云陽疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱“疫情”），保障公眾健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)要求，結(jié)合云陽實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云陽行政區(qū)域內(nèi)疫情的預(yù)防、控制、醫(yī)療救治、疫情監(jiān)測、信息報告、應(yīng)急處置等相關(guān)活動。（三）基本原則1.以人為本，生命至上：把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位按照職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)疫情防控工作。3.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化疫情監(jiān)測、預(yù)警、防控措施，落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，防止疫情擴(kuò)散蔓延。4.依法依規(guī)，科學(xué)精準(zhǔn)：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，運用科學(xué)方法，精準(zhǔn)實施防控措施，提高防控工作的科學(xué)性、有效性和針對性。二、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測：各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全發(fā)熱門診、預(yù)檢分診制度，嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，對就診患者進(jìn)行全面排查，及時發(fā)現(xiàn)疑似病例和確診病例。2.社區(qū)監(jiān)測：各社區(qū)要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測，及時掌握居民健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。3.重點場所監(jiān)測：學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、商場、超市、酒店、車站、機(jī)場等重點場所要落實主體責(zé)任，加強(qiáng)人員健康監(jiān)測和管理，做好通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作。（二）報告制度1.病例報告：各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行隔離治療，并在2小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)以最快的方式（如電話、傳真等）向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并于24小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。2.聚集性疫情報告：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)聚集性疫情（指14天內(nèi)在小范圍（如一個家庭、一個工地、一個單位等）發(fā)現(xiàn)2例及以上確診病例或無癥狀感染者）后，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)進(jìn)行初步核實，并向同級衛(wèi)生健康行政部門和上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。3.信息報告與共享：衛(wèi)生健康行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門和單位要建立健全疫情信息報告和共享機(jī)制，確保疫情信息及時、準(zhǔn)確、暢通。三、疫情防控措施（一）人員管控1.重點人群排查：各部門、各單位要組織力量對境外來云返云人員、國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來云返云人員等重點人群進(jìn)行全面排查，及時掌握人員信息，落實相應(yīng)的管控措施。2.社區(qū)防控：各社區(qū)要加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測和管理。嚴(yán)格落實小區(qū)（村）封閉式管理，加強(qiáng)人員出入登記、體溫檢測、健康碼查驗等工作。3.集中隔離醫(yī)學(xué)觀察：對境外來云返云人員、國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來云返云人員等重點人群，嚴(yán)格按照規(guī)定實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所要嚴(yán)格落實各項防控措施，確保隔離人員安全。（二）場所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控：各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、病房管理等制度，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，做好個人防護(hù)，防止交叉感染。2.學(xué)校防控：學(xué)校要落實主體責(zé)任，加強(qiáng)師生健康監(jiān)測和管理，做好校園環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，嚴(yán)格執(zhí)行晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。3.公共場所防控：商場、超市、酒店、車站、機(jī)場等公共場所要落實主體責(zé)任，加強(qiáng)通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作，嚴(yán)格執(zhí)行體溫檢測、健康碼查驗等制度。4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院防控：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院要加強(qiáng)人員健康監(jiān)測和管理，做好通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作，嚴(yán)格執(zhí)行探訪制度，防止疫情輸入。（三）活動管控1.大型活動管控：嚴(yán)格控制各類大型聚集性活動，非必要不舉辦。確需舉辦的，要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定疫情防控方案，落實防控措施，報當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部批準(zhǔn)。2.宗教活動管控：宗教活動場所要暫停對外開放，暫停集體宗教活動。3.紅白喜事管控：倡導(dǎo)喜事緩辦、喪事簡辦，嚴(yán)格控制參與人數(shù)，落實防控措施。四、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療救治體系1.定點醫(yī)院：確定云陽[具體醫(yī)院名稱]為新冠肺炎定點救治醫(yī)院，負(fù)責(zé)新冠肺炎確診病例和疑似病例的集中救治工作。2.后備醫(yī)院：確定云陽[具體醫(yī)院名稱]為新冠肺炎后備救治醫(yī)院，在定點醫(yī)院救治能力不足時，承擔(dān)新冠肺炎患者的救治任務(wù)。3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好發(fā)熱患者的篩查、轉(zhuǎn)診等工作，配合定點醫(yī)院做好患者的后續(xù)治療和康復(fù)管理。（二）救治措施1.醫(yī)療救治原則：按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，對新冠肺炎患者進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的救治。2.治療方案：嚴(yán)格按照國家和重慶市制定的新冠肺炎診療方案，對患者進(jìn)行個性化治療，提高治愈率，降低病亡率。3.醫(yī)療保障：加強(qiáng)醫(yī)療物資保障，確保醫(yī)療救治工作順利開展。做好醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高醫(yī)療救治水平。五、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.分級響應(yīng)：根據(jù)疫情形勢和防控工作需要，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。2.響應(yīng)措施：應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各部門、各單位要按照職責(zé)分工，迅速落實各項防控措施，做好疫情應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置流程1.病例發(fā)現(xiàn)與報告：各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行隔離治療，并按照規(guī)定報告。2.流行病學(xué)調(diào)查：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤傳染源，排查密切接觸者。3.密切接觸者管理：對排查出的密切接觸者要嚴(yán)格按照規(guī)定實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，做好健康監(jiān)測和核酸檢測等工作。4.疫點消毒：對病例居住場所、工作場所等疫點進(jìn)行終末消毒，防止疫情傳播擴(kuò)散。5.疫情研判與風(fēng)險評估：衛(wèi)生健康行政部門要組織專家對疫情形勢進(jìn)行研判，開展風(fēng)險評估，及時調(diào)整防控策略和措施。（三）應(yīng)急物資保障1.物資儲備：建立健全疫情應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的防護(hù)用品、消殺用品、檢測試劑、救治設(shè)備等物資。2.物資調(diào)配：根據(jù)疫情防控需要，及時調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)充足。六、保障措施（一）組織保障成立云陽疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，縣長任副組長，各相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)疫情防控日常工作。各部門、各單位要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保疫情防控工作落到實處。（二）人員保障加強(qiáng)疫情防控隊伍建設(shè)，充實專業(yè)技術(shù)人員力量。組織開展疫情防控培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。（三）經(jīng)費保障縣財政要加大對疫情防控工作的經(jīng)費投入，保障疫情監(jiān)測、醫(yī)療救治、物資儲備、人員培訓(xùn)等工作的順利開展。（四）宣傳保障加強(qiáng)疫情防控宣傳教育，通過多種渠道廣泛宣傳疫情防控知識和政策，提高公眾自我防護(hù)意識和能力。及時發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性對待疫情。七、監(jiān)督與問責(zé)（一）監(jiān)督檢查1.部門監(jiān)督：各部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對本行業(yè)、本領(lǐng)域疫情防控工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。2.聯(lián)合督查：縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)部門成立聯(lián)合督查組，對全縣疫情防控工作進(jìn)行定期督查和不定期抽查，確保