上海獸醫(yī)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強本市獸醫(yī)隊伍建設(shè)，規(guī)范獸醫(yī)從業(yè)行為，提高獸醫(yī)服務(wù)水平，保障動物健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)獸醫(yī)的管理，包括執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)以及從事動物診療活動的單位和個人?；驹瓌t獸醫(yī)管理遵循依法管理、規(guī)范執(zhí)業(yè)、保障安全、促進發(fā)展的原則，確保獸醫(yī)工作合法、有序、高效開展。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理資格考試與注冊1.考試報名條件具有獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)（民族獸醫(yī)）或者水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)大學專科以上學歷的人員，可以報名參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。2.考試組織與實施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一組織，本市按照相關(guān)規(guī)定做好考試報名、資格審查、考場設(shè)置等工作。3.注冊要求取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書的人員，應當向本市獸醫(yī)主管部門申請執(zhí)業(yè)注冊。申請注冊時，應當提交注冊申請表、資格證書、身份證明等材料。獸醫(yī)主管部門應當自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)，對符合條件的予以注冊，并頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)證書；對不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。執(zhí)業(yè)活動規(guī)范1.執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)獸醫(yī)只能在注冊的執(zhí)業(yè)地點和范圍內(nèi)從事動物診療、動物保健等活動。2.診療行為規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應當按照國家和本市有關(guān)動物診療的操作技術(shù)規(guī)范進行動物診療活動，確保診療質(zhì)量和安全。在動物診療活動中，應當使用規(guī)范的病歷、處方箋，如實記錄動物診療情況，并妥善保管。3.疫情報告義務(wù)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應當立即向當?shù)貏游镆卟☆A防控制機構(gòu)或者獸醫(yī)主管部門報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。繼續(xù)教育與培訓1.繼續(xù)教育要求執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、專業(yè)知識、職業(yè)道德等。2.培訓組織與實施本市獸醫(yī)主管部門應當定期組織開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)培訓工作，鼓勵行業(yè)協(xié)會、培訓機構(gòu)等社會力量參與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)培訓。培訓應當注重理論與實踐相結(jié)合，提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的實際操作能力和解決問題的能力。鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理從業(yè)條件與備案1.從業(yè)條件鄉(xiāng)村獸醫(yī)應當具備中等以上獸醫(yī)專業(yè)學歷，或者經(jīng)縣級人民政府獸醫(yī)主管部門培訓合格，熟悉動物防疫法律法規(guī)和動物診療基本知識。2.備案要求鄉(xiāng)村獸醫(yī)從事動物診療服務(wù)活動的，應當向所在地縣級人民政府獸醫(yī)主管部門備案，提交備案申請表、身份證明、學歷證明或者培訓合格證明等材料?？h級人民政府獸醫(yī)主管部門應當自收到備案材料之日起五個工作日內(nèi)完成備案，并發(fā)放鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證。執(zhí)業(yè)活動管理1.執(zhí)業(yè)范圍限制鄉(xiāng)村獸醫(yī)只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事動物診療服務(wù)活動，不得跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展動物診療活動。2.診療行為規(guī)范鄉(xiāng)村獸醫(yī)應當按照動物診療操作技術(shù)規(guī)范從事動物診療活動，確保診療質(zhì)量和安全。在動物診療活動中，應當使用規(guī)范的病歷、處方箋，如實記錄動物診療情況，并妥善保管。3.疫情報告義務(wù)鄉(xiāng)村獸醫(yī)發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應當立即向當?shù)貏游镆卟☆A防控制機構(gòu)或者獸醫(yī)主管部門報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。培訓與考核1.