地勘行業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)地勘行業(yè)管理，規(guī)范地勘單位行為，提高地質(zhì)勘查工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)地勘行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的各類(lèi)地勘單位，包括國(guó)有地勘單位、民營(yíng)地勘單位以及其他從事地勘業(yè)務(wù)的組織。（三）基本原則1.依法管理原則地勘行業(yè)管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保各項(xiàng)管理工作在法治軌道上運(yùn)行。2.質(zhì)量第一原則始終將地質(zhì)勘查工作質(zhì)量放在首位，通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)量管理，保障地質(zhì)勘查成果的準(zhǔn)確性、可靠性。3.創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵(lì)地勘單位在技術(shù)、管理、商業(yè)模式等方面積極創(chuàng)新，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。4.安全環(huán)保原則在地質(zhì)勘查活動(dòng)中，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，減少對(duì)環(huán)境的影響。二、地勘單位資質(zhì)管理（一）資質(zhì)分類(lèi)與分級(jí)1.地勘單位資質(zhì)分為地質(zhì)勘查資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)。2.地質(zhì)勘查資質(zhì)根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和勘查階段，分為多個(gè)等級(jí)，具體等級(jí)劃分按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)分為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)，每個(gè)資質(zhì)類(lèi)別又分為不同等級(jí)。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.地勘單位申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)向所在地省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括單位基本情況、技術(shù)人員資質(zhì)、設(shè)備清單、業(yè)績(jī)證明等。2.省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的上報(bào)國(guó)土資源部審批。3.國(guó)土資源部按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行審查，對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。（三）資質(zhì)年檢與動(dòng)態(tài)管理1.資質(zhì)證書(shū)有效期為[X]年，有效期屆滿(mǎn)需繼續(xù)從事地勘活動(dòng)的，應(yīng)在有效期屆滿(mǎn)前[X]個(gè)月申請(qǐng)延續(xù)。2.地勘單位應(yīng)每年向資質(zhì)審批機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告，如實(shí)反映單位資質(zhì)變化、業(yè)務(wù)開(kāi)展、質(zhì)量安全等情況。3.資質(zhì)審批機(jī)關(guān)定期對(duì)地勘單位資質(zhì)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改；整改后仍不符合要求的，降低或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。三、地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)與備案1.地質(zhì)勘查項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合地質(zhì)勘查規(guī)劃，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出立項(xiàng)申請(qǐng)。2.立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目名稱(chēng)、目的任務(wù)、工作范圍、工作周期、預(yù)期成果等內(nèi)容，并提交相關(guān)論證材料。3.項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行備案制度，承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目立項(xiàng)情況報(bào)所在地省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)備案。（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)與審查1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確工作內(nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排等。2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行審查，審查通過(guò)后方可實(shí)施。審查專(zhuān)家應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性、可行性負(fù)責(zé)。（三）項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)組織實(shí)施，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用等方面的管理和控制。3.省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收與成果匯交1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，包括野外工作驗(yàn)收和成果報(bào)告驗(yàn)收。2.野外工作驗(yàn)收主要檢查項(xiàng)目工作內(nèi)容完成情況、質(zhì)量控制情況、原始資料完整性等；成果報(bào)告驗(yàn)收主要審查成果報(bào)告的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性等。3.項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向國(guó)家或地方地質(zhì)資料館匯交地質(zhì)勘查成果資料。四、地質(zhì)勘查質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系建設(shè)1.地勘單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等，明確質(zhì)量管理職責(zé)和工作流程。2.質(zhì)量管理體系應(yīng)覆蓋地質(zhì)勘查活動(dòng)的全過(guò)程，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。3.地勘單位應(yīng)定期對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，確保體系的有效運(yùn)行。（二）質(zhì)量控制措施1.地勘單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的質(zhì)量控制，建立質(zhì)量檢查制度，對(duì)野外工作、室內(nèi)測(cè)試分析、數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量檢查。2.質(zhì)量檢查應(yīng)采用自檢、互檢、專(zhuān)檢相結(jié)合的方式，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量符合要求。3.地勘單位應(yīng)配備必要的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備和儀器，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（三）質(zhì)量責(zé)任追究1.因地質(zhì)勘查工作質(zhì)量問(wèn)題給國(guó)家和社會(huì)造成損失的，應(yīng)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。2.對(duì)在地質(zhì)勘查活動(dòng)中違反質(zhì)量管理規(guī)定的單位和個(gè)人，資質(zhì)審批機(jī)關(guān)可根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰。3.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度1.地勘單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)涵蓋地質(zhì)勘查活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括野外作業(yè)、室內(nèi)實(shí)驗(yàn)測(cè)試、設(shè)備儀器使用等。3.地勘單位應(yīng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任。（二）安全生產(chǎn)管理制度1.地勘單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度應(yīng)規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。3.安全生產(chǎn)檢查制度應(yīng)明確檢查內(nèi)容、檢查周期、檢查人員等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容，提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的能力。（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查1.地勘單位應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。2.省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題責(zé)令限期整改。3.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的地勘單位和個(gè)人，應(yīng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、地質(zhì)勘查環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度1.地勘單位應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各崗位人員的環(huán)境保護(hù)職責(zé)。2.環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度應(yīng)涵蓋地質(zhì)勘查活動(dòng)的全過(guò)程，包括野外作業(yè)、室內(nèi)實(shí)驗(yàn)測(cè)試、廢棄物處理等環(huán)節(jié)。3.地勘單位應(yīng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂環(huán)境保護(hù)責(zé)任書(shū)，明確項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和責(zé)任。（二）環(huán)境保護(hù)措施1.地勘單位在地質(zhì)勘查活動(dòng)中應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。2.野外作業(yè)應(yīng)盡量減少對(duì)植被的破壞，避免對(duì)野生動(dòng)物棲息地造成影響；對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)進(jìn)行分類(lèi)收集、存放和處理，防止污染土壤和水體。3.室內(nèi)實(shí)驗(yàn)測(cè)試應(yīng)采取有效的污染防治措施，對(duì)產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理。（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.地勘單位應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)地質(zhì)勘查活動(dòng)中的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)包括土壤、水體、大氣等環(huán)境要素，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)記錄和分析。3.地勘單位應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后，向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提交環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)告地質(zhì)勘查活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響及采取的環(huán)境保護(hù)措施。七、地勘行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)（一）技術(shù)創(chuàng)新支持政策1.國(guó)家和地方政府應(yīng)制定支持地勘行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策，鼓勵(lì)地勘單位加大研發(fā)投入，開(kāi)展新技術(shù)、新工藝、新方法的研究與應(yīng)用。2.設(shè)立地勘行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得突出成績(jī)的地勘單位給予獎(jiǎng)勵(lì)和資助。3.支持地勘單位與高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同攻克行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題。（二）人才培養(yǎng)與引進(jìn)1.地勘單位應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、外部進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等方式，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。2.建立人才引進(jìn)機(jī)制，積極引進(jìn)高層次技術(shù)人才和管理人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。3.加強(qiáng)與高校合作，開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)，