風(fēng)險(xiǎn)矩陣法：將危害發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行組合，通過風(fēng)險(xiǎn)矩陣確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為低風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、特大風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)等級(jí)。2.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）：根據(jù)公式D=L×E×C（其中D為風(fēng)險(xiǎn)值，L為發(fā)生事故的可能性，E為暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度，C為發(fā)生事故產(chǎn)生的后果）計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（三）評(píng)估記錄1.各部門應(yīng)建立《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄》，記錄風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程和結(jié)果，包括危害因素、可能性等級(jí)、嚴(yán)重性等級(jí)、現(xiàn)有控制措施有效性等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)值、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等信息。2.《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄》應(yīng)與《危害識(shí)別清單》相對(duì)應(yīng)，確保信息的一致性。四、風(fēng)險(xiǎn)控制（一）控制原則1.消除：通過改進(jìn)工藝、設(shè)備、管理等措施，消除危害因素，從根本上降低風(fēng)險(xiǎn)。2.替代：用低風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì)、設(shè)備、工藝等替代高風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì)、設(shè)備、工藝等。3.工程控制：采用工程技術(shù)措施，如通風(fēng)、除塵、降噪、防護(hù)裝置等，降低危害因素的濃度或強(qiáng)度。4.管理措施：建立健全安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理等管理工作。5.個(gè)體防護(hù)：為員工配備必要的個(gè)人防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡等，減少危害因素對(duì)員工的傷害。（二）控制措施的制定與實(shí)施1.對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制方案，明確控制目標(biāo)、控制措施、責(zé)任部門、責(zé)任人、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照方案實(shí)施。2.對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取有效的控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并定期進(jìn)行復(fù)查，確?？刂拼胧┑挠行浴?.對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)管理，落實(shí)相應(yīng)的控制措施，防止風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)。4.對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)保持現(xiàn)有控制措施的有效性，持續(xù)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化情況。（三）控制措施的評(píng)審與更新1.定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評(píng)審，評(píng)估其有效性和適應(yīng)性。2.當(dāng)公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、法律法規(guī)等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行更新，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。五、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)目標(biāo)1.使員工了解危害通識(shí)管理的基本知識(shí)和方法，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.確保員工熟悉本崗位存在的危害因素、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及相應(yīng)的控制措施，掌握正確的操作方法和應(yīng)急處置技能。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.危害通識(shí)管理辦法：包括目的、適用范圍、定義與術(shù)語、危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)容。2.危害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法：如現(xiàn)場觀察、工作危害分析、安全檢查表、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法等。3.風(fēng)險(xiǎn)控制措施：包括消除、替代、工程控制、管理措施、個(gè)體防護(hù)等。4.應(yīng)急處置知識(shí)：如火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏等事故的應(yīng)急處置方法和逃生技能。（三）培訓(xùn)方式1.新員工入職培訓(xùn)：對(duì)新入職員工進(jìn)行危害通識(shí)管理培訓(xùn)，使其在入職初期就了解公司/組織的安全要求和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.定期培訓(xùn)：定期組織全體員工進(jìn)行危害通識(shí)管理培訓(xùn)，更新員工的知識(shí)和技能。3.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)特定的崗位或作業(yè)活動(dòng)，進(jìn)行專項(xiàng)危害通識(shí)管理培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)能力。4.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，對(duì)員工進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，使員工更直觀地了解危害因素和控制措施。（四）培訓(xùn)記錄1.各部門應(yīng)建立《培訓(xùn)記錄》，記錄培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、培訓(xùn)講師等信息。2.《培訓(xùn)記錄》應(yīng)妥善保存，作為員工培訓(xùn)檔案的重要組成部分。六、溝通與參與（一）內(nèi)部溝通1.建立健全危害通識(shí)管理信息溝通機(jī)制，確保公司/組織內(nèi)各部門、崗位之間能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的信息。2.定期召開危害通識(shí)管理工作會(huì)議，匯報(bào)工作進(jìn)展情況，分析存在的問題，制定改進(jìn)措施。3.通過內(nèi)部刊物、宣傳欄、微信群等渠道，宣傳危害通識(shí)管理知識(shí)和工作動(dòng)態(tài)，提高員工的關(guān)注度和參與度。（二）員工參與1.鼓勵(lì)員工積極參與危害通識(shí)管理工作，提出合理化建議和意見。2.對(duì)員工發(fā)現(xiàn)的危害因素和提出的有效建議給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性。3.建立員工舉報(bào)制度，對(duì)違規(guī)行為和潛在的危害因素進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。（三）與相關(guān)方溝通1.與供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方簽訂安全協(xié)議，明確雙方在危害通識(shí)管理方面的責(zé)任和義務(wù)。2.定期與相關(guān)方進(jìn)行溝通，了解其在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的危害因素和風(fēng)險(xiǎn)控制情況，共同做好危害通識(shí)管理工作。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)組織開展危害通識(shí)管理監(jiān)督檢查工作，對(duì)各部門的危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制等工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。2.各部門負(fù)責(zé)本部門的危害通識(shí)管理自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.危害識(shí)別工作的開展情況，包括識(shí)別方法的應(yīng)用、識(shí)別記錄的完整性等。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的準(zhǔn)確性，包括評(píng)估準(zhǔn)則的執(zhí)行、評(píng)估方法的應(yīng)用、評(píng)估記錄的真實(shí)性等。3.風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定與實(shí)施情況，包括控制措施的有效性、可行性、適應(yīng)性等。4.培訓(xùn)與教育工作的落實(shí)情況，包括培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行、培訓(xùn)效果的評(píng)估等。5.溝通與參與工作的開展情況，包括內(nèi)部溝通機(jī)制的運(yùn)行、員工參與度等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：安全管理部門定期對(duì)各部門進(jìn)行危害通識(shí)管理檢查，檢查周期根據(jù)實(shí)際情況確定。2.不定期抽查：安全管理部門不定期對(duì)各部門進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、場所等進(jìn)行專項(xiàng)危害通識(shí)管理檢查。（四）檢查記錄與整改1.安全管理部門應(yīng)建立《監(jiān)督檢查記錄》，詳細(xì)記錄檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求等信息。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)《整改通知書》，明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限等要求，跟蹤整改情況，確保問題得到及時(shí)整改。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.根據(jù)公司/組織的實(shí)際情況，制定完善的危害通識(shí)管理應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏等事故的應(yīng)急處置預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多