縣短視頻管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本縣短視頻行業(yè)管理，規(guī)范短視頻制作、發(fā)布、傳播等行為，營造健康、積極、有序的短視頻生態(tài)環(huán)境，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)短視頻行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)從事短視頻制作、發(fā)布、傳播等活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.合法性原則短視頻的制作、發(fā)布、傳播等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，不得違反憲法確定的基本原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.真實(shí)性原則短視頻內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，不得虛構(gòu)、夸大、歪曲事實(shí)，不得傳播虛假信息和有害內(nèi)容。3.健康性原則短視頻應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播正能量，倡導(dǎo)積極向上的生活方式和價(jià)值取向，不得含有低俗、暴力、恐怖、色情、迷信等不良內(nèi)容。4.創(chuàng)新性原則鼓勵(lì)短視頻創(chuàng)作者進(jìn)行創(chuàng)新，提高短視頻的質(zhì)量和藝術(shù)水平，推動(dòng)短視頻行業(yè)持續(xù)發(fā)展。二、短視頻制作管理（一）主體資質(zhì)1.從事短視頻制作的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、許可證等資質(zhì)證書，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。2.涉及新聞信息、社會(huì)熱點(diǎn)、公共事件等內(nèi)容的短視頻制作，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的新聞采編資質(zhì)，并遵守新聞傳播相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。（二）內(nèi)容審核1.短視頻制作單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容審核制度，對制作的短視頻進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保內(nèi)容符合本辦法規(guī)定的基本原則和要求。2.審核內(nèi)容包括但不限于：是否符合法律法規(guī)、是否真實(shí)準(zhǔn)確、是否存在不良導(dǎo)向、是否侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。3.對于涉及敏感內(nèi)容、重大突發(fā)事件等的短視頻，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并配合做好相關(guān)工作。（三）版權(quán)保護(hù)1.短視頻制作單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得抄襲、剽竊他人作品，不得未經(jīng)授權(quán)使用他人的音樂、視頻、圖片等素材。2.鼓勵(lì)短視頻創(chuàng)作者自主創(chuàng)作，提高作品的原創(chuàng)性。對于原創(chuàng)的短視頻作品，應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)，鼓勵(lì)通過版權(quán)登記等方式維護(hù)自身權(quán)益。三、短視頻發(fā)布管理（一）平臺(tái)管理1.短視頻發(fā)布平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可，并按照許可范圍提供服務(wù)。2.平臺(tái)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶注冊、信息審核、內(nèi)容管理等制度，對用戶發(fā)布的短視頻進(jìn)行審核管理，確保平臺(tái)上的短視頻內(nèi)容符合本辦法規(guī)定。3.平臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置便捷的舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理用戶舉報(bào)的違法違規(guī)短視頻，并向有關(guān)部門報(bào)告。（二）發(fā)布規(guī)范1.短視頻發(fā)布者應(yīng)當(dāng)確保發(fā)布的內(nèi)容真實(shí)、合法、健康，不得發(fā)布違反法律法規(guī)、違背公序良俗的內(nèi)容。2.對于涉及商業(yè)廣告的短視頻，應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明廣告標(biāo)識(shí)，并遵守廣告相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。3.不得利用短視頻進(jìn)行惡意營銷、虛假宣傳、詐騙等違法活動(dòng)。四、短視頻傳播管理（一）傳播限制1.禁止傳播含有下列內(nèi)容的短視頻：反對憲法確定的基本原則的；危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；損害國家榮譽(yù)和利益的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；傳播淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。2.對于涉及未成年人的短視頻，應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于未成年人保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，不得傳播不利于未成年人身心健康的內(nèi)容。（二）傳播秩序1.短視頻傳播應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、有序的原則，不得進(jìn)行惡意刷量、刷贊、刷評論等破壞傳播秩序的行為。2.鼓勵(lì)短視頻通過合法、合規(guī)的渠道進(jìn)行傳播，不得通過非法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社交群組等進(jìn)行傳播。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.本縣宣傳部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本縣短視頻行業(yè)管理工作，指導(dǎo)相關(guān)部門開展短視頻管理工作。2.網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)對短視頻平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。3.公安部門負(fù)責(zé)對短視頻領(lǐng)域的違法犯罪行為進(jìn)行打擊，維護(hù)社會(huì)治安秩序。4.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對短視頻制作、發(fā)布、傳播過程中的廣告違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)市場秩序。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好短視頻管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對短視頻制作、發(fā)布、傳播等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。3.被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（三）投訴舉報(bào)處理1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，受理社會(huì)公眾對短視頻違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對于投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.鼓勵(lì)單位和個(gè)人對短視頻違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，對查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。1.對于違反內(nèi)容審核規(guī)定，發(fā)布違法違規(guī)短視頻的，由網(wǎng)信部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法關(guān)閉賬號(hào)，并可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。2.對于侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的短視頻制作、發(fā)布者，由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。3.對于利用短視頻進(jìn)行惡意營銷、虛假宣傳、詐騙等違法活動(dòng)的，由市場監(jiān)管部門依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.對于違反傳播限制規(guī)定，傳播違法違規(guī)短視頻的，由網(wǎng)信部門責(zé)令刪除，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法關(guān)閉賬號(hào)，并可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。5.對于破壞短視頻傳播秩序的單位和個(gè)人，由網(wǎng)信部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法關(guān)閉賬號(hào)，并可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。（二）短視頻發(fā)布平臺(tái)運(yùn)營者未履行平臺(tái)管理責(zé)任，導(dǎo)致平臺(tái)上出現(xiàn)大量違法違規(guī)短視頻的，由網(wǎng)信部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓，