地方教材管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強地方教材管理，提高教材質(zhì)量，更好地服務(wù)于地方教育事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《出版管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合地方教育實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于地方各級各類學(xué)校使用的地方教材編寫、審核、出版、印刷、發(fā)行、使用及管理等活動。（三）基本原則1.導(dǎo)向正確原則：地方教材必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，體現(xiàn)正確的政治方向和價值導(dǎo)向。2.質(zhì)量第一原則：確保教材內(nèi)容準確、科學(xué)、系統(tǒng)，符合學(xué)生認知規(guī)律和教育教學(xué)要求，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學(xué)生全面發(fā)展。3.分級管理原則：實行省、市、縣（區(qū)）分級管理，明確各級管理職責，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好地方教材管理工作。4.公開透明原則：地方教材管理工作應(yīng)做到政策公開、程序公開、結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督。二、編寫（一）編寫主體1.地方教材編寫工作由省級教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃，組織專業(yè)力量編寫。鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)、中小學(xué)等單位和個人參與編寫。2.編寫人員應(yīng)具備良好的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，熟悉教育教學(xué)規(guī)律，具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗和扎實的學(xué)科知識。（二）編寫要求1.教材內(nèi)容應(yīng)緊密聯(lián)系地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際和學(xué)生生活經(jīng)驗，突出地方特色，注重培養(yǎng)學(xué)生對家鄉(xiāng)的認同感和熱愛之情。2.遵循教育教學(xué)規(guī)律，體現(xiàn)學(xué)科特點，結(jié)構(gòu)合理，層次分明，難易適度，便于學(xué)生學(xué)習(xí)。3.教材應(yīng)注重創(chuàng)新，采用先進的教育理念和教學(xué)方法，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，增強教材的可讀性、趣味性和吸引力。4.教材內(nèi)容應(yīng)符合國家課程標準要求，不得與國家法律法規(guī)和政策相抵觸，不得含有任何違法、違規(guī)、有害或不良信息。（三）編寫程序1.申報立項：編寫單位或個人向省級教育行政部門提出地方教材編寫立項申請，提交編寫方案、編寫人員情況等相關(guān)材料。省級教育行政部門組織專家對申報項目進行評審，確定立項編寫項目。2.編寫初稿：編寫人員按照編寫方案和要求進行教材編寫，形成初稿。3.內(nèi)部審核：編寫單位組織內(nèi)部審核，對教材初稿的內(nèi)容質(zhì)量、結(jié)構(gòu)體例、語言文字等進行全面審核，提出修改意見。編寫人員根據(jù)審核意見進行修改完善，形成送審稿。4.送審：編寫單位將送審稿報送省級教育行政部門。省級教育行政部門組織專家對送審稿進行審核，審核通過后，方可進入出版環(huán)節(jié)。三、審核（一）審核主體地方教材審核工作由省級教育行政部門負責組織實施。省級教育行政部門應(yīng)建立健全教材審核專家?guī)?，聘請政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、熟悉教育教學(xué)工作的專家組成審核委員會，負責教材審核工作。（二）審核標準1.教材內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策要求，體現(xiàn)正確的政治方向和價值導(dǎo)向。2.教材內(nèi)容應(yīng)準確無誤，科學(xué)嚴謹，符合學(xué)科知識體系和學(xué)生認知規(guī)律。3.教材結(jié)構(gòu)合理，體例規(guī)范，語言文字表述準確、簡潔、流暢。4.教材應(yīng)符合地方教育實際，具有地方特色，能夠滿足學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)需要。5.教材應(yīng)符合國家關(guān)于教材插圖、裝幀設(shè)計等方面的要求。（三）審核程序1.初審：審核委員會對送審稿進行初審，重點審核教材內(nèi)容的政治性、思想性、科學(xué)性、規(guī)范性等方面。初審?fù)ㄟ^后，形成初審意見。2.終審：審核委員會根據(jù)初審意見，對送審稿進行終審。終審?fù)ㄟ^后，由省級教育行政部門批準教材出版。3.反饋意見：審核委員會應(yīng)及時向編寫單位反饋審核意見，編寫單位應(yīng)根據(jù)審核意見對教材進行修改完善。修改后的教材經(jīng)審核委員會再次審核通過后，方可出版。四、出版（一）出版單位資質(zhì)地方教材出版單位應(yīng)具有國家新聞出版主管部門批準的出版資質(zhì)，具備良好的出版信譽和較強的編輯出版能力。（二）出版要求1.出版單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和審核通過的教材內(nèi)容進行出版，確保教材質(zhì)量。2.教材出版應(yīng)符合國家關(guān)于教材版式、裝幀設(shè)計等方面的要求，做到印刷清晰、裝訂牢固、美觀大方。