培訓要求縣級人民政府獸醫(yī)主管部門應當定期組織鄉(xiāng)村獸醫(yī)參加培訓，提高鄉(xiāng)村獸醫(yī)的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。培訓內(nèi)容包括動物防疫法律法規(guī)、動物診療基本知識、動物疫病防治技術(shù)等。2.考核管理縣級人民政府獸醫(yī)主管部門應當建立鄉(xiāng)村獸醫(yī)考核制度，對鄉(xiāng)村獸醫(yī)的執(zhí)業(yè)情況、業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德等進行考核?？己撕细竦?，方可繼續(xù)從事動物診療服務(wù)活動；考核不合格的，責令其暫停動物診療活動，接受培訓，經(jīng)再次考核仍不合格的，注銷其鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證。動物診療機構(gòu)管理設(shè)立條件與審批1.設(shè)立條件設(shè)立動物診療機構(gòu)，應當具備下列條件：（1）有固定的動物診療場所，且動物診療場所使用面積符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門的規(guī)定；（2）動物診療場所選址距離畜禽養(yǎng)殖場、屠宰加工場、動物交易場所不少于200米；（3）動物診療場所設(shè)有獨立的出入口，出入口不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)或者院內(nèi)，不得與同一建筑物的其他用戶共用通道；（4）具有布局合理的診療室、手術(shù)室、藥房等設(shè)施；（5）具有診斷、治療、消毒、冷藏、常規(guī)化驗、污水處理等器械設(shè)備；（6）具有1名以上取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書的人員；（7）具有完善的診療服務(wù)、疫情報告、衛(wèi)生消毒、獸藥處方、藥物和無害化處理等管理制度。2.審批程序申請設(shè)立動物診療機構(gòu)的，應當向所在地縣級人民政府獸醫(yī)主管部門提交申請材料。縣級人民政府獸醫(yī)主管部門應當自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)進行初審，并將初審意見和申請材料報省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應當自收到初審意見和申請材料之日起二十個工作日內(nèi)進行審查，作出是否發(fā)放動物診療許可證的決定。對符合條件的，發(fā)放動物診療許可證；對不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。診療活動管理1.診療范圍與規(guī)范動物診療機構(gòu)應當按照動物診療許可證載明的診療范圍從事動物診療活動，不得超出核準范圍開展診療活動。在動物診療活動中，應當嚴格遵守國家和本市有關(guān)動物診療的操作技術(shù)規(guī)范，確保診療質(zhì)量和安全。2.人員管理動物診療機構(gòu)應當按照規(guī)定配備相應數(shù)量的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，并要求執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在注冊的執(zhí)業(yè)地點和范圍內(nèi)從事動物診療活動。不得使用未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書或者未注冊的人員從事動物診療活動。3.病歷與處方管理動物診療機構(gòu)應當建立健全病歷管理制度，如實記錄動物診療情況，并按照規(guī)定保存病歷檔案。在動物診療活動中，應當使用規(guī)范的處方箋，處方箋應當載明動物的品種、年齡、體重、性別、毛色、癥狀、診斷結(jié)果、治療方案、用藥名稱、劑量、用法、療程等內(nèi)容。處方箋應當保存三年以上。4.疫情報告與防控動物診療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應當立即向當?shù)貏游镆卟☆A防控制機構(gòu)或者獸醫(yī)主管部門報告，并采取隔離、消毒等控制措施，防止動物疫情擴散。同時，應當配合獸醫(yī)主管部門做好動物疫病的防控工作。監(jiān)督檢查與處罰1.監(jiān)督檢查內(nèi)容獸醫(yī)主管部門應當定期對動物診療機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括動物診療許可證的持證情況、診療活動的開展情況、人員配備情況、病歷與處方管理情況、疫情報告與防控情況等。2.處罰措施對違反本辦法規(guī)定的動物診療機構(gòu)，獸醫(yī)主管部門應當依法給予警告、罰款、吊銷動物診療許可證等處罰。對違反本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)，獸醫(yī)主管部門應當依法給予警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)活動、吊銷執(zhí)業(yè)獸醫(yī)證書或者鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證等處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。獸藥管理經(jīng)營許可與規(guī)范1.經(jīng)營許可條件經(jīng)營獸藥的企業(yè)，應當具備下列條件：（1）與所經(jīng)營的獸藥相適應的獸藥技術(shù)人員；（2）與所經(jīng)營的獸藥相適應的營業(yè)場所、設(shè)備、倉庫設(shè)施；（3）與所經(jīng)營的獸藥相適應的質(zhì)量管理機構(gòu)或者人員；（4）獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定的其他經(jīng)營條件。2.許可程序申請經(jīng)營獸藥的企業(yè)，應當向所在地縣級人民政府獸醫(yī)主管部門提交申請材料?？