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信訪管理辦法咨詢一、總則(一)目的為了規(guī)范本公司/組織的信訪工作,保障信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)公司/組織的正常秩序,促進(jìn)公司/組織與信訪人之間的溝通與交流,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織范圍內(nèi)信訪事項(xiàng)的受理、辦理、反饋等工作。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:信訪工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司/組織的各項(xiàng)規(guī)章制度,確保信訪事項(xiàng)的處理合法、公正、公開。2.及時(shí)高效原則:對(duì)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、快速辦理、按時(shí)反饋,提高工作效率,避免拖延推諉。3.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則:按照信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和管轄范圍,實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),確保信訪問題得到妥善解決。4.源頭預(yù)防原則:加強(qiáng)公司/組織內(nèi)部管理,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生,注重矛盾糾紛的排查化解。二、信訪渠道(一)來(lái)信信訪人可以通過(guò)信函的方式向本公司/組織提出信訪事項(xiàng)。信函應(yīng)當(dāng)寫明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式,信訪事項(xiàng)的內(nèi)容、訴求及相關(guān)事實(shí)依據(jù)等,并在信封上注明“信訪”字樣。(二)來(lái)訪信訪人可以直接到本公司/組織指定的信訪接待場(chǎng)所提出信訪事項(xiàng)。來(lái)訪時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守接待場(chǎng)所的秩序,如實(shí)反映情況,不得擾亂正常工作秩序。(三)電話設(shè)立專門的信訪接待電話,信訪人可以通過(guò)撥打該電話反映信訪事項(xiàng)。接聽人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄信訪內(nèi)容,并按照規(guī)定及時(shí)處理。(四)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立本公司/組織的信訪網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),信訪人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提交信訪事項(xiàng)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備信息登記、流轉(zhuǎn)、查詢、反饋等功能,方便信訪人參與信訪活動(dòng)。三、信訪事項(xiàng)的受理(一)受理?xiàng)l件1.屬于本辦法規(guī)定的信訪范圍;2.有明確的信訪人姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式;3.有具體的信訪事項(xiàng)和訴求;4.有相關(guān)的事實(shí)依據(jù)。(二)受理程序1.接收:信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記,并對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行初步審查。2.審查:對(duì)符合受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以受理,并出具受理通知書;對(duì)不符合受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)不予受理,并書面告知信訪人不予受理的理由。3.分流:對(duì)受理的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和管轄范圍,及時(shí)將信訪事項(xiàng)分流到相關(guān)部門或單位辦理。(三)不予受理的情形1.已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的;2.屬于各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的;3.不屬于本公司/組織職權(quán)范圍或者依法不應(yīng)由本公司/組織處理的;4.信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的。四、信訪事項(xiàng)的辦理(一)辦理責(zé)任1.承辦部門責(zé)任:承辦信訪事項(xiàng)的部門或單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),按照規(guī)定的程序和時(shí)限辦理信訪事項(xiàng),確保信訪問題得到妥善解決。2.協(xié)辦部門責(zé)任:協(xié)辦部門應(yīng)當(dāng)積極配合承辦部門做好信訪事項(xiàng)的辦理工作,提供必要的協(xié)助和支持。(二)辦理程序1.調(diào)查核實(shí):承辦部門收到信訪事項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),全面了解信訪事項(xiàng)的事實(shí)情況。2.提出處理意見:承辦部門根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,提出處理意見。處理意見應(yīng)當(dāng)明確、具體、合理,并經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核簽字。3.征求意見:對(duì)涉及多個(gè)部門或單位的信訪事項(xiàng),承辦部門應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門或單位的意見,形成一致的處理意見。4.審批:處理意見應(yīng)當(dāng)報(bào)本公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核處理意見,提出審批意見。5.反饋:承辦部門應(yīng)當(dāng)將處理意見及時(shí)反饋給信訪人,并告知信訪人如對(duì)處理意見不服,可以在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)查或復(fù)核。(三)辦理期限1.一般信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起[X]日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)[X]日,并告知信訪人延期理由。2.對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照交辦要求的期限辦結(jié),并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。五、信訪事項(xiàng)的復(fù)查與復(fù)核(一)復(fù)查1.信訪人對(duì)處理意見不服的,可以自收到處理意見之日起[X]日內(nèi),向本公司/組織提出復(fù)查申請(qǐng)。復(fù)查申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)寫明復(fù)查請(qǐng)求、事實(shí)和理由,并提供相關(guān)證據(jù)材料。2.本公司/組織收到復(fù)查申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。對(duì)符合復(fù)查條件的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并指定原承辦部門以外的其他部門進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查部門應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)查申請(qǐng)之日起[X]日內(nèi)提出復(fù)查意見,并報(bào)本公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.復(fù)查意見應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)信訪人。信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的,可以自收到復(fù)查意見之日起[X]日內(nèi),向本公司/組織提出復(fù)核申請(qǐng)。(二)復(fù)核1.信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的,可以自收到復(fù)查意見之日起[X]日內(nèi),向本公司/組織提出復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)寫明復(fù)核請(qǐng)求、事實(shí)和理由,并提供相關(guān)證據(jù)材料。2.本公司/組織收到復(fù)核申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。對(duì)符合復(fù)核條件的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并指定專門的復(fù)核機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請(qǐng)之日起[X]日內(nèi)提出復(fù)核意見,并報(bào)本公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.復(fù)核意見為最終意見。信訪人應(yīng)當(dāng)接受復(fù)核意見,不得再以同一事實(shí)和理由提出信訪事項(xiàng)。六、信訪工作的監(jiān)督與責(zé)任追究(一)監(jiān)督檢查1.本公司/組織信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正辦理過(guò)程中存在的問題。2.對(duì)信訪人反映的辦理部門或單位在信訪工作中存在的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并依法依規(guī)作出處理。(二)責(zé)任追究1.對(duì)在信訪工作中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假等行為,造成不良影響的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)部
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