交警違停管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)道路交通秩序管理，規(guī)范機(jī)動車停放行為，保障道路交通安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車違反停車規(guī)定的管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)對違停行為進(jìn)行查處，確保執(zhí)法公正、公平、公開。2.教育與處罰相結(jié)合原則：在對違停行為進(jìn)行處罰的同時，注重對駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?，提高其守法意識。3.動態(tài)與靜態(tài)管理相結(jié)合原則：充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對道路停車的動態(tài)監(jiān)測和管理，提高管理效率。二、違停行為認(rèn)定（一）禁止停車區(qū)域1.設(shè)有禁止停車標(biāo)志、標(biāo)線的路段，包括但不限于城市快速路、主干道、消防通道、人行橫道、公交站點(diǎn)等。2.交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米以內(nèi)的路段。3.公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(duì)（站）門前以及距離上述地點(diǎn)30米以內(nèi)的路段，除使用上述設(shè)施的以外。（二）臨時停車規(guī)定1.在設(shè)有臨時停車泊位的路段，機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在泊位內(nèi)按順行方向停放，車身不得超出停車泊位。2.在未設(shè)有臨時停車泊位的路段，機(jī)動車臨時停車應(yīng)當(dāng)緊靠道路右側(cè)，不得妨礙其他車輛和行人通行，并按下列規(guī)定操作：駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許其即停即走，但不得影響其他車輛、行人通行。駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)在不影響其他車輛、行人通行的情況下，可以在規(guī)定的時間內(nèi)臨時停車，但不得長時間停放。（三）特殊情況認(rèn)定1.因車輛故障、交通事故等特殊原因不能行駛的，應(yīng)當(dāng)立即開啟危險報(bào)警閃光燈，并在來車方向設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴(kuò)大示警距離，必要時迅速報(bào)警。2.執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車在確保安全的前提下，可以不受上述規(guī)定的限制。三、管理措施（一）現(xiàn)場執(zhí)法1.交警在巡邏過程中發(fā)現(xiàn)違停行為，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行糾正。對駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即駛離；對駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)依法粘貼違法停車告知單，并拍照、錄像固定證據(jù)。2.交警在處理違停行為時，應(yīng)當(dāng)向駕駛?cè)苏f明違法事實(shí)、處罰依據(jù)和處罰種類，并告知其享有的權(quán)利和救濟(jì)途徑。（二）非現(xiàn)場執(zhí)法1.利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備抓拍違停行為，包括電子警察、監(jiān)控?cái)z像頭等。交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)，確保其性能良好、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。2.對通過非現(xiàn)場執(zhí)法方式發(fā)現(xiàn)的違停行為，交警部門應(yīng)當(dāng)在違法行為發(fā)生之日起10日內(nèi)，通過郵寄、短信、電話等方式通知當(dāng)事人接受處理。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起15日內(nèi)，到指定地點(diǎn)接受處理。（三）拖車管理1.對嚴(yán)重影響道路交通安全、暢通的違停車輛，交警部門可以依法實(shí)施拖車。拖車應(yīng)當(dāng)使用專用設(shè)備，確保車輛安全、無損。2.實(shí)施拖車前，應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場拍照、錄像等方式記錄車輛的外觀、停放位置等情況，并在拖移車輛后及時告知當(dāng)事人車輛停放地點(diǎn)。（四）信用管理1.將機(jī)動車駕駛?cè)说倪`停行為納入個人信用記錄，與社會信用體系相銜接。對多次違停、情節(jié)嚴(yán)重的駕駛?cè)耍梢圆扇∠拗破渖暾堮{駛證、限制其從事特定職業(yè)等措施。2.鼓勵社會公眾對違停行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎勵。四、處罰標(biāo)準(zhǔn)（一）罰款1.對違反禁止停車規(guī)定的，處二十元以上二百元以下罰款。2.對違反臨時停車規(guī)定，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款。（二）記分根據(jù)《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，對違停行為的記分標(biāo)準(zhǔn)如下：1.駕駛機(jī)動車違反禁令標(biāo)志、禁止標(biāo)線指示的，一次記1分。2.駕駛機(jī)動車在高速公路或者城市快速路上違法停車的，一次記9分。3.駕駛機(jī)動車在高速公路、城市快速路以外的道路上不按規(guī)定停車的，一次記3分。（三）其他處罰1.對違停造成交通事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任，并按照交通事故的處理程序進(jìn)行處理。2.對阻礙交警依法執(zhí)行職務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、執(zhí)法程序（一）立案1.交警在發(fā)現(xiàn)違停行為后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，包括現(xiàn)場照片、錄像、違法停車告知單、當(dāng)事人陳述等。2.對符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案。立案條件包括：有明確的違法行為人；有違法事實(shí)；依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。（二）調(diào)查取證1.交警在調(diào)查取證過程中，應(yīng)當(dāng)依法詢問當(dāng)事人、證人，并制作詢問筆錄。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人、證人核對無誤后簽名或者蓋章。2.交警應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的證據(jù)材料，包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等。證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，并能夠證明案件事實(shí)。3.對涉及專門性問題的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具鑒定意見，并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)印章。（三）告知1.在作出行政處罰決定前，交警應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利。2.當(dāng)事人要求陳述、申辯的，交警應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述、申辯意見，并制作陳述、申辯筆錄。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，交警應(yīng)當(dāng)采納。（四）決定1.交警根據(jù)調(diào)查取證情況，對當(dāng)事人的違停行為進(jìn)行認(rèn)定，并依法作出行政處罰決定。行政處罰決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并加蓋交警部門印章。2.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類、處罰幅度、履行方式和期限、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。（五）送達(dá)1.交警應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定后，及時將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。送達(dá)方式包括直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。2.直接送達(dá)行政處罰決定書時，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人在送達(dá)回執(zhí)上簽名或者蓋章；當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上注明情況，并由見證人簽名或者蓋章。3.留置送達(dá)行政處罰決定書時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回執(zhí)上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把行政處罰決定書留在當(dāng)事人的住所；也可以把行政處罰決定書留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá)。4.郵寄送達(dá)行政處罰決定書時，應(yīng)當(dāng)通過郵政企業(yè)掛號寄送，并在掛號回執(zhí)上注明行政處罰決定書的名稱、文號、數(shù)量以及送達(dá)日期，掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。5.公告送達(dá)行政處罰決定書時，應(yīng)當(dāng)在交警部門的公告欄、受送達(dá)人原住所地張貼公告，也可以在報(bào)紙上刊登公告。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。（六）執(zhí)行1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的交警部門可以采取下列措施：到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.對依法應(yīng)當(dāng)扣留的機(jī)動車，交警部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定扣留，并妥善保管，不得使用或者損毀?？哿魴C(jī)動車的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。3.對扣留的機(jī)動車，當(dāng)事人接受處理或者提供、補(bǔ)辦的相關(guān)證明或者手續(xù)經(jīng)核實(shí)后，交警部門應(yīng)當(dāng)依法及時退還。六、監(jiān)督與救濟(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.交警部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和管理，確保執(zhí)法人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)。2.對執(zhí)法人員在違停管理工作中存在的違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等，及時受理和處理群眾的舉報(bào)和投訴。2.定期向社會公布違停管理工作情況，接受社會監(jiān)督。（三）行政復(fù)議與行政訴訟1.當(dāng)事人對交警部門