臺(tái)灣地區(qū)管理辦法總則制定目的本管理辦法旨在加強(qiáng)對(duì)涉及臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)事務(wù)的規(guī)范管理，促進(jìn)兩岸交流合作的健康、有序發(fā)展，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，保障兩岸同胞的合法權(quán)益。適用范圍本辦法適用于在中國(guó)大陸地區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)之間開展的各類經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等交流活動(dòng)，以及涉及臺(tái)灣地區(qū)的人員往來(lái)、事務(wù)處理等相關(guān)事宜?；驹瓌t1.一個(gè)中國(guó)原則：臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分，這是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的事實(shí)。本辦法堅(jiān)決維護(hù)一個(gè)中國(guó)原則，確保所有涉臺(tái)事務(wù)都在這一原則框架下進(jìn)行。2.平等互利原則：鼓勵(lì)兩岸在平等的基礎(chǔ)上開展交流合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。在各項(xiàng)交流活動(dòng)中，保障雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。3.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策對(duì)涉臺(tái)事務(wù)進(jìn)行管理，確保各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。機(jī)構(gòu)與職責(zé)設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)成立臺(tái)灣地區(qū)事務(wù)管理辦公室，作為公司/組織內(nèi)負(fù)責(zé)涉臺(tái)事務(wù)管理的專門機(jī)構(gòu)。該辦公室直接對(duì)公司/組織高層負(fù)責(zé)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及臺(tái)灣地區(qū)的各項(xiàng)工作。主要職責(zé)1.政策研究與制定關(guān)注國(guó)家涉臺(tái)政策動(dòng)態(tài)，結(jié)合公司/組織實(shí)際情況，研究制定相應(yīng)的涉臺(tái)事務(wù)管理政策和措施，確保公司/組織在涉臺(tái)活動(dòng)中符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。分析兩岸交流合作形勢(shì)，為公司/組織高層決策提供涉臺(tái)事務(wù)相關(guān)的政策建議和決策依據(jù)。2.交流活動(dòng)管理負(fù)責(zé)審核、審批公司/組織與臺(tái)灣地區(qū)開展的各類交流活動(dòng)計(jì)劃，包括但不限于商務(wù)洽談、文化交流、學(xué)術(shù)合作等，確?；顒?dòng)內(nèi)容合法、合規(guī)、安全。協(xié)調(diào)活動(dòng)的組織實(shí)施，與臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、團(tuán)體等進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，保障活動(dòng)順利進(jìn)行。對(duì)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)處理活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.人員往來(lái)管理負(fù)責(zé)辦理公司/組織員工與臺(tái)灣地區(qū)人員往來(lái)的相關(guān)手續(xù)，包括赴臺(tái)審批、簽注辦理等，確保人員往來(lái)符合國(guó)家規(guī)定。對(duì)往來(lái)人員進(jìn)行行前教育，傳達(dá)國(guó)家涉臺(tái)政策和注意事項(xiàng)，提高人員的政策意識(shí)和安全意識(shí)。協(xié)助處理往來(lái)人員在臺(tái)期間的相關(guān)事務(wù)，包括突發(fā)事件處理、權(quán)益保障等。4.信息管理與溝通建立涉臺(tái)事務(wù)信息管理系統(tǒng)，收集、整理、分析涉臺(tái)信息，為公司/組織提供信息服務(wù)。加強(qiáng)與政府涉臺(tái)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解政策變化和工作要求，確保公司/組織涉臺(tái)事務(wù)管理工作與政府工作保持一致。定期向公司/組織內(nèi)部通報(bào)涉臺(tái)事務(wù)工作情況，加強(qiáng)內(nèi)部宣傳和溝通，提高員工對(duì)涉臺(tái)事務(wù)的認(rèn)識(shí)和參與度。經(jīng)濟(jì)交流與合作管理投資管理1.投資審批公司/組織在臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行投資或引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)投資，需按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定向臺(tái)灣地區(qū)事務(wù)管理辦公室提交投資項(xiàng)目申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、投資主體資質(zhì)證明、投資資金來(lái)源說(shuō)明等。臺(tái)灣地區(qū)事務(wù)管理辦公室對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、是否有利于兩岸經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展、是否存在潛在風(fēng)險(xiǎn)等。初審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門或相關(guān)政府部門進(jìn)行最終審批。2.投資監(jiān)管對(duì)已批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，臺(tái)灣地區(qū)事務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管。定期了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，檢查投資資金使用是否合規(guī)、項(xiàng)目實(shí)施是否符合預(yù)定計(jì)劃等。要求投資主體定期提交投資項(xiàng)目報(bào)告，包括財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、發(fā)展規(guī)劃等。