h級人民政府獸醫(yī)主管部門應當自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)進行審查，符合條件的，發(fā)給獸藥經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。3.經(jīng)營規(guī)范獸藥經(jīng)營企業(yè)應當遵守獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，建立健全質(zhì)量管理體系，保證獸藥質(zhì)量。在獸藥經(jīng)營活動中，應當建立購銷記錄，注明獸藥的商品名稱、通用名稱、劑型、規(guī)格、批號、有效期、生產(chǎn)廠商、購銷單位、購銷數(shù)量、購銷日期等內(nèi)容。購銷記錄應當保存至獸藥有效期滿后二年。獸藥使用管理1.使用規(guī)范獸藥使用單位應當遵守國家和本市有關(guān)獸藥使用的規(guī)定，建立健全獸藥使用管理制度，嚴格執(zhí)行獸藥安全使用規(guī)定，不得使用假劣獸藥以及國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物。2.休藥期管理獸藥使用單位應當嚴格執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。在動物出欄、屠宰前，應當按照規(guī)定停止使用獸藥，并做好停藥記錄。3.記錄與檔案管理獸藥使用單位應當建立獸藥使用記錄，注明動物品種、數(shù)量、用藥名稱、劑量、用法、療程、用藥日期等內(nèi)容。獸藥使用記錄應當保存二年以上。同時，應當建立獸藥采購、入庫、儲存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的檔案管理制度，確保獸藥使用可追溯。監(jiān)督檢查與處罰1.監(jiān)督檢查內(nèi)容獸醫(yī)主管部門應當定期對獸藥經(jīng)營企業(yè)和使用單位進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括獸藥經(jīng)營許可證的持證情況、經(jīng)營活動的開展情況、獸藥質(zhì)量管理情況、獸藥使用情況等。2.處罰措施對違反本辦法規(guī)定的獸藥經(jīng)營企業(yè)和使用單位，獸醫(yī)主管部門應當依法給予警告、罰款、吊銷獸藥經(jīng)營許可證等處罰。對違反本辦法規(guī)定的獸藥產(chǎn)品，獸醫(yī)主管部門應當依法予以沒收，并給予相應的處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。動物防疫管理防疫制度與措施1.防疫責任制度本市實行動物防疫責任制，各級人民政府應當加強對動物防疫工作的領(lǐng)導，組織有關(guān)部門和單位按照職責分工，做好動物防疫工作。獸醫(yī)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)動物防疫工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督指導。動物疫病預防控制機構(gòu)負責動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學調(diào)查、疫情報告以及其他預防、控制等技術(shù)工作。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。2.免疫與監(jiān)測本市對動物實行強制免疫制度，飼養(yǎng)動物的單位和個人應當按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定，做好動物疫病的強制免疫工作，并按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標識，實施可追溯管理。同時，動物疫病預防控制機構(gòu)應當定期對動物疫病進行監(jiān)測，及時掌握動物疫病的發(fā)生、流行情況，為動物防疫決策提供科學依據(jù)。3.疫情報告與處置任何單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應當立即向當?shù)貏游镆卟☆A防控制機構(gòu)或者獸醫(yī)主管部門報告。動物疫病預防控制機構(gòu)和獸醫(yī)主管部門接到報告后，應當立即派人到現(xiàn)場進行調(diào)查、診斷，并采取隔離、撲殺、無害化處理等控制措施，防止動物疫情擴散。同時，應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及時向上級人民政府獸醫(yī)主管部門報告疫情。檢疫管理1.檢疫申報與受理動物、動物產(chǎn)品出售或者運輸前，貨主應當按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當自受理檢疫申報之日起三個工作日內(nèi)，派出官方獸醫(yī)到現(xiàn)場實施檢疫。2.檢疫實施與出證官方獸醫(yī)應當按照動物檢疫規(guī)程實施檢疫，對檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品出具檢疫證明、加施檢疫標志。對檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品，應當監(jiān)督貨主按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，處理費用由貨主承擔。3.檢疫監(jiān)督管理動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當加強對動物、動物產(chǎn)品檢疫工作的監(jiān)督管理，定期對檢疫人員的檢疫工作情況進行檢查，確保檢疫工作質(zhì)量。對違反檢疫管理規(guī)定的單位和個人，應當依法給予處罰。監(jiān)督檢查與處罰1.監(jiān)督檢查內(nèi)容獸醫(yī)主管部門應當定期對動物防疫工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括動物防疫責任制的落實情況、強制免疫工作的開展情況、動物疫