臺州綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)臺州市綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于臺州市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園以及其他實行城市化管理區(qū)域的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。（三）基本原則1.堅持生態(tài)優(yōu)先原則。充分發(fā)揮綠化在改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣等方面的重要作用，促進(jìn)生態(tài)平衡。2.遵循科學(xué)規(guī)劃原則。根據(jù)城市發(fā)展定位和功能需求，科學(xué)合理編制綠化規(guī)劃，確保綠化建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和前瞻性。3.實行政府主導(dǎo)、社會參與原則。強(qiáng)化政府在綠化管理中的主導(dǎo)作用，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與綠化建設(shè)和保護(hù)，形成共建共享的良好局面。4.注重建管并重原則。加強(qiáng)綠化建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)管，同時建立健全綠化養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制，確保綠化成果得到有效保護(hù)。（四）職責(zé)分工1.市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市綠化工作的統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。2.區(qū)（縣）城市綠化行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠化工作的具體管理。3.發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好綠化管理相關(guān)工作。4.街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。二、綠化規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.市、區(qū)（縣）城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，組織編制城市綠化規(guī)劃，并報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。2.城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠化目標(biāo)、布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)措施等內(nèi)容，合理確定各類綠地的面積和比例，確保城市綠化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。3.編制城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會意見，充分考慮公眾需求，保障公眾參與權(quán)。（二）規(guī)劃調(diào)整1.因城市建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等原因確需調(diào)整城市綠化規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和審批程序進(jìn)行。2.調(diào)整后的城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確保城市綠化總量不減少，綠化質(zhì)量不降低。（三）綠地系統(tǒng)規(guī)劃1.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市水系、道路交通、市政設(shè)施等專項規(guī)劃相銜接，形成完整的城市生態(tài)系統(tǒng)。2.合理布局公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地等各類綠地，構(gòu)建以公園為核心、以綠道為紐帶、以附屬綠地為基礎(chǔ)的城市綠地網(wǎng)絡(luò)。3.加強(qiáng)城市綠心、城市綠楔等生態(tài)空間的保護(hù)和建設(shè)，維護(hù)城市生態(tài)安全格局。三、綠化建設(shè)（一）建設(shè)項目配套綠化1.各類建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠化工程，配套綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。2.建設(shè)單位在編制建設(shè)項目可行性研究報告或者修建性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)明確配套綠化工程的建設(shè)內(nèi)容和投資預(yù)算，并在報送規(guī)劃設(shè)計方案時，一并報送綠化設(shè)計方案。3.配套綠化工程的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合城市綠化規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意后，方可進(jìn)行施工。4.建設(shè)項目配套綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗收。驗收合格后方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將綠化工程竣工驗收情況報城市綠化行政主管部門備案。（二）公共綠化建設(shè)1.市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對公共綠化建設(shè)的投入，按照城市綠化規(guī)劃，建設(shè)和改造公園、廣場、街頭綠地等公共綠地。2.公共綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)功能和景觀效果，采用鄉(xiāng)土樹種和適生植物，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。3.鼓勵社會力量通過投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)等方式參與公共綠化建設(shè)。（三）居住區(qū)綠化建設(shè)1.新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照不低于30%的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠地。舊居住區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，合理增加綠地面積。2.居住區(qū)綠化應(yīng)當(dāng)注重植物配置和景觀設(shè)計，營造舒適、美觀、宜居的居住環(huán)境。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，做好居住區(qū)綠化的養(yǎng)護(hù)管理工作。（四）綠化工程質(zhì)量監(jiān)管1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對綠化工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。2.綠化工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照綠化工程設(shè)計方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，確保綠化工程質(zhì)量。3.綠化工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定，對綠化工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。四、綠化保護(hù)（一）綠地保護(hù)1.任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。因特殊原因確需臨時占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。臨時占用期限不得超過一年，確需延長的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延期期限不得超過一年。2.經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納綠地補(bǔ)償費，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施，不得造成綠地?fù)p壞。臨時占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)綠地原狀。3.禁止任何單位和個人擅自改變城市綠地性質(zhì)。因城市建設(shè)等特殊原因確需改變城市綠地性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并按照不低于所占綠地面積和質(zhì)量進(jìn)行易地補(bǔ)建。（二）樹木保護(hù)1.嚴(yán)格保護(hù)城市樹木，禁止擅自砍伐、移植城市樹木。因城市建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊原因確需砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.砍伐、移植城市樹木應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納樹木補(bǔ)償費，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。3.對古樹名木實行重點保護(hù)，建立健全古樹名木保護(hù)檔案和管理制度。禁止任何單位和個人擅自砍伐、移植、損害古樹名木及其附屬設(shè)施。（三）綠化設(shè)施保護(hù)1.加強(qiáng)對城市綠化設(shè)施的保護(hù)，任何單位和個人不得擅自損壞、拆除、遷移城市綠化設(shè)施。2.因城市建設(shè)等特殊原因確需損壞、拆除、遷移城市綠化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定予以補(bǔ)償或者易地建設(shè)。3.城市綠化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)定期對綠化設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保綠化設(shè)施完好、安全。五、綠化養(yǎng)護(hù)管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.城市綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：政府投資建設(shè)的公共綠地，由城市綠化行政主管部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；單位附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；居住區(qū)綠地，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)；建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的綠地，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，建設(shè)工程竣工驗收合格后，按照前款規(guī)定確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任。2.養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，做好綠地的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，確保綠地整潔、美觀、安全。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：植物生長良好，無明顯病蟲害，無死樹缺株；草坪生長旺盛，色澤正常，修剪及時，無斑禿；花卉、綠籬、色塊等造型美觀，修剪整齊；綠地整潔，無雜物，無垃圾，無亂搭亂建；綠化設(shè)施完好，無損壞。2.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和考核，對達(dá)不到養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位限期整改。（三）養(yǎng)護(hù)資金保障1.市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將綠化養(yǎng)護(hù)資金納入財政預(yù)算，保障綠化養(yǎng)護(hù)工作的正常開展。2.鼓勵社會資金投入綠化養(yǎng)護(hù)管理，通過政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營等方式，引導(dǎo)專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)參與綠化養(yǎng)護(hù)工作。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度。2.城市綠化行政主管部門可以依法對綠化建設(shè)項目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱有關(guān)文件和資料，要求有關(guān)單位和人員就綠化管理相關(guān)問題作出說明。3.任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行舉報和投訴。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報和投訴，并依法進(jìn)行處理。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以按照以下規(guī)定處以罰款：擅自占用城市綠地的，按照每平方米500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；擅自改變城市綠地性質(zhì)的，按照每平方米2000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；擅自砍伐、移植城市樹木的，按照每株500元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；損壞城市綠化設(shè)施的，按照損失額的1至2倍處以罰款。2.違反本辦法規(guī)定，造成城市綠化損失的，