如發(fā)現(xiàn)投資項(xiàng)目存在問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取措施督促整改，確保投資項(xiàng)目順利進(jìn)行。貿(mào)易管理1.貿(mào)易政策執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)兩岸貿(mào)易的相關(guān)政策，包括關(guān)稅政策、進(jìn)出口管制政策等。確保公司/組織在兩岸貿(mào)易活動(dòng)中遵守法律法規(guī)，依法辦理相關(guān)手續(xù)。關(guān)注兩岸貿(mào)易政策變化，及時(shí)向公司/組織內(nèi)部傳達(dá)并指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門調(diào)整貿(mào)易策略，以適應(yīng)政策要求。2.貿(mào)易糾紛處理建立貿(mào)易糾紛預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的貿(mào)易糾紛進(jìn)行提前研判，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。當(dāng)發(fā)生貿(mào)易糾紛時(shí)，臺(tái)灣地區(qū)事務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和業(yè)務(wù)單位，積極應(yīng)對(duì)糾紛。通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式，維護(hù)公司/組織的合法權(quán)益，同時(shí)妥善處理糾紛，避免對(duì)兩岸貿(mào)易關(guān)系造成不良影響。文化交流管理文化活動(dòng)審批1.活動(dòng)計(jì)劃申報(bào)公司/組織舉辦涉及臺(tái)灣地區(qū)的文化交流活動(dòng)，應(yīng)提前向臺(tái)灣地區(qū)事務(wù)管理辦公室提交活動(dòng)計(jì)劃申報(bào)材料。材料應(yīng)包括活動(dòng)方案、活動(dòng)內(nèi)容介紹、參與人員名單、活動(dòng)預(yù)算等。臺(tái)灣地區(qū)事務(wù)管理辦公室對(duì)活動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查活動(dòng)內(nèi)容是否符合國(guó)家文化政策、是否有利于促進(jìn)兩岸文化交流與融合、是否存在文化安全風(fēng)險(xiǎn)等。審核通過(guò)后，方可組織實(shí)施。2.活動(dòng)內(nèi)容審查在活動(dòng)舉辦前，對(duì)活動(dòng)的具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)審查。確?；顒?dòng)展示的文化成果積極健康，不傳播有害文化信息，不損害國(guó)家文化主權(quán)和民族文化尊嚴(yán)。對(duì)于涉及歷史文化、民俗風(fēng)情等方面的活動(dòng)內(nèi)容，要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，尊重兩岸文化差異，促進(jìn)兩岸文化相互理解和認(rèn)同。文化資源保護(hù)與利用1.文化遺產(chǎn)保護(hù)加強(qiáng)對(duì)涉及臺(tái)灣地區(qū)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)，在與臺(tái)灣地區(qū)開展文化交流活動(dòng)中，注重對(duì)兩岸共同文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。對(duì)于公司/組織在涉臺(tái)文化交流中涉及的文化遺產(chǎn)相關(guān)事宜，要嚴(yán)格遵守國(guó)家文化遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)，確保文化遺產(chǎn)的安全和完整。2.文化資源開發(fā)利用鼓勵(lì)公司/組織合理開發(fā)利用兩岸文化資源，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在開發(fā)利用過(guò)程中，要注重文化內(nèi)涵的挖掘和提升，打造具有兩岸特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)文化資源開發(fā)利用項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目符合國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策，注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。社會(huì)交流管理教育交流管理1.教育合作項(xiàng)目審批公司/組織與臺(tái)灣地區(qū)教育機(jī)構(gòu)開展教育合作項(xiàng)目，需向臺(tái)灣地區(qū)事務(wù)管理辦公室提交項(xiàng)目申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括合作項(xiàng)目方案、合作協(xié)議草案、雙方教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明等。臺(tái)灣地區(qū)事務(wù)管理辦公室對(duì)教育合作項(xiàng)目進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查項(xiàng)目是否符合國(guó)家教育政策、是否有利于兩岸教育交流與合作、是否保障學(xué)生權(quán)益等。審核通過(guò)后，報(bào)相關(guān)教育主管部門備案。2.學(xué)生交流管理負(fù)責(zé)組織和管理公司/組織與臺(tái)灣地區(qū)學(xué)生之間的交流活動(dòng)，包括學(xué)生互訪、夏令營(yíng)、冬令營(yíng)等。在活動(dòng)組織過(guò)程中，要加強(qiáng)學(xué)生的安全教育和管理，確保學(xué)生人身安全。協(xié)助處理學(xué)生在交流過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。同時(shí)，通過(guò)學(xué)生交流活動(dòng)，促進(jìn)兩岸青年之間的相互了解和友誼，培養(yǎng)兩岸青年的國(guó)家認(rèn)同感和民族自豪感。民間社團(tuán)交流管理1.社團(tuán)活動(dòng)備案公司/組織內(nèi)涉及與臺(tái)灣地區(qū)民間社團(tuán)交流的相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)提前向臺(tái)灣地區(qū)事務(wù)管理辦公室進(jìn)行備案。備案內(nèi)容包括活動(dòng)名稱、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、參與社團(tuán)及人員名單等。臺(tái)灣地區(qū)事務(wù)管理辦公室對(duì)備案信息進(jìn)行審核，確?；顒?dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，不涉及敏感問(wèn)題和非法活動(dòng)。2.