臨沂交通管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)臨沂市交通管理，維護(hù)交通秩序，保障交通安全與暢通，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于臨沂市行政區(qū)域內(nèi)的交通規(guī)劃、交通設(shè)施建設(shè)與管理、道路交通通行、公共交通運(yùn)營(yíng)、交通違法行為處理等交通管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障人民群眾的出行安全與便利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交通管理。3.科學(xué)規(guī)劃原則：統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展、人口分布、交通流量等因素，制定科學(xué)合理的交通規(guī)劃。4.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、社會(huì)、公眾等各方力量，共同參與交通管理。二、交通規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.市交通管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，編制臨沂市交通發(fā)展規(guī)劃。2.交通發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括交通戰(zhàn)略目標(biāo)、交通設(shè)施布局、交通需求管理策略等內(nèi)容，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）規(guī)劃實(shí)施與調(diào)整1.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照交通發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施交通設(shè)施建設(shè)與改造等工作。2.因城市發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)等原因，確需調(diào)整交通發(fā)展規(guī)劃的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。三、交通設(shè)施建設(shè)與管理（一）道路建設(shè)1.道路建設(shè)應(yīng)符合交通規(guī)劃要求，保障道路的安全性、暢通性和舒適性。2.新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，應(yīng)同步規(guī)劃和建設(shè)交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施等交通安全設(shè)施。（二）公共交通設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)公交專(zhuān)用道、公交站點(diǎn)、軌道交通站點(diǎn)等公共交通設(shè)施建設(shè)，提高公共交通的服務(wù)水平。2.合理規(guī)劃公共自行車(chē)租賃網(wǎng)點(diǎn)，方便市民綠色出行。（三）交通設(shè)施維護(hù)與管理1.建立交通設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)交通設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施完好有效。2.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、損毀交通設(shè)施，確因特殊情況需要臨時(shí)占用或拆除的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。四、道路交通通行（一）機(jī)動(dòng)車(chē)通行1.機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線的指示通行。2.在沒(méi)有交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線的道路上，機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。3.機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)遵守限速規(guī)定，在限速路段不得超速行駛。（二）非機(jī)動(dòng)車(chē)通行1.非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛；在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車(chē)行道的右側(cè)行駛。2.駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)遵守交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線的指示，不得逆向行駛。（三）行人通行1.行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走；沒(méi)有人行道的，應(yīng)當(dāng)靠路邊行走。2.行人通過(guò)路口或者橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施；通過(guò)有交通信號(hào)燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行。（四）特殊車(chē)輛通行1.警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)等執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，其他車(chē)輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。2.校車(chē)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用校車(chē)標(biāo)志燈、停車(chē)指示標(biāo)志，在同方向只有一條機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上?？繒r(shí)，后方車(chē)輛應(yīng)當(dāng)停車(chē)等待，不得超越。五、公共交通運(yùn)營(yíng)（一）公交運(yùn)營(yíng)1.公交企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間運(yùn)營(yíng)，確保公交車(chē)輛準(zhǔn)點(diǎn)率。2.加強(qiáng)公交車(chē)輛的維護(hù)與管理，保持車(chē)輛整潔衛(wèi)生，設(shè)施完好。3.鼓勵(lì)公交企業(yè)采用新能源車(chē)輛，推廣綠色出行。（二）軌道交通運(yùn)營(yíng)1.軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，保障軌道交通的安全、正點(diǎn)、有序運(yùn)營(yíng)。2.加強(qiáng)軌道交通車(chē)站、車(chē)輛等設(shè)施的維護(hù)與管理，為乘客提供良好的乘車(chē)環(huán)境。3.制定軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。六、交通違法行為處理（一）違法行為認(rèn)定1.交通管理部門(mén)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)交通違法行為進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定。2.利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為，經(jīng)審核無(wú)誤后，作為處罰的依據(jù)。（二）處罰措施1.對(duì)交通違法行為，交通管理部門(mén)應(yīng)依法給予警告、罰款、暫扣或者吊銷(xiāo)駕駛證等處罰。2.對(duì)嚴(yán)重交通違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）處罰程序1.交通管理部門(mén)在作出處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，交通管理部門(mén)應(yīng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)。七、交通安全宣傳教育（一）宣傳教育主體1.交通管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同宣傳、教育等部門(mén)，開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)。2.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的交通安全宣傳教育。（二）宣傳教育內(nèi)容與方式1.宣傳教育內(nèi)容包括交通安全法律法規(guī)、安全出行知識(shí)、文明交通行為等。2.采用多種方式進(jìn)行宣傳教育，如開(kāi)展交通安全宣傳周、設(shè)立交通安全宣傳陣地、利用媒體進(jìn)行宣傳等。八、交通應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.交通管理部門(mén)應(yīng)制定交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生交通突發(fā)事件時(shí)，交通管理部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取交通管制、疏導(dǎo)交通、救援救助等措施。2.及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事件情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同做好應(yīng)急處置工作。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.交通管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交通管理工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理措施的落實(shí)。2.建立健全監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式、頻率等。（二）檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的