鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則。堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束。3.勤儉節(jié)約原則。厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，降低行政成本，提高資金使用效益。4.公開透明原則。經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)公開透明，接受群眾監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，提出本部門下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議數(shù)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所匯總。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)力狀況和年度工作計(jì)劃，對各部門上報(bào)的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核和綜合平衡，編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審批。3.年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審批后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議通過。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審批。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和管理，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、重大項(xiàng)目變動、不可抗力等因素影響，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審批。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額、執(zhí)行時(shí)間等內(nèi)容，并附相關(guān)說明材料。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)支出。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.公用經(jīng)費(fèi)支出。包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、社會事業(yè)發(fā)展等方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（二）支出審批1.一般經(jīng)費(fèi)支出。5000元以下的經(jīng)費(fèi)支出，由部門負(fù)責(zé)人審批；5000元以上（含5000元）、10000元以下的經(jīng)費(fèi)支出，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；10000元以上（含10000元）的經(jīng)費(fèi)支出，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定進(jìn)行審批，審批程序按照一般經(jīng)費(fèi)支出審批程序執(zhí)行。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.公用經(jīng)費(fèi)支出。辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和市場價(jià)格合理確定支出標(biāo)準(zhǔn)；差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和預(yù)算安排合理確定支出標(biāo)準(zhǔn)。（四）支出報(bào)銷1.報(bào)銷憑證。報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、清單等。發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，收據(jù)應(yīng)加蓋財(cái)務(wù)專用章或收費(fèi)專用章。2.報(bào)銷審批。報(bào)銷憑證應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，審批通過后，方可報(bào)銷。3.報(bào)銷方式。報(bào)銷方式包括現(xiàn)金報(bào)銷、銀行轉(zhuǎn)賬報(bào)銷等?，F(xiàn)金報(bào)銷應(yīng)符合現(xiàn)金管理規(guī)定，銀行轉(zhuǎn)賬報(bào)銷應(yīng)提供正確的銀行賬號信息。四、經(jīng)費(fèi)收入管理（一）收入范圍1.財(cái)政撥款收入。包括上級財(cái)政部門撥付的各類經(jīng)費(fèi)。2.事業(yè)收入。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動取得的收入。3.經(jīng)營收入。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位開展經(jīng)營活動取得的收入。4.其他收入。包括捐贈收入、利息收入、租金收入等。（二）收入管理1.財(cái)政撥款收入。應(yīng)按照財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間和方式及時(shí)足額入賬。2.事業(yè)收入。應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，依法依規(guī)組織收入，確保收入真實(shí)、合法、有效。3.經(jīng)營收入。應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，依法依規(guī)開展經(jīng)營活動，確保經(jīng)營收入真實(shí)、合法、有效。4.其他收入。應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，依法依規(guī)組織收入，確保收入真實(shí)、合法、有效。五、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理制度（一）資產(chǎn)購置1.各部門應(yīng)根據(jù)工作需要和預(yù)算安排，提出資產(chǎn)購置計(jì)劃，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)根據(jù)審核情況，按照規(guī)定程序進(jìn)行采購。采購方式包括政府采購、自行采購等。3.資產(chǎn)購置應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保資產(chǎn)質(zhì)量和性能符合要求。（二）資產(chǎn)使用1.各部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)安全、完整。2.資產(chǎn)使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變用途。3.資產(chǎn)使用過程中應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。（三）資產(chǎn)處置1.各部門應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，對盤盈、盤虧、報(bào)廢、毀損的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。2.資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、捐贈等。資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。六、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部監(jiān)督，定期對經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出情況、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)情況等進(jìn)行檢查和分析。2.各部門應(yīng)加強(qiáng)對本部門經(jīng)費(fèi)使用情況的自我監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)管理的審計(jì)監(jiān)督，定期對經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)