社團(tuán)合作指導(dǎo)對(duì)公司/組織與臺(tái)灣地區(qū)民間社團(tuán)的合作進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)社團(tuán)在交流活動(dòng)中發(fā)揮積極作用，促進(jìn)兩岸民間交流與合作的健康發(fā)展。鼓勵(lì)民間社團(tuán)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的交流活動(dòng)，增進(jìn)兩岸民眾之間的感情和互信。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)不良行為和違規(guī)活動(dòng)。人員管理赴臺(tái)人員管理1.審批流程員工因工作需要赴臺(tái)灣地區(qū)，需填寫赴臺(tái)申請(qǐng)審批表，并提交相關(guān)證明材料，如工作任務(wù)說(shuō)明、邀請(qǐng)方邀請(qǐng)函等。所在部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初審，審核通過(guò)后報(bào)臺(tái)灣地區(qū)事務(wù)管理辦公室。臺(tái)灣地區(qū)事務(wù)管理辦公室對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行全面審查，重點(diǎn)審查赴臺(tái)目的、行程安排、安全保障措施等。審查通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。獲得批準(zhǔn)后，員工按照規(guī)定辦理赴臺(tái)簽注等相關(guān)手續(xù)。2.行前培訓(xùn)在員工赴臺(tái)前，組織開展行前培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家涉臺(tái)政策法規(guī)、臺(tái)灣地區(qū)基本情況、安全注意事項(xiàng)、文明禮儀等。通過(guò)培訓(xùn)，提高員工的政策意識(shí)和綜合素質(zhì)，確保員工在臺(tái)期間能夠遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，維護(hù)國(guó)家形象和公司/組織聲譽(yù)。臺(tái)灣地區(qū)來(lái)大陸人員管理1.接待安排對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)來(lái)大陸的人員，按照接待計(jì)劃做好接待安排工作。提前了解來(lái)訪人員的基本情況、行程安排和需求，確保接待工作周到、細(xì)致。安排專人負(fù)責(zé)與來(lái)訪人員溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)解決來(lái)訪過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.活動(dòng)管理對(duì)臺(tái)灣地區(qū)來(lái)大陸人員參與的各類活動(dòng)進(jìn)行管理，確保活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。在活動(dòng)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)人員的引導(dǎo)和服務(wù)，保障其合法權(quán)益。要求來(lái)訪人員遵守大陸法律法規(guī)和公司/組織的相關(guān)規(guī)定，共同營(yíng)造良好的交流合作環(huán)境。信息安全管理涉臺(tái)信息保密制度1.保密范圍界定明確涉臺(tái)信息的保密范圍，包括但不限于兩岸交流合作項(xiàng)目資料、人員往來(lái)信息、商業(yè)機(jī)密、政策文件等。對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、公司/組織核心利益的涉臺(tái)信息要進(jìn)行嚴(yán)格保密，防止信息泄露。2.保密措施制定建立健全涉臺(tái)信息保密管理制度，規(guī)范信息的收集、存儲(chǔ)、傳輸、使用和銷毀等環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)信息存儲(chǔ)設(shè)備的管理，采取加密存儲(chǔ)、訪問(wèn)控制等措施，確保信息安全。對(duì)涉及涉臺(tái)信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行定期安全檢查和維護(hù)，防止信息被竊取或篡改。信息安全培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)計(jì)劃制定制定涉臺(tái)信息安全培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括信息安全法律法規(guī)、保密意識(shí)教育、信息安全技術(shù)等。根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，提高員工的信息安全意識(shí)和技能。2.教育宣傳活動(dòng)通過(guò)內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道，開展涉臺(tái)信息安全宣傳教育活動(dòng)。宣傳信息安全知識(shí)和案例，提高員工對(duì)信息安全重要性的認(rèn)識(shí)。鼓勵(lì)員工積極參與信息安全管理工作，發(fā)現(xiàn)信息安全問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，共同維護(hù)涉臺(tái)信息安全。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成立涉臺(tái)事務(wù)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，臺(tái)灣地區(qū)事務(wù)管理辦公室及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉臺(tái)事務(wù)應(yīng)急管理工作。明確各成員的職責(zé)分工，確保應(yīng)急管理工作有序開展。2.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制制定涉臺(tái)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別、程序和措施。根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。建立應(yīng)急信息報(bào)告制度，要求在涉臺(tái)事務(wù)發(fā)生后，相關(guān)人員及時(shí)向臺(tái)灣地區(qū)事務(wù)管理辦公室報(bào)告，辦公室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門和政府涉臺(tái)部門報(bào)告。突發(fā)事件處理1.事件分類與應(yīng)對(duì)措施對(duì)可能出現(xiàn)的涉臺(tái)突發(fā)事件進(jìn)行分類，如政治敏感事件、安全事故、貿(mào)易糾紛升級(jí)等。針對(duì)不同類型的事件，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取行動(dòng)，及時(shí)控制局面，減少損失和影響。加強(qiáng)與