東莞誠信管理辦法總則目的與依據(jù)為加強東莞市社會信用體系建設(shè)，規(guī)范各類主體的誠信行為，營造誠實守信的市場環(huán)境和社會氛圍，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在東莞市行政區(qū)域內(nèi)從事各類經(jīng)濟(jì)活動、社會活動的自然人、法人和其他組織。基本原則1.合法合規(guī)原則：誠信管理活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保各項措施合法有效。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，公正地對各類主體的誠信狀況進(jìn)行評價和管理。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)主體誠信行為的變化，及時調(diào)整其誠信等級，實行動態(tài)監(jiān)管。4.協(xié)同共治原則：政府、企業(yè)、社會組織和個人共同參與，形成協(xié)同推進(jìn)誠信建設(shè)的工作格局。管理職責(zé)1.政府部門職責(zé)市發(fā)展改革部門作為本市社會信用體系建設(shè)的牽頭部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市誠信管理工作，制定相關(guān)政策措施，推進(jìn)信用信息共享平臺建設(shè)等。各行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的誠信管理工作，制定行業(yè)誠信規(guī)范，開展行業(yè)信用評價，實施守信激勵和失信懲戒措施等。其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好誠信管理的有關(guān)工作。2.社會組織職責(zé)鼓勵和支持各類社會組織參與誠信建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織在行業(yè)自律、信用信息收集與共享、誠信宣傳教育等方面的作用。3.企業(yè)和個人職責(zé)各類企業(yè)和個人應(yīng)自覺遵守法律法規(guī)和誠信規(guī)范，積極履行社會責(zé)任，主動維護(hù)自身誠信形象。信用信息管理信息采集1.采集主體政府部門在依法履行職責(zé)過程中，收集、記錄相關(guān)主體的信用信息。經(jīng)授權(quán)的社會組織按照規(guī)定程序和范圍，采集相關(guān)領(lǐng)域的信用信息。鼓勵企業(yè)和個人依法依規(guī)向信用信息平臺提供自身信用信息。2.采集內(nèi)容基本信息：包括主體的注冊登記信息、資質(zhì)信息等。守信信息：如獲得的榮譽表彰、誠信經(jīng)營示范等。失信信息：如行政處罰、司法判決、違約行為等。其他與信用相關(guān)的信息。3.采集方式通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動采集。由相關(guān)主體主動申報。從公開媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道采集。信息共享1.共享平臺建設(shè)建立全市統(tǒng)一的信用信息共享平臺，實現(xiàn)政府部門、社會組織和企業(yè)之間的信用信息互聯(lián)互通、共享共用。2.共享范圍與程序按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，明確信用信息共享的范圍和條件。信息提供方和使用方應(yīng)簽訂共享協(xié)議，規(guī)范信息共享的程序和要求。信息公開1.公開原則與范圍遵循合法、必要、適度的原則，依法公開相關(guān)主體的信用信息。公開范圍包括主動公開的守信信息和依法依規(guī)應(yīng)公開的失信信息。2.公開方式通過信用信息共享平臺網(wǎng)站、政府部門官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公開。信息安全與保密1.安全措施采取技術(shù)手段和管理措施，保障信用信息的安全，防止信息泄露、篡改和丟失。2.保密要求對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信用信息，嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，不得泄露。誠信評價評價主體1.政府部門評價各行業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)特點和管理需要，組織開展對相關(guān)主體的誠信評價。2.第三方評價鼓勵和支持具備資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機構(gòu)按照科學(xué)、公正、客觀的原則，開展信用評價工作。評價指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)1.指標(biāo)體系構(gòu)建根據(jù)不同行業(yè)、領(lǐng)域的特點，制定科學(xué)合理的誠信評價指標(biāo)體系，涵蓋誠信經(jīng)營、依法納稅、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面。2.評價標(biāo)準(zhǔn)制定明確各評價指標(biāo)的權(quán)重和評分標(biāo)準(zhǔn)，將主體的誠信行為量化為具體分值，根據(jù)得分確定誠信等級。評價程序1.信息收集評價主體通過信用信息共享平臺、企業(yè)申報、實地核查等方式，收集相關(guān)主體的信用信息。2.初評對收集到的信息進(jìn)行整理和分析，按照評價指標(biāo)體系進(jìn)行初步評分。3.復(fù)評與公示對初評結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，如有異議，進(jìn)行調(diào)查核實。將復(fù)評結(jié)果向社會公示，公示期不少于[X]個工作日。4.結(jié)果確定根據(jù)公示情況，確定最終的誠信評價結(jié)果，并向相關(guān)主體反饋。守信激勵激勵措施1.政策扶持在財政資金扶持、項目申報、產(chǎn)業(yè)政策支持等方面，對守信主體給予優(yōu)先考慮和傾斜。2.簡化辦事流程對守信主體在行政審批、公共服務(wù)等方面，簡化辦事程序，提供綠色通道。3.榮譽表彰對表現(xiàn)突出的守信主體，給予表彰和獎勵，授予誠信示范單位、誠信個人等榮譽稱號。4.信用融資支持鼓勵金融機構(gòu)對守信主體提供優(yōu)惠貸款利率、增加授信額度等金融支持。激勵實施1.部門協(xié)同各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實守信激勵措施，加強協(xié)同配合，確保激勵政策有效實施。2.信息共享與反饋信用信息共享平臺及時將守信主體的相關(guān)信息推送至各部門，各部門將激勵實施情況反饋至平臺。失信懲戒懲戒措施1.行政處罰對失信主體依法給予行政處罰，包括罰款、吊銷許可證照等。2.市場準(zhǔn)入限制在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等方面，對失信主體予以限制或禁止。3.行業(yè)禁入對嚴(yán)重失信主體，在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┙氪胧?.輿論監(jiān)督通過媒體曝光等方式，對失信主體進(jìn)行輿論監(jiān)督，形成社會壓力。懲戒實施1.聯(lián)合懲戒機制建立跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒機制，各部門按照聯(lián)合懲戒備忘錄的要求，對失信主體實施協(xié)同懲戒。2.動態(tài)管理根據(jù)失信主體的整改情況，及時調(diào)整懲戒措施，對已糾正失信行為的主體，按規(guī)定解除懲戒。誠信教育與宣傳教育內(nèi)容1.法律法規(guī)教育普及與誠信相關(guān)的法律法規(guī)知識，增強各類主體的法律意識。2.誠信道德教育開展誠信道德宣傳，弘揚誠實守信的傳統(tǒng)美德。3.行業(yè)誠信規(guī)范教育針對不同行業(yè)特點，開展行業(yè)誠信規(guī)范培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的誠信素養(yǎng)。宣傳方式1.媒體宣傳利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳誠信建設(shè)的政策法規(guī)、典型案例等。2.主題活動組織開展誠信宣傳周、誠信文化節(jié)等主題活動，營造良好的社會氛圍。3.公益廣告在公共場所、交通樞紐等設(shè)置誠信公益廣告，傳播誠信理念。監(jiān)督與投訴處理監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督各部門加強對本部門誠信管理工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。2.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對誠信管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋。投訴處理1.投訴渠道設(shè)立專門的