事件事故管理辦法一、總則（一）目的為了有效預(yù)防、及時(shí)應(yīng)對(duì)和妥善處理公司/組織內(nèi)發(fā)生的各類事件事故，減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，保障員工生命安全和公司/組織的正常運(yùn)營(yíng)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有部門、崗位及相關(guān)活動(dòng)中發(fā)生的事件事故的管理，包括但不限于生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量事故、環(huán)境事故、職業(yè)健康事故以及其他各類突發(fā)事件。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化事件事故預(yù)防措施，從源頭上消除或減少事故隱患，降低事故發(fā)生的可能性。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保在事件事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)科學(xué)的方法和專業(yè)知識(shí)，對(duì)事件事故進(jìn)行評(píng)估、分析和處置，提高應(yīng)對(duì)的科學(xué)性和有效性。4.責(zé)任追究：明確事件事故責(zé)任主體，對(duì)造成事故的單位和個(gè)人依法依規(guī)追究責(zé)任。二、事件事故分類與分級(jí)（一）分類1.生產(chǎn)安全事故：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或中斷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事故。2.質(zhì)量事故：產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不符合規(guī)定要求，導(dǎo)致客戶投訴、經(jīng)濟(jì)損失或影響公司/組織聲譽(yù)的事故。3.環(huán)境事故：由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)或操作不當(dāng)，導(dǎo)致環(huán)境污染、生態(tài)破壞的事故。4.職業(yè)健康事故：因工作環(huán)境、勞動(dòng)條件等因素導(dǎo)致員工職業(yè)健康受到損害的事故。5.其他突發(fā)事件：如火災(zāi)、爆炸、盜竊、網(wǎng)絡(luò)安全事件等。（二）分級(jí)1.特別重大事件事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.重大事件事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.較大事件事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.一般事件事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三、事件事故報(bào)告與預(yù)警（一）報(bào)告1.報(bào)告時(shí)限：事件事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容：包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況、事故經(jīng)過(guò)、事故原因初步分析、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。（二）預(yù)警1.預(yù)警信息收集：各部門應(yīng)建立健全事件事故預(yù)警信息收集機(jī)制，及時(shí)收集可能導(dǎo)致事件事故發(fā)生的各類信息，如異常天氣、設(shè)備故障、人員行為異常等。2.預(yù)警級(jí)別：根據(jù)事件事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。3.預(yù)警發(fā)布與解除：預(yù)警信息由公司/組織應(yīng)急管理部門統(tǒng)一發(fā)布。當(dāng)事件事故風(fēng)險(xiǎn)消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除預(yù)警。四、事件事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)事件事故的分級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般事件事故。2.響應(yīng)程序：事件事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)行救援和處置。（二）應(yīng)急救援措施1.人員救援：迅速組織力量搶救受傷人員，確保受傷人員得到及時(shí)有效的救治。2.現(xiàn)場(chǎng)控制：采取有效措施控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài)。3.物資保障：確保應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、器材等及時(shí)供應(yīng)，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.信息發(fā)布：及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)公眾發(fā)布事件事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免引起不必要的恐慌。（三）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事件事故得到有效控制，危害已經(jīng)消除，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，并報(bào)公司/組織應(yīng)急管理部門批準(zhǔn)后，應(yīng)急結(jié)束。五、事件事故調(diào)查與處理（一）調(diào)查1.調(diào)查組織：一般事件事故由公司/組織負(fù)責(zé)組織調(diào)查；較大事件事故由公司/組織配合政府有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查；重大、特別重大事件事故由政府有關(guān)部門組織調(diào)查。2.調(diào)查內(nèi)容：包括事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失情況、事故性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定等。3.調(diào)查方法：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問(wèn)證人、查閱資料、技術(shù)鑒定等方式進(jìn)行調(diào)查。（二）處理1.責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，明確事故責(zé)任主體，認(rèn)定事故責(zé)任人員。2.責(zé)任追究：對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰，包括行政處罰、黨紀(jì)政紀(jì)處分等。3.整改措施：事故責(zé)任單位應(yīng)針對(duì)事故原因，制定切實(shí)可行的整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、事件事故統(tǒng)計(jì)與分析（一）統(tǒng)計(jì)各部門應(yīng)建立事件事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄事件事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、損失等情況，并定期上報(bào)公司/組織應(yīng)急管理部門。（二）分析公司/組織應(yīng)急管理部門應(yīng)定期對(duì)事件事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，找出事故防范工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施和建議，為制定安全管理政策和措施提供依據(jù)。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：公司/組織應(yīng)制定年度事件事故應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急救援知識(shí)、應(yīng)急處置技能等。3.培訓(xùn)方式：采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、案例分析等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.演練計(jì)劃：公司/組織應(yīng)制定年度事件事故應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員等。2.演練類型：包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。3.演練評(píng)估：演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在事件事故預(yù)防、應(yīng)急處置、調(diào)查處理等工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，公司/組織給予表彰