3.出版單位應(yīng)按照規(guī)定向省級教育行政部門報送教材樣本，以備查驗。（三）出版程序1.簽訂出版合同：編寫單位與出版單位簽訂出版合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.編輯加工：出版單位對教材進行編輯加工，確保教材內(nèi)容準確、規(guī)范、統(tǒng)一。3.排版印刷：出版單位按照國家有關(guān)規(guī)定進行排版印刷，確保教材質(zhì)量。4.發(fā)行銷售：出版單位負責教材的發(fā)行銷售工作，確保教材及時、準確地供應(yīng)到學(xué)校。五、印刷（一）印刷單位資質(zhì)地方教材印刷單位應(yīng)具有國家新聞出版主管部門批準的印刷資質(zhì)，具備良好的印刷設(shè)備和技術(shù)條件，能夠保證教材印刷質(zhì)量。（二）印刷要求1.印刷單位應(yīng)按照出版單位提供的印刷委托書進行印刷，確保教材內(nèi)容準確、清晰、完整。2.教材印刷應(yīng)使用符合國家質(zhì)量標準的紙張和油墨，保證教材印刷質(zhì)量。3.印刷單位應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)印刷管理規(guī)定，確保教材印刷過程安全、環(huán)保。（三）印刷程序1.簽訂印刷合同：出版單位與印刷單位簽訂印刷合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.印刷前準備：印刷單位對印刷設(shè)備進行調(diào)試，準備好印刷所需的紙張、油墨等材料。3.印刷：印刷單位按照印刷委托書進行印刷，確保教材印刷質(zhì)量。4.檢驗包裝：印刷單位對印刷好的教材進行檢驗，合格后進行包裝。5.交付：印刷單位將印刷好的教材交付出版單位或指定的發(fā)行單位。六、發(fā)行（一）發(fā)行單位資質(zhì)地方教材發(fā)行單位應(yīng)具有國家新聞出版主管部門批準的發(fā)行資質(zhì)，具備良好的發(fā)行渠道和服務(wù)能力，能夠保證教材及時、準確地供應(yīng)到學(xué)校。（二）發(fā)行要求1.發(fā)行單位應(yīng)按照出版單位的要求進行教材發(fā)行，確保教材發(fā)行渠道暢通，供應(yīng)及時。2.發(fā)行單位應(yīng)建立健全教材發(fā)行管理制度，加強教材發(fā)行過程管理，確保教材發(fā)行質(zhì)量。3.發(fā)行單位應(yīng)做好教材售后服務(wù)工作，及時處理學(xué)校和師生的意見和建議。（三）發(fā)行程序1.簽訂發(fā)行合同：出版單位與發(fā)行單位簽訂發(fā)行合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.征訂計劃：發(fā)行單位根據(jù)學(xué)校需求，制定教材征訂計劃，報出版單位審核。3.征訂發(fā)行：發(fā)行單位按照征訂計劃進行教材征訂發(fā)行工作，確保教材及時、準確地供應(yīng)到學(xué)校。4.結(jié)算：發(fā)行單位與出版單位按照發(fā)行合同進行結(jié)算。七、使用（一）選用原則1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)地方教育實際和學(xué)生學(xué)習(xí)需要，選用經(jīng)省級教育行政部門審核通過的地方教材。2.選用教材應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，廣泛征求教師、學(xué)生和家長的意見。3.學(xué)校應(yīng)優(yōu)先選用質(zhì)量高、特色鮮明、適用性強的地方教材。（二）選用程序1.推薦：學(xué)校組織教師、學(xué)生和家長對地方教材進行推薦，提出選用意見。2.審核：學(xué)校對推薦的教材進行審核，確定選用教材名單。3.公示：學(xué)校將選用教材名單進行公示，接受師生和家長監(jiān)督。4.備案：學(xué)校將選用教材名單報上級教育行政部門備案。（三）使用管理1.學(xué)校應(yīng)按照教材使用說明進行教材教學(xué)，確保教材教學(xué)質(zhì)量。2.教師應(yīng)認真鉆研教材，根據(jù)教材內(nèi)容和學(xué)生實際情況，制定教學(xué)計劃，精心組織教學(xué)活動。3.學(xué)校應(yīng)加強對教材使用情況的檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改。八、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督管理部門省級教育行政部門負責對地方教材編寫、審核、出版、印刷、發(fā)行、使用等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。市、縣（區(qū)）教育行政部門負責對本地區(qū)地方教材使用情況進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.地方教材編寫、審核、出版、印刷、發(fā)行、使用等環(huán)節(jié)是否符合本辦法規(guī)定。2.地方教材內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和政策要求，是否存在違法、違規(guī)、有害或不良信息。3.地方教材質(zhì)量是否符合要求，是否存在質(zhì)量問題。4.地方教材選用是否符合規(guī)定程序，是否存在違規(guī)選用教材的情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：省級教育行政部門定期組織對地方教材編寫、審核、出版、印刷、發(fā)行、使用等環(huán)節(jié)進行檢查。2.不定期抽查：省級教育行政部門不定期對地方教材編寫、審核、出版、印刷、發(fā)行、使用等環(huán)節(jié)進行抽查。3.專項檢查：省級教育行政部門根據(jù)工作需要，組織開展地方教材專項檢查。（四）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定編寫、審核、出版、印刷、發(fā)行、