鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市管理辦法一、總則（一）目的為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市管理，維護集市秩序，保障經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟繁榮，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)集市的經(jīng)營、管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范集市管理行為。2.公平公正原則：保障各類經(jīng)營者平等參與市場競爭，公正處理市場糾紛。3.便民利民原則：方便經(jīng)營者經(jīng)營和消費者交易，提供良好的市場環(huán)境。4.有序發(fā)展原則：促進集市合理布局、有序發(fā)展，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展。二、集市規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃制定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，制定集市建設(shè)規(guī)劃。2.集市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確集市的布局、規(guī)模、功能分區(qū)等內(nèi)容。（二）建設(shè)要求1.集市建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)建筑安全、消防、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.合理設(shè)置交易場地、攤位、停車場、公共衛(wèi)生設(shè)施等。3.鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的集市，提升集市整體形象。三、集市經(jīng)營管理（一）準(zhǔn)入管理1.經(jīng)營者進入集市從事經(jīng)營活動，應(yīng)向集市管理機構(gòu)提出申請，提交相關(guān)證明材料。2.集市管理機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請進行審核，符合條件的予以登記，發(fā)放經(jīng)營許可證。3.經(jīng)營許可證應(yīng)載明經(jīng)營者姓名、經(jīng)營項目、經(jīng)營地點等內(nèi)容。（二）經(jīng)營規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)在指定的攤位或區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得擅自改變經(jīng)營地點。2.遵守市場交易規(guī)則，明碼標(biāo)價，不得強買強賣、欺行霸市。3.保證商品質(zhì)量，不得銷售假冒偽劣商品。4.做好攤位衛(wèi)生，保持攤位整潔。（三）交易秩序維護1.集市管理機構(gòu)應(yīng)加強對集市交易秩序的巡查，及時制止和處理各類違法行為。2.合理安排市場管理人員，負責(zé)維護市場秩序，保障交易安全。3.加強對集市交通秩序的管理，確保道路暢通。四、集市環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.集市管理機構(gòu)應(yīng)配備足夠的清掃保潔人員，定期對集市進行清掃保潔。2.及時清理垃圾、雜物，保持集市環(huán)境整潔。（二）垃圾處理1.合理設(shè)置垃圾收集點，定期清運垃圾。2.垃圾應(yīng)按照規(guī)定進行分類處理，做到日產(chǎn)日清。（三）公共衛(wèi)生設(shè)施管理1.加強對公共廁所、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施的維護和管理。2.定期對衛(wèi)生設(shè)施進行清潔、消毒，確保正常使用。五、集市食品安全管理（一）經(jīng)營資質(zhì)審查1.集市管理機構(gòu)應(yīng)配合食品安全監(jiān)管部門，對食品經(jīng)營者的資質(zhì)進行審查。2.食品經(jīng)營者應(yīng)持有有效的食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明。（二）食品經(jīng)營規(guī)范1.食品經(jīng)營者應(yīng)遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度。2.銷售的食品應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售過期、變質(zhì)、三無食品等。3.食品經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，具備相應(yīng)的食品經(jīng)營條件。（三）食品安全監(jiān)督檢查1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對集市食品安全的監(jiān)督檢查，定期開展抽檢。2.集市管理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門開展工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問題。六、集市消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.集市應(yīng)按照國家有關(guān)消防規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進行檢查、維護，確保完好有效。（二）消防安全通道1.保持集市消防安全通道暢通，不得堆放雜物。2.嚴禁在消防安全通道內(nèi)設(shè)置攤位或進行其他妨礙通行的活動。（三）消防安全宣傳教育1.集市管理機構(gòu)應(yīng)定期組織經(jīng)營者和消費者開展消防安全宣傳教育活動。2.提高消防安全意識，掌握基本的消防知識和技能。七、集市價格管理（一）明碼標(biāo)價1.經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定實行明碼標(biāo)價，標(biāo)明商品的價格、規(guī)格、產(chǎn)地等內(nèi)容。2.明碼標(biāo)價應(yīng)做到標(biāo)價醒目、內(nèi)容真實準(zhǔn)確。（二）價格監(jiān)督檢查1.價格主管部門應(yīng)加強對集市價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。2.集市管理機構(gòu)應(yīng)配合價格主管部門開展工作，維護市場價格秩序。八、集市計量管理（一）計量器具配備1.經(jīng)營者應(yīng)配備合格的計量器具，并定期進行檢定。2.不得使用不合格的計量器具進行交易。（二）計量監(jiān)督檢查1.計量主管部門應(yīng)加強對集市計量器具的監(jiān)督檢查，確保計量準(zhǔn)確。2.集市管理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助計量主管部門開展工作，維護市場計量秩序。九、集市投訴處理（一）投訴渠道設(shè)立1.集市管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等投訴渠道，方便經(jīng)營者和消費者投訴。2.及時受理和處理投訴舉報，不得推諉、拖延。（二）投訴處理程序1.接到投訴后，應(yīng)詳細記錄投訴內(nèi)容，并及時進行調(diào)查核實。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)作出處理決定，并及時反饋給投訴人。十、法律責(zé)任（一）經(jīng)營者違法責(zé)任1.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依法給予行政處罰。2.情節(jié)嚴重的，依法吊銷經(jīng)營許可證，直至追究刑事責(zé)任。（二）集市管理機構(gòu)責(zé)任1.集市管理機構(gòu)工作人員在管理工作